“信息化,機(jī)關(guān)黨建”實(shí)踐與探索
發(fā)布時間:2020-07-24 來源: 思想?yún)R報 點(diǎn)擊:
“信息化+機(jī)關(guān)黨建”的實(shí)踐與探索 南京市審計(jì)局機(jī)關(guān)黨委
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出,全黨要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。處于高速發(fā)展的信息社會時代背景下,我們切身體會到,機(jī)關(guān)黨建的信息化,是黨務(wù)工作在信息化時代的必由之路和必然升級,是黨建工作傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的時代需要,也是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的客觀要求。只有更加主動地對接時代潮流,以開放創(chuàng)新的心態(tài)、敢為人先的勇氣,把信息化與黨的建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來,先行先試、大膽實(shí)踐,才能搶占發(fā)展的先機(jī)和“制高點(diǎn)”。
一、“信息化+機(jī)關(guān)黨建”的實(shí)踐 2019 年,我們認(rèn)真落實(shí)市委市政府和市委市級機(jī)關(guān)工委的部署,堅(jiān)持以機(jī)關(guān)黨建為引領(lǐng),以落實(shí)制度為目標(biāo),以考核體系為框架,以信息技術(shù)為支撐,自行研發(fā)了黨建信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)運(yùn)行近一年來,局機(jī)關(guān)各黨支部補(bǔ)臺賬應(yīng)付檢查的現(xiàn)象杜絕了,推諉扯皮的少了,主動抓、自覺抓的意識強(qiáng)了。實(shí)踐使我們體會到,黨建工作信息化帶動了黨建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,推動了中心工作的完成,初步實(shí)現(xiàn)“5、6、7、8”的黨建信息化建設(shè)目標(biāo):
一是形成 “五個功能”:依托信息化管理形成了填報、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、提示和歸檔五項(xiàng)功能。
二是涵蓋“六大建設(shè)”:即政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、干
部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)6 個方面,共44 項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。
三是建立“七種制度”:實(shí)現(xiàn) 排名動態(tài)制,對機(jī)關(guān)支部黨建由高到低進(jìn)行實(shí)時動態(tài)排名; 工作積分制,每項(xiàng)上報內(nèi)容經(jīng)管理員審核通過后,由系統(tǒng)計(jì)算得出總分; 按時提醒制,對制度性例行性工作及時提醒; 審核反饋制,管理員審核意見實(shí)時反饋到各支部; 臺賬分類制,黨建臺賬可直接打印和一鍵分類保存; 資料多元制,涵蓋了與黨建相關(guān)的各文件類型、各領(lǐng)域文件word、pdf、圖片、視頻等等。在系統(tǒng)主頁上加上可視頻播放的功能,用于視頻教學(xué); 預(yù)留冗余制,系統(tǒng)留有自主擴(kuò)展空間。
四是推動“八個轉(zhuǎn)變”:
一是“ 要我做” 到“ 我要做” 的轉(zhuǎn)變,信息化管理有力地改變了機(jī)關(guān)黨建落實(shí)中長期存在的“等靠”思想和“應(yīng)付”習(xí)慣,充分調(diào)動了自主抓黨建的主動性積極性,形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍; 二是 從“ 抓重點(diǎn)” 到“ 全覆蓋” 的轉(zhuǎn)變,用信息化的方式手段將機(jī)關(guān)黨建涉及到方方面面工作聯(lián)結(jié)在了一起,條分縷析涇渭分明,縱向到邊橫向到底; 三是 從“ 粗放管理” 到“ 精確指導(dǎo)” 的轉(zhuǎn)變,通過信息系統(tǒng)所具備的指示、提醒、排名、監(jiān)督等功能,既改變了支部抓黨建腳踩西瓜皮滑到哪兒算哪兒的隨意性,又強(qiáng)化了局機(jī)關(guān)黨委實(shí)施實(shí)時掌握、精確指導(dǎo)的工作力度; 四是 從“ 零敲碎打” 到“ 規(guī)范運(yùn)行” 的轉(zhuǎn)變,通過信息系統(tǒng)的提示與約束,推動機(jī)關(guān)支部形成黨建工作整體推進(jìn)的概念,改變了以往想起來抓一抓、忙起來放一放的思維方式和拖沓應(yīng)付的行為習(xí)慣,使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范有序;五是 從“ 線下人工” 到“ 線上智能” 的轉(zhuǎn)變,依托信息系統(tǒng)的自動生成
功能,支部臺賬逐步實(shí)現(xiàn)無紙化; 六是 從“ 二維平面” 到“ 多維立體”的轉(zhuǎn)變,改變了以往僅靠文字臺賬反映黨建情況的傳統(tǒng)形式,推動黨建工作向多媒體、立體式、可視化方向發(fā)展; 七是 從“ 紙面臺賬”到“ 電子數(shù)據(jù)” 的轉(zhuǎn)變,數(shù)據(jù)化既使紙面臺賬“準(zhǔn)”起來,以往補(bǔ)臺賬的行為在信息化管理下能夠被一覽無余,又使紙面臺賬“活”起來,系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析和一鍵歸檔功能,有效提高了黨建臺賬管理的工作效率; 八是 從“ 分時抽查” 到“ 全程監(jiān)督” 的轉(zhuǎn)變,通過上下互聯(lián)的實(shí)時數(shù)據(jù)反映,實(shí)時性全局性掌握機(jī)關(guān)黨建動態(tài),促進(jìn)提高黨建工作效率水平。
二、“信息化+機(jī)關(guān)黨建”的探索 (一)調(diào)研琢磨——落筆黨建信息化建設(shè)的“問答題”。新時代背景下的機(jī)關(guān)黨建怎么抓才能與時俱進(jìn)?我們落筆黨建信息化,依靠信息技術(shù)提升黨建工作水平。為此,我們廣泛調(diào)研座談,做好問答題。
一是回答好為什么建。我們感到,黨建工作信息化是黨建工作傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變,推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的時代需要,也是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的客觀要求。我局信息化工作整體水平較高,為黨建信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐。同時,實(shí)現(xiàn)黨建信息化管理,不僅能有效減少人為因素,而且能提高工作效率,增強(qiáng)黨建工作的及時性、真實(shí)性和有效性。
二是回答好建什么。針對機(jī)關(guān)黨建政治性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn),我們對如何利用信息技術(shù)促進(jìn)提升黨建工作質(zhì)量進(jìn)行集思廣益,思考黨建信息管理不同模式的差異和優(yōu)劣,根據(jù)機(jī)關(guān)黨建的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)符合實(shí)際工作需求的
信息化管理流程和機(jī)制,研究信息系統(tǒng)的總體框架、信息數(shù)據(jù)庫、表格字段等,在頂層和底層設(shè)計(jì)上做好功課、答好問題。
。ǘ┨剿鳂(gòu)建——做細(xì)黨建信息化建設(shè)的“加減法”。如何既能為黨建工作減負(fù)、又能提高黨建工作質(zhì)量,讓信息數(shù)據(jù)多“跑路”、讓黨務(wù)干部少“跑腿”,是我們建構(gòu)黨建信息系統(tǒng)的起點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是 數(shù)據(jù) 精細(xì) 化。
。信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)細(xì)化和涵蓋了全局16 個機(jī)關(guān)黨支部組織構(gòu)成、職責(zé)分工、成立(換屆)時間,181 名黨員基本信息,黨建工作六大建設(shè)44 項(xiàng)工作,以及群團(tuán)組織、獎懲工作等拓展性工作內(nèi)容,使黨建工作依托信息化管理方式,產(chǎn)生和積累更加精細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),為規(guī)范精準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提供數(shù)據(jù)支撐。
二是 工作 規(guī)范 化 。傳統(tǒng)的黨建工作僅依靠紙質(zhì)記錄保存管理,黨建信息溝通、交流和使用很不便,導(dǎo)致很多黨支部的組織生活什么時候開展、哪些人參加、程序怎么安排、內(nèi)容怎么確定都有些隨意,缺乏統(tǒng)一規(guī)范。對此,通過信息系統(tǒng)將支部“三會一課”“組織生活會”“民主評議黨員”“談心談話”等黨內(nèi)政治生活全面納入信息化平臺管理,支部需要嚴(yán)格依照黨內(nèi)規(guī)章制度規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的全局化、一體化、規(guī)范化。
三是 落實(shí) 可視化 。各黨支部黨建工作情況可在線上傳、實(shí)時上傳,并可附有相關(guān)圖片、視頻,極大便利了信息收集、儲存、調(diào)閱、處理,實(shí)現(xiàn)了“物理黨建”到“數(shù)字黨建”的轉(zhuǎn)換,確保了各黨支部工作的及時性和真實(shí)性。
。ㄈ┍O(jiān)督考核——保障黨建信息化建設(shè)的“指揮棒”。信息系統(tǒng)以信息采集的形式,可隨時抽查調(diào)閱信息,對各支部黨建工作情
況進(jìn)行實(shí)時全程動態(tài)了解,避免了黨建工作虛化、 流于形式甚至應(yīng)付造假現(xiàn)象的發(fā)生。
一是精確指導(dǎo)。黨建信息系統(tǒng)對未按預(yù)設(shè)周期頻次開展組織生活的黨支部,系統(tǒng)自動生成警示信息,一端反饋給支部進(jìn)行提醒,一端反饋給機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行督查,真正將過去的事后監(jiān)督、紙質(zhì)化檢查變?yōu)槭虑疤嵝、線上審核,變粗放管理為精確指導(dǎo)。
二是全程監(jiān)督。各支部上報的每項(xiàng)工作都需要經(jīng)過機(jī)關(guān)黨委的管理員審核通過后,方能計(jì)入系統(tǒng)總分,同時將審核意見反饋各支部,指出存在問題和改進(jìn)建議。同時,通過排名與統(tǒng)計(jì),實(shí)時顯示全局機(jī)關(guān)黨建推 進(jìn)情況,為機(jī)關(guān)黨委連續(xù)全面掌握情況提供有力依據(jù),推動了黨建工作“分時抽查”到“全程監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。
三是剛性考核。我們將機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法嵌入系統(tǒng),各支部上報的黨建數(shù) 據(jù)與考核內(nèi)容一一對應(yīng),構(gòu)建了智能化監(jiān)督考核和綜合考評機(jī)制。在每月召開的月度工作推進(jìn)會上,各支部首先要匯報黨建工作開展情況。機(jī)關(guān)黨委總結(jié)本月黨建工作情況,印發(fā)下個月黨建工作提示單,并對各支部黨建工作得分排名實(shí)時通報。此外,經(jīng)局黨組研究同意,年底對黨建工作考核排名末位的實(shí)行評先“一票否決”,黨建信息系統(tǒng)為黨建考核提供了客觀翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,成為推動支部黨建整體推進(jìn)、建設(shè)水平整體提升 的指揮棒。
。ㄋ模┗顒狱c(diǎn)睛——用好黨建信息化建設(shè)的“小品牌”。隨著審計(jì)全覆蓋的推進(jìn),異地交叉審計(jì)越來越多,長時間、成建制在外審計(jì)成為常態(tài)。為加強(qiáng)外出黨員的教育管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮黨支部和黨員的“兩個作用”,我局創(chuàng)新開展臨時黨支部“審前、審中、審
后”“3D”工作法,即:審計(jì)前,審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與黨建工作計(jì)劃一起下,把組織建起來;審計(jì)中,審計(jì)業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作一起抓,讓黨旗飄起來;審計(jì)后,審計(jì)業(yè)務(wù)總結(jié)與黨建總結(jié)會一起開,把典型樹起來。做到審計(jì)工作開展到哪里,黨建工作就跟進(jìn)到哪里,黨旗就在哪里高高飄揚(yáng),實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的雙提升。“3D”工作法獲全國優(yōu)秀黨建工作創(chuàng)新案例,成為我局黨建工作的新常態(tài)、新品牌。為了拓展豐富審計(jì)一線黨建工作內(nèi)涵,今年,我們拓展活動內(nèi)容,開展了“黨旗在一線飄揚(yáng)、黨徽在崗位閃耀”活動,并嵌入黨建信息系統(tǒng),給各支部提供了風(fēng)采展示的網(wǎng)絡(luò)空間,支部開展活動實(shí)時上傳、動態(tài)展示,并納入支部評優(yōu)評先和支部書記述職考核。由此,支部求新求變的動力被激發(fā)出來,先進(jìn)的有榮譽(yù)感,力爭再接再厲;落后的有緊迫感,力爭迎頭趕上,支部活動實(shí)效性得到提升,黨員的參與度和獲得感也大為提高。
下一步,我們將認(rèn)真落實(shí)市委市政府和市委市級機(jī)關(guān)工委的部署要求,進(jìn)一步把先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢結(jié)合起來,為機(jī)關(guān)黨建插上信息化的“翅膀”,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在前提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
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