在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展會議上的講話（縣、區(qū)）

同志們：

23日下午，中央召開統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。前天，省市先后召開電視電話會議，省委XX書記、市委XX書記分別就做好全省、全市新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行了安排部署。今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市會議精神，動員全區(qū)上下迎難而上、奮力拼搏，凝聚同舟共濟、共克時艱的磅礴力量，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。下面，我講幾點意見。

一、扛穩(wěn)政治責(zé)任，迅速統(tǒng)一思想行動

新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次召開會議進行研究安排，每天都作出口頭指示和批示。在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記再次親自召開統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議并作重要講話，為我們做好下步工作指明了方向。

總書記強調(diào)，中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。當(dāng)前疫情形勢依然嚴峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。要變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

關(guān)于近一段時間所做工作，總書記指出，一是及時制定疫情防控戰(zhàn)略策略。二是加強對武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮。三是統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作。四是加強醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供。五是切實維護社會穩(wěn)定。六是加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)。七是積極爭取國際社會支持。

總書記強調(diào)，這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對我們來說，這是一次危機，也是一次大考。經(jīng)過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

關(guān)于當(dāng)前加強疫情防控重點工作，總書記強調(diào)，在充分肯定成績的同時，各級黨委和政府必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。第一，堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。第二，全力做好北京疫情防控工作。第三，科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資。第四，加快科技研發(fā)攻關(guān)。第五，擴大國際和地區(qū)合作。第六，提高新聞輿論工作有效性。第七，切實維護社會穩(wěn)定。

關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，總書記強調(diào)，新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。綜合起來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。第一，落實分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第二，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。第三，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。第四，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。第五，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第六，不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第七，切實保障基本民生。第八，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

關(guān)于加強黨對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，總書記強調(diào)，打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必須加強黨對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要認真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是抓落實的職責(zé)，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹慎之心，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為。要在斗爭一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴肅問責(zé)，對在斗爭一線表現(xiàn)突出的先進集體和個人，要根據(jù)情況分層分級予以表彰和嘉獎。

最后，總書記提出3點要求，一要狠抓工作落實。二要增強憂患意識。三要提高工作本領(lǐng)。

全區(qū)上下要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，切實增強責(zé)任感、使命感，把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)到抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際行動上，落實落細黨中央、國務(wù)院以及各級黨委政府的決策部署，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的雙勝利。

二、認清嚴峻形勢，抓實抓細各項防控措施

經(jīng)過前期艱苦努力，我區(qū)疫情防控工作取得階段性成效。截止目前，我區(qū)已連續(xù)X天無新增病例，經(jīng)市指揮部批準，已由X風(fēng)險區(qū)降低為X風(fēng)險區(qū)。X例確診病例中，已治愈出院X例，占X%。排查武漢返許人員共X人，X人已全部解除14天醫(yī)學(xué)觀察，其余X名為確診病例，均已出院。在這個過程中，全區(qū)醫(yī)務(wù)人員義無反顧沖在第一線，夜以繼日與疫魔戰(zhàn)斗，展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神；
廣大黨員特別是各街道辦事處和各社區(qū)的同志，堅守崗位、擔(dān)當(dāng)使命，體現(xiàn)了敢打硬仗、能打勝仗的過硬作風(fēng)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。當(dāng)前，疫情形勢依然嚴峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。但越是膠著對壘的時候，越要堅定必勝信念。各級各部門務(wù)必高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。

一要落實分區(qū)分級精準防控措施。根據(jù)市疫情防控指揮部《關(guān)于對各縣（市、區(qū)）實施分區(qū)分級精準防控的通告》（X疫情防指〔2020〕X號）要求，按照分區(qū)分級管理有關(guān)規(guī)定，自2月X日以來，我區(qū)5日內(nèi)無新增確診病例，現(xiàn)已調(diào)整為X風(fēng)險區(qū)。下一步，要實施“內(nèi)防擴散、外防輸入”策略，盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；
合理確定防控管理場所和人員，在采取必要防疫措施的同時，保證交通運輸正常運轉(zhuǎn)，確保人員、車輛正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通；
服務(wù)業(yè)有序恢復(fù)營運，全面推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重大項目建設(shè)。重點做好以下3個方面的工作。一是把握好“管住重點人、方便健康人”的原則。引導(dǎo)廣大居民運用疫情聯(lián)防聯(lián)控信息系統(tǒng)，對出入居住小區(qū)和居家隔離工作進行管理，實現(xiàn)一次登記、多次掃碼。居民掃碼核驗后，將顯示紅、黃、綠三色圖標予以標記。對顯示紅色的（重點疫情防控人員）、顯示黃色的（代表湖北以外其他省份、省內(nèi)非重點疫區(qū)的到許人員，無《新冠肺炎健康申報證明》、隔離期未滿者），各村、小區(qū)信息系統(tǒng)管理人員要嚴格按照X《關(guān)于對居民小區(qū)實行精準管理的通告》政策解讀要求，落實好精準管控措施。針對個別辦事處防控措施簡單粗暴，甚至要求居民除出示《河南省新冠肺炎健康申報證明》外，再提供其他各種證明的情況，各街道辦事處、各小區(qū)要細化管理，及時糾正小區(qū)和村組管理中存在的各種偏頗和極端做法，盡可能減少疫情防控對群眾工作生活的影響。二是實施“內(nèi)防擴散”策略。區(qū)疫情防控隔離中心要嚴格實施封閉管理，既要注意隔離人員心理健康和各項保障，也要注意工作人員的安全防護，切實為群眾的生命健康安全提供安全保障。對納入重點管理的X個村組和小區(qū)，要落實落細管控措施，同時建立適時退出機制，方便居民正常生活。對轄區(qū)X小門店（小餐飲、小美容美發(fā)、小浴池、小旅店、小網(wǎng)吧），衛(wèi)健局、食藥監(jiān)分局等職能部門要常態(tài)化做好監(jiān)管，采取明察暗訪等方式，確保不發(fā)生任何問題。三是實施“外防輸入”策略。雖然我區(qū)降低了風(fēng)險等級，但決不能降低警惕意識。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生活秩序的恢復(fù)，仍然存在疫情“輸入”和聚焦擴散的風(fēng)險。我們要始終保持清醒頭腦，堅決防止輕慢松懈、盲目樂觀。要重點做好工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疫情防控工作，X局、X局、X局等職能部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，引導(dǎo)企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要科學(xué)精準防控疫情，針對社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、商超、公共交通、公共場所等不同區(qū)域，落實落細防控措施，增強防控工作的科學(xué)性、精準性、有效性，做實外防輸入，盯住密切接觸者，守住不發(fā)生聚集性疫情的底線，不斷鞏固成果、擴大戰(zhàn)果。

二要持續(xù)強化輿論宣傳。要集中力量宣傳黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重大部署及習(xí)近平總書記重要講話精神，創(chuàng)新形式宣傳各級黨委政府出臺的防控措施，切實讓廣大黨員干部群眾做到應(yīng)知盡知、應(yīng)會盡會。要及時調(diào)整宣傳工作方案，以接地氣、通民心的方式，把牢輿論主動權(quán)，擴大宣傳覆蓋面，提振全區(qū)上下戰(zhàn)勝疫情的信心與決心。同時，要深入挖掘報道各單位各部門在抗擊疫情工作中的好經(jīng)驗好做法，特別是要聚焦抗疫一線涌現(xiàn)出的先進個人和感人事跡，為全區(qū)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)凝聚起強大正能量。

三要切實維護社會穩(wěn)定。對隔離留觀、居家隔離等人員，以及納入重點防控的人員，要針對性做好服務(wù)保障，消除焦慮情緒。各單位各部門要始終繃緊安全這根弦，加強復(fù)工生產(chǎn)、工程建設(shè)、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排查，狠抓突出問題整治，確保城市運行安全和生產(chǎn)安全。要及時化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，依法打擊嚴懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、堅定信心決心，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作

發(fā)展是解決一切問題的總開關(guān)，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的有力支撐。從目前情況看，這次疫情對服務(wù)行業(yè)，尤其是建筑業(yè)影響最大。對財政收入嚴重依賴建筑業(yè)的X區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)造成了較大影響。對此我們要有清醒認識。要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持全局思維，善于“十指彈鋼琴”，在確保疫情不擴散蔓延的基礎(chǔ)上，開足馬力，滿負荷生產(chǎn)，把疫情造成的損失搶回來、補回來，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。

一要推動企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對抗擊疫情、發(fā)展經(jīng)濟、保障民生等都具有重要意義。目前，我區(qū)規(guī)上X家企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)X家，復(fù)工率達到X%；
服務(wù)業(yè)已恢復(fù)經(jīng)營X家，規(guī)上服務(wù)業(yè)（X家）已恢復(fù)經(jīng)營X家，復(fù)工率達X%。總體看，我區(qū)重點企業(yè)復(fù)工率較高，下一步，要繼續(xù)加大工作力度，按照“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”的原則，抓緊推動符合條件的企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點把好“四個口”。一要把好安全防范口，確保防范到位，不因復(fù)工復(fù)產(chǎn)造成疫情防控前功盡棄。二要暢通運輸?shù)揽�，幫助企業(yè)解決員工返崗、通勤交通、物流運輸?shù)韧怀鰡栴}，讓人流、物流、資金流順暢起來，盡快恢復(fù)秩序。三要打開政策窗口，不折不扣落實好中央、省、市出臺的一系列支持企業(yè)健康發(fā)展的政策舉措，精準實施“減、免、緩、退、補”等紓困解困措施，擴大惠企政策受益面。四要精細服務(wù)對口，持續(xù)深化“四個一百”專項行動，分包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要“一對一”服務(wù)企業(yè)，對癥下藥，最大限度地為企業(yè)排憂解難。

二要精心謀劃全年各項工作。疫情突襲，交通運輸、酒店餐飲和房產(chǎn)銷售等行業(yè)受到較大沖擊，部分領(lǐng)域的生產(chǎn)和經(jīng)營面臨困難。對此，我們既要有充分的思想準備，也要有戰(zhàn)勝困難的必勝信心。全區(qū)上下要緊扣全面建成小康社會這條主線，按照市委、市政府和X對今年工作的部署，狠抓落實。各責(zé)任部門，尤其是經(jīng)濟發(fā)展部門，要在加強疫情防控的同時，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。要俯下身子，真抓實辦，發(fā)揚頑強拼搏的X區(qū)精神，把疫情耽誤的時間奪回來，確保全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，向市委、市政府交出一份滿意的工作答卷。

三要突出重點項目建設(shè)。發(fā)展舉措千萬條，項目建設(shè)第一條。項目建設(shè)始終是加快經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，拉動經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。今年全區(qū)共謀劃重點項目X個，但受疫情影響，我區(qū)市級重點產(chǎn)業(yè)項目X個續(xù)建項目中，已復(fù)工X個，復(fù)工率X%。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要以更大的力度抓好重點項目建設(shè)，千方百計擴大有效投資。對已經(jīng)開工和復(fù)工的項目要搶抓一季度黃金時期，加快建設(shè)進度；
對沒有開復(fù)工的，分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入企業(yè)、精準服務(wù)，現(xiàn)場研究解決疫情防控、行政審批、材料供應(yīng)、用工需求等問題，強力推動項目復(fù)工開工；
計劃新開工的項目要借助全市集中開工一批重點項目契機，做實做細前期工作，著力優(yōu)化服務(wù)保障。同時，要全面啟動招商引資，尤其是前期已經(jīng)有合作意向的，要緊盯不放，加強跟蹤洽談，力爭早日簽約落地，為經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入源頭活水。

四要加強就業(yè)和民生保障。就業(yè)問題既關(guān)系企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也關(guān)系群眾基本生活。要加大援企穩(wěn)崗力度，堅持減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，針對部分企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾，鼓勵動員外出務(wù)工人員就地就近就業(yè)。對建設(shè)局采用“點對點、一站式”包車運輸?shù)姆绞�，遠赴X接回我區(qū)返崗務(wù)工人員的做法，給予充分肯定。其他相關(guān)部門也要創(chuàng)新務(wù)實舉措，解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工問題。同時，要進一步保障基本民生，強化生活必需品的持續(xù)供應(yīng)，做好困難群眾基本生活保障，加強對特殊困難群體的關(guān)心幫扶。

四、提升執(zhí)行能力，切實加強黨的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,既是一次大戰(zhàn),也是一次大考。疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展能否取得“雙勝利”，關(guān)鍵看各單位各部門能否擔(dān)當(dāng)重任、提升執(zhí)行能力，各級黨組織和黨員干部能否把防控舉措落細落實、抓細抓實。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任，擔(dān)起主體責(zé)任，各單位各部門主要負責(zé)同志要把第一責(zé)任人的責(zé)任扛起來，把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去，堅決做到聞令而動、令行禁止，不折不扣完成各項目標任務(wù)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹慎之心，狠抓工作落實，增強憂患意識，提高工作本領(lǐng)，勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，堅決把黨中央決策部署和省委、市委防控措施抓實抓細抓落地。疫情防控以來，我們從嚴追責(zé)問責(zé)，先后有X名黨員干部因疫情防控措施落實不力，履職盡責(zé)不到位被問責(zé)處理，其中，通報批評X人、黨內(nèi)警告X人、黨內(nèi)嚴重警告X人、開除黨籍X人，并對X名辦事處主要負責(zé)同志給予提醒談話處理，對X名村醫(yī)給予撤職處分，對X人進行立案調(diào)查。下一步，區(qū)委將繼續(xù)強化這一工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。組織部要如實記錄各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部在防控疫情的實際表現(xiàn)，了解和掌握各位崗位涌現(xiàn)的先進典型，對表現(xiàn)突出的先進集體和個人，視情予以表彰和嘉獎，激勵廣大黨員干部在一線擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險；
區(qū)紀委要加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，對不擔(dān)當(dāng)、不作為，在防控工作中失職失察的，造成嚴重后果或者惡劣影響的，一律嚴格追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任，切實為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證。各單位各部門要及時糾正疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展中的各類形式主義和官僚主義，讓廣大干部把更多精力投入到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，奪取疫情防控斗爭的全面勝利，確保圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

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