委教育工委糾正“四風”和作風紀律專項整治工作方案

　根據(jù)省委、市委關(guān)于認真學習貫徹習近平總書記重要批示指示精神，進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的文件精神，結(jié)合全市教育系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)就全市糾正“四風”和作風紀律專項整治，制定如下方案：

　一、指導思想

　全面落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，聚焦解決“四風”和作風紀律方面的突出問題，注重領(lǐng)導干部示范引領(lǐng)，注重建章立制管長遠，注重抓“兩頭”帶中間，切實解決廣大師生和人民群眾反映強烈的突出問題，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，確保中央決策部署和省委、市委重要工作安排落地生根，為辦好**人民滿意的教育提供有力保障。

　二、工作原則

　1. 加強政治建設(shè)。強化“四個意識”，堅定不移地維護和捍衛(wèi)習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，落實中央八項規(guī)定精神和實施細則，以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入，做到令行禁止、政令暢通。

　2. 注重解決問題。堅持問題導向，從廣大師生關(guān)注和群眾反映強烈的問題入手，結(jié)合工作實際，深入查擺各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部存在的突出問題，靶向施策、精準發(fā)力、深入整改、務求實效。

　3. 堅持領(lǐng)導帶頭。堅持以上帶下、強化使命擔當、層層示范帶動，從領(lǐng)導干部做起，帶頭查找問題，帶頭整頓整改，以自身作風轉(zhuǎn)變帶動黨員干部和廣大教職員工作風轉(zhuǎn)變。

　4. 發(fā)揮典型作用。對敢于擔當、作風優(yōu)良、成績突出、群眾擁護的黨員干部及時進行宣傳表彰，對敷衍塞責、不作為慢作為亂作為、群眾反映強烈的黨員干部嚴格追責問責，樹立鮮明的工作導向。

　5. 強化制度建設(shè)。把制度建設(shè)貫穿于專項整治全過程，對帶有典型性、普遍性、傾向性問題認真剖析研判，用制度規(guī)范約束，優(yōu)化辦事程序，強化執(zhí)紀監(jiān)督，不斷織密扎緊作風建設(shè)的制度籠子。

　6. 注重實際成效。堅持求真務實、真抓實干，不擺樣子、不走過場，把轉(zhuǎn)變作風的成效與領(lǐng)導班子考核評價、干部選拔任用等結(jié)合起來，切實提高人民群眾的獲得感和滿意度。

　三、工作舉措

　1. 提高思想認識。市教育工委所屬各黨組織要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要批示指示精神，認真貫徹中央關(guān)于作風建設(shè)的重要部署和省委、市委工作要求，深刻認識糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要性，不斷提高政治站位和政治自覺，以永遠在路上的堅韌，馳而不息抓好作風建設(shè)。大中專院校黨組織要召開專題會議進行學習研究，對開展糾正“四風”和作風紀律專項整治進行安排部署。

　2. 堅持以上率下。從領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部做起，各單位領(lǐng)導班子成員逐項查擺“四風”問題，落實整改措施，為全市教育系統(tǒng)廣大黨員帶好頭、做表率。堅持市教育局機關(guān)帶頭，在深化改革、完善政策、提升服務等方面主動作為，切實轉(zhuǎn)變工作作風。以服務師生、服務群眾的基層崗位為重點，認真查擺師生和群

　眾反映強烈的問題，深入剖析，強力整改，提高群眾滿意度。各單位要堅持問題導向，緊扣“四風”突出問題，拿出過硬措施，確保各項整改措施落地見效。

　3. 認真查擺問題。各單位要對照“四風”問題的十種表現(xiàn)，結(jié)合本單位實際，認真查擺本單位存在的突出問題。要建立糾正“四風”和作風建設(shè)專項整治臺賬，實行臺賬式管理，包括問題清單、責任清單、措施清單、結(jié)果清單。問題清單要列出問題的表現(xiàn)形式、具體事例、實際危害、根源分析；責任清單要列出問題整改的牽頭單位、責任單位、責任領(lǐng)導、具體責任人；措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責措施、保障措施；結(jié)果清單要列出問題整改的時間、路線圖及分階段分節(jié)點的完成標準、驗收標準。

　市屬高等院校、中專學校，市教育直屬中小學、幼兒園臺賬由市教育工委統(tǒng)一建立管理，各單位臺賬務于 1 月 31 日前報市教育工委審定。

　4.。

　認真查改貫徹落實八項規(guī)定存在的問題。各單位領(lǐng)導班子和班子成員要認真對照中央八項規(guī)定精神和實施細則，對照省、市實施辦法，組織開展一次“回頭看”，逐項查找存在的問題，堅持高標準、嚴細實，進一步研究改進措施，確保抓出成效。

　5. 召開民主生活會和組織生活會。各單位要按照中央和省委、市委要求，認真開好 2017 年度民主生活會和組織生活會。民主生活會要緊扣主題，堅持問題導向，強化問題意識，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，深入查找“四風”突出問題，針對形式主義、官僚主義頑癥，逐條查找梳理，深入開展黨性分析，做到落細落小、見人見事，防止從抽象到抽象、從原則到原則。要拿出過硬措施，扎扎實實整改，不斷取得解決問題的實際效果。2018 年 2 月中旬前完成。

　6. 開展暗訪督導。市教育工委專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室緊緊抓住“四風”十種表現(xiàn)特別是存在的突出問題，結(jié)合教育重點工作，有計劃、有步驟、分階段地逐項進行暗訪督導、精準督導，每月開展一次輪回暗訪。暗訪督導發(fā)現(xiàn)的問題線索，逐一交辦反饋，每月通報暗訪及整改情況。

　7. 實行定期報告。各單位每月底前向市教育工委專項整治工作領(lǐng)導小組報告一次專項整治開展情況，領(lǐng)導小組辦公室每月底前向領(lǐng)導小組報告一次專項整治開展情況。報告要簡潔明了，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主，主要包括：當月工作情況、基本成效、發(fā)現(xiàn)問題、工作建議、反面典型案例、查處情況等。典型案例要具體到發(fā)生時間、涉及人員、主要問題及問題性質(zhì)。

　8. 暢通舉報渠道。設(shè)立群眾舉報信箱，在市教育局官網(wǎng)開通舉報平臺，在教育簡報每兩周公布一次，讓社會各界廣泛知曉。市教育工委專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室對群眾公開舉報線索進行匯總梳理，及時向有關(guān)學校交辦，對辦理結(jié)果進行抽查回訪，同時作為暗訪督導的依據(jù)。各單位也要參照局里做法，廣泛收集群眾舉報線索，及時跟進查處。

　9. 解剖落后單位。圍繞市教育工委、市教育局重點工作，市教育工委專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室每兩月選擇兩項工作，組織專門力量，對落后單位采取解剖麻雀的辦法，進行作風問題重點剖析，找出問題根源、產(chǎn)生原因及責任人，提出改進和完善的工作建議，并及時向領(lǐng)導小組報告。

　10. 完善制度體系。要建立一套科學完整的制度機制，確保成果的穩(wěn)定性和長期性。對暗訪中發(fā)現(xiàn)的帶有典型性、普遍性、傾向性的問題逐項進行研究，認真分析產(chǎn)生的深層次原因，查找制度層面存在的缺陷，及時對現(xiàn)有制度規(guī)定進行修改、補充、完善。同時，及時把專項整治中好的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范，建

　立健全符合新規(guī)定新要求的制度體系，形成糾正“四風”的長效機制，從制度層面堵塞漏洞，防止“四風”問題反彈回潮。

　11. 強化問題查處和典型案例曝光。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)、違紀問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的反面典型，要在領(lǐng)導講話中點名道姓通報批評，并視情況公開曝光，形成震懾。

　12. 組織開展社會評議。采取多種方式對專項整治工作效果進行評議。邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者、基層黨員干部、群眾代表、民辦學校代表等，召開不同群體座談會，對活動開展情況進行評價；通過第三方評估、網(wǎng)絡、微信等方式對活動開展情況和效果進行更大范圍的評價。

　 四、保障措施

　1. 加強組織領(lǐng)導。市教育工委成立糾正“四風”和作風紀律專項整治工作領(lǐng)導小組，全面負責全市教育系統(tǒng)糾正“四風”和作風紀律專項整治工作，定期研究，持續(xù)督導，強力推進。領(lǐng)導小組成員明確分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動。領(lǐng)導小組辦公室實行集中辦公。各單位黨委（總支、支部）要切實負起主體責任，黨委（總支、支部）書記要負起第一責任人責任，親自謀劃、親自推動。要成立相應機構(gòu)，研究制定推進方案，組織專門力量，全力抓好專項整治。各單位要在 2018 年 1 月 31 日前完成推進方案，并報市教育工委專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

　2. 加強輿論宣傳。要把糾正“四風”和作風紀律專項整治作為重要政治任務，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，設(shè)立專欄專題，推出有深度、有影響的報道，營造濃厚輿論氛圍，要用好官方網(wǎng)站、微信、微博等新媒體平臺，加強與受眾的互動，強化宣傳效果。要加強與各級新聞媒體對接，及時反映好做法好成效。要根據(jù)統(tǒng)一部署，適時曝光反面典型，發(fā)揮警示作用。

　3. 搞好統(tǒng)籌結(jié)合。要把糾正“四風”和作風紀律專項整治與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結(jié)合起來，與全市“雙創(chuàng)雙服”和“大調(diào)研”活動結(jié)合起來，與年度重點工作結(jié)合起來。專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室要加強與領(lǐng)導小組辦公室的聯(lián)系溝通，爭取上級指導支持，確保整治工作高效有序開展。

　4. 強化督導推進。市教育工委專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對各單位推進方案和臺賬的審核把關(guān)，審核不過關(guān)的退回重新修改完善。建立健全定期檢查、工作通報等相關(guān)工作機制，年中對工作進展情況進行評議，年底進行評審。要加大對糾正“四風”和加強作風紀律專項整治的督導檢查力度，全程跟蹤工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，加快協(xié)調(diào)解決。對重點問題要重點督導，專人盯辦，務求實效。

　5. 強化考核獎懲。要把糾正“四風”和作風紀律專項整治評議評審情況作為市直領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年終綜合考核的重要內(nèi)容，作為績效考核和獎懲的重要依據(jù)。對工作成績突出、成效明顯的學校，進行通報表揚；對組織不力、未按要求推進工作的予以通報批評。同時，市教育工委將按市委要求，定期如實向市領(lǐng)導小組匯報各市屬大中專院校專項整治工作開展情況。

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