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        縣經(jīng)濟(jì)局非公企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告

        發(fā)布時(shí)間:2020-08-30 來(lái)源: 思想?yún)R報(bào) 點(diǎn)擊:

         縣經(jīng)濟(jì)局非公企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告

         按照縣委組織部要求,近日,經(jīng)濟(jì)局黨委采取召開座談會(huì)的方式,對(duì)局黨委所屬企業(yè)黨支部的黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)研。在對(duì)調(diào)研情況梳理和分析的基礎(chǔ)上作了一些思考,旨在為進(jìn)一步做好非公有制企業(yè)黨建工作提供一些參考。

         一、經(jīng)濟(jì)局黨委黨建工作基本情況 通化縣經(jīng)濟(jì)局黨委下屬 13 個(gè)企業(yè)黨支部,共計(jì)黨員 155 名,其中通化宏信研磨材黨總支部有黨員 37 人,天力水泥黨總支有黨員 35 人,通化一洋保健品黨支部有黨員 6 人,玉金藥業(yè)黨支部有黨員 15 人,通天酒業(yè)黨支部黨員 7 人,頤生藥業(yè)黨支部黨員 3 人,東日藥業(yè)黨支部黨員 5 人,匯金堂藥業(yè)黨支部黨員 29人,東方礦業(yè)黨員 3 人,民泰藥業(yè)黨支部黨員 3 人,金貢源米業(yè)黨支部黨員 10 人,雙盛紙業(yè)黨支部現(xiàn)有黨員 2 人,三江海水產(chǎn)品黨支部暫無(wú)黨員。由于黨員流失,黨員人數(shù)不足 3 人的企業(yè) 2家,占支部總數(shù)的 15%。在現(xiàn)有黨支部中,能正常開展支部工作的企業(yè) 8 戶,占總數(shù)的 62%,機(jī)構(gòu)不健全、黨員流失嚴(yán)重、管理不到位、對(duì)黨建工作不重視等原因造成的癱散支部占 38%。

         二、存在問題和原因 (一)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的地位和作用認(rèn)識(shí)不明確 1、一些基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位,這是影響非公有制企業(yè)黨建工作的首要問題。從 20XX 年國(guó)有企業(yè)改制后,大部分民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)主要講經(jīng)濟(jì)效益,黨組織是政治組

         織,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮不到作用;有的存在著抵觸情緒,認(rèn)為建立黨組織只是機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的事,似乎與非公有制企業(yè)不應(yīng)該有任何關(guān)系。

         2、非公有制企業(yè)黨員對(duì)開展黨建工作缺少認(rèn)同,積極性不高。調(diào)查中不少黨員認(rèn)為,在非公有制企業(yè)中“老板”說(shuō)了算,黨組織發(fā)揮不了多大作用;有的黨員認(rèn)為,在非公有制企業(yè)中大家憑本領(lǐng)吃飯,只求工資待遇,不求思想進(jìn)步,對(duì)自己放松了要求。上述問題的存在,造成部分黨員只講實(shí)惠,不講信仰;只講索取,不講奉獻(xiàn);組織紀(jì)律觀念淡薄,損害了黨組織和黨員在群眾中的形象。

        。ǘ┓枪兄破髽I(yè)黨建工作力量薄弱 從主觀上講一些企業(yè)重建設(shè)、輕管理,重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有的非公有制企業(yè)雖然建立了黨組織,但很少開展活動(dòng),沒有按照“三會(huì)一課”的要求開展活動(dòng),黨組織作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。一些黨務(wù)工作者大多身兼多職,雖然對(duì)建立黨組織很支持,但只要業(yè)務(wù)忙起來(lái)就把黨組織活動(dòng)拋在了一邊。從客觀上來(lái)講,非公有制企業(yè)開展組織活動(dòng)確實(shí)存在一些困難:一是黨務(wù)干部選配難。大部分非公有制企業(yè)的黨務(wù)干部都沒有受過專門的黨務(wù)工作培訓(xùn),對(duì)黨組織的工作職責(zé)和任務(wù)知之甚少,對(duì)搞好黨務(wù)工作缺少應(yīng)有的能力。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關(guān)系,自己在企業(yè)中能工作多久也沒底,對(duì)搞好黨務(wù)工作的積極性也不是很高。部分黨員認(rèn)為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部只是名義上好

         聽,沒有實(shí)際利益,最終企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作,而不是根據(jù)黨務(wù)工作來(lái)判斷成績(jī),從而導(dǎo)致黨務(wù)干部選配難。二是黨員教育管理難。部分非公有制企業(yè)黨支部活力不強(qiáng),缺乏吸引力和凝聚力,教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動(dòng)性大,部分黨員由于打工意識(shí)較濃,臨時(shí)心態(tài)較重,收入不穩(wěn)定,從而放松了對(duì)自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高,表現(xiàn)出較淡的榮譽(yù)感、集體感和政治熱情,影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。三是組織活動(dòng)開展難。大部分建立了黨組織的非公有制企業(yè)無(wú)專用規(guī)范的黨支部活動(dòng)室,無(wú)足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),學(xué)習(xí)資料缺乏,活動(dòng)形式單一,加之存在企業(yè)生產(chǎn)分班次,黨員難于集中等情況。造成支部生活時(shí)斷時(shí)續(xù),有的甚至三四個(gè)月都不能開展一次活動(dòng)。即便開展活動(dòng),流于形式的現(xiàn)象也較為普遍。

         (三)非公有制企業(yè)黨組織作用難以正常發(fā)揮 1、組織活動(dòng)開展難。企業(yè)黨組織開展活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所三個(gè)要素主要取決于企業(yè)主態(tài)度。一般說(shuō)來(lái),非公有制企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),員工還要利用業(yè)余時(shí)間顧及家務(wù)或知識(shí)更新,很難集中時(shí)間活動(dòng)。追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化是企業(yè)的首要目的,開展黨建活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)雖說(shuō)數(shù)額不大,但必定要增加企業(yè)非生產(chǎn)性開支,企業(yè)主一般不會(huì)給黨組織提供專門經(jīng)費(fèi)。

         2、發(fā)展黨員難。據(jù)調(diào)查,非公有制企業(yè)中申請(qǐng)入黨的員工較少,而且入黨積極分子培訓(xùn)時(shí)間不能保證,企業(yè)一般很難抽出

         專門時(shí)間讓其參加集中培訓(xùn)。同時(shí),發(fā)展黨員周期較長(zhǎng)(從到企業(yè)工作到吸收為預(yù)備黨員至少要三年時(shí)間),而一般企業(yè)的員工能在一個(gè)企業(yè)連續(xù)工作三年以上的很少。

         3、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難!饵h章》規(guī)定,有正式黨員三人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立黨支部。但實(shí)際上企業(yè)大部分黨員的組織關(guān)系都在原社區(qū),村部。組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難的主要原因是:(1)有的黨員出于個(gè)人利益考慮,不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,這部分人主要是戶口在街道社區(qū)的黨員;(2)有的黨員感到在私營(yíng)企業(yè)工作不穩(wěn)定,不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去;(3)有的黨員認(rèn)為自己到私營(yíng)企業(yè)工作的目的是為了賺錢,過不過組織生活無(wú)所謂;(4)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系手續(xù)多、怕麻煩。

         4、沒有找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的著力點(diǎn),缺乏活動(dòng)載體。主要表現(xiàn)是:黨組織開展活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合不緊密,就黨建抓黨建,務(wù)虛多,實(shí)干少;黨組織成員與普通員工缺乏親和力,支部工作就事論事,簡(jiǎn)單說(shuō)教,政治性太強(qiáng),缺乏吸引力,致使黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不能較好發(fā)揮。企業(yè)黨組織開展活動(dòng)時(shí),首先要考慮業(yè)主的態(tài)度,主觀上因?yàn)辄h組織負(fù)責(zé)人受“勞資”雇傭關(guān)系影響,工作得不到好的開展。

        。ㄋ模h員管理難度大,黨費(fèi)收繳問題較多 1、大量流動(dòng)黨員組織關(guān)系歸口復(fù)雜。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人事制度改革的不斷深入,大量黨員二次就業(yè),有的甚至多次就業(yè),頻繁更換工作崗位,使某些企業(yè)常常出現(xiàn)黨員隊(duì)伍“朝增暮減”

         的情況,給黨員管理帶來(lái)一定難度。

         2、黨員數(shù)量統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)難。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),從目前的統(tǒng)計(jì)渠道中,根本無(wú)法得到非公有制企業(yè)黨員的確切數(shù)字。部分零散黨員在變更工作時(shí)根本不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,使“花名冊(cè)”黨員大量存在。在一些改制企業(yè)中,職工安置結(jié)束后,黨組織關(guān)系何去何從沒有明確的規(guī)定,也造成黨員數(shù)量的不確定。

         3、黨費(fèi)收繳難。非公有制企業(yè)員工工資不穩(wěn)定,導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確確定黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)。工作單位與組織關(guān)系所在地分離,致使黨費(fèi)無(wú)法按時(shí)繳納。一些黨員長(zhǎng)期游離于組織之外,黨費(fèi)漏交情況比較嚴(yán)重,尤其是大中專畢業(yè)生黨員,或工作不穩(wěn)定,或不愿意將組織關(guān)系固定,從學(xué)校畢業(yè)后組織關(guān)系一直隨身而帶,成為典型的“口袋黨員”,根本沒上繳過黨費(fèi)。

         三、建議 (一)更新觀念,提高黨員意識(shí),努力營(yíng)造非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍 組織部門要經(jīng)常與企業(yè)老板溝通協(xié)調(diào),提高老板對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。同時(shí),企業(yè)黨支部要經(jīng)常教育黨員正確認(rèn)識(shí)自己在非公有制企業(yè)中的作用,發(fā)揮先鋒模范作用,引導(dǎo)員工積極加入黨組織,為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

        。ǘ﹪@企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展組織活動(dòng),充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用 一是注意非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)方式,把活動(dòng)開展定位在

         為企業(yè)所需、黨員所歡迎、業(yè)主所接受的范圍之內(nèi);二是找準(zhǔn)黨建工作落腳點(diǎn),把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合程度,黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨的活動(dòng)。

        。ㄈ﹦(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高企業(yè)黨員素質(zhì) 組織部門要通過舉辦支部書記和黨員培訓(xùn)班、派駐黨建指導(dǎo)員等形式,加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn),使之進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的重要性,以及對(duì)黨務(wù)工作的熱心、耐心和信心,掌握新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)容和基本方法,增強(qiáng)工作的有效性、針對(duì)性。在日常學(xué)習(xí)中,組織部門可提供給企業(yè)書籍、光盤等教育資料,企業(yè)根據(jù)時(shí)間和條件來(lái)組織學(xué)習(xí),提高企業(yè)黨員的思想素質(zhì)。各支部也可把黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái),有利于加強(qiáng)非公有制企業(yè)的精神文明建設(shè),從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

        。ㄋ模┙∪贫,確保非公有制企業(yè)黨建工作健康發(fā)展 1、加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作有序進(jìn)行。非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定出一套符合自身運(yùn)行規(guī)律的黨建工作制度,如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主和職工意見制度、黨員教育制度、黨員管理與監(jiān)督制度等等,用嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作。

         2、嚴(yán)格程序,做好黨員發(fā)展工作。根據(jù)非公有制企業(yè)人員流動(dòng)快、工作節(jié)奏快、申請(qǐng)入黨的人員少等實(shí)際情況,采取靈活

         多樣的方式進(jìn)行培養(yǎng)、培訓(xùn)和考察,切實(shí)改變目前非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的狀況。

         3、多渠道解決非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問題。一是非公有制企業(yè)黨組織要做好黨費(fèi)繳納工作;二是上級(jí)組織部門可返還非公有制企業(yè)黨員上繳的部分黨費(fèi);三是組織部門可從所管黨費(fèi)中劃出一定比例的費(fèi)用,作為非公有制企業(yè)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi);四是經(jīng)營(yíng)好的非公有制企業(yè)可從行政費(fèi)用中拔出一部分資金,作為非公有制企業(yè)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),做到?顚S。

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