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關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建鞏固提升活動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)水平，切實(shí)發(fā)揮黨組織在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷開(kāi)創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面，經(jīng)研究決定，在全區(qū)開(kāi)展區(qū)直機(jī)關(guān)黨建鞏固提升活動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，以市委關(guān)于全面提升基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平的意見(jiàn)要求為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)黨建責(zé)任制為保障，不斷完善機(jī)關(guān)黨建制度，豐富活動(dòng)載體，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)的整體水平，充分發(fā)揮區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，為決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“十三五”順利收官提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展黨建鞏固提升活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)進(jìn)一步提升”的工作目標(biāo)。

（一）基層黨建水平進(jìn)一步提升。機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)得到全面推進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書(shū)記的素質(zhì)、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。

（二）黨員隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)水平得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀(guān)念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（三）服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升�！拔宕蟀l(fā)展理念”深入人心，將打造高質(zhì)量、高品質(zhì)、高效能經(jīng)濟(jì)綜合體目標(biāo)要求落到實(shí)處，以人為本的發(fā)展思路更加清晰，有創(chuàng)新的發(fā)展理念、準(zhǔn)確的發(fā)展定位、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、明確的發(fā)展目標(biāo)和具體的發(fā)展舉措。

三、主要任務(wù)

圍繞“三個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”，切實(shí)提升區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨建工作水平。

（一）實(shí)施基層黨建規(guī)范化工程

1.加強(qiáng)支部建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持“軟硬件齊抓、建管用并舉”的原則，切實(shí)抓好黨員活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理和使用。各黨（工）委要對(duì)所屬黨組織進(jìn)行調(diào)查摸底和分類(lèi)定級(jí)工作，重點(diǎn)看組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、人員經(jīng)費(fèi)保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨組織進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)。要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)，責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高。

2.健全工作機(jī)制，規(guī)范基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、黨員理論學(xué)習(xí)、民主評(píng)議黨員、黨性分析等制度，進(jìn)一步健全和完善基層組織建設(shè)目標(biāo)管理和黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，形成完備的機(jī)關(guān)黨建工作制度體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化。

3.強(qiáng)化品牌意識(shí)，突出示范引領(lǐng)。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為主題，按照“組織隊(duì)伍強(qiáng)、工作作風(fēng)良、制度體系全、人員素質(zhì)優(yōu)、服務(wù)群眾實(shí)”的目標(biāo)，積極打造機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)。全年每個(gè)機(jī)關(guān)黨（工）委在著力打造好機(jī)關(guān)黨支部示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，各單位要結(jié)合工作實(shí)際，積極探索、深入謀劃，通過(guò)典型引路、示范輻射，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建晉位升級(jí)，提升服務(wù)群眾的能力和水平。

（二）實(shí)施機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)工程

1.深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)亮旗活動(dòng)。深入開(kāi)展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動(dòng)，通過(guò)佩戴黨徽，創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”“共產(chǎn)黨員先鋒模范崗”“共產(chǎn)黨員流動(dòng)紅旗崗”等形式，亮明黨員身份，展示黨員形象。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展以“亮身份、亮承諾，亮形象，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，創(chuàng)黨員先鋒崗、創(chuàng)群眾滿(mǎn)意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”為主要內(nèi)容的“三亮三比三創(chuàng)”活動(dòng)，推出一批群眾滿(mǎn)意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，真正讓黨徽亮出來(lái)，讓黨旗飄起來(lái)，讓黨員的形象樹(shù)起來(lái)。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，通過(guò)舉辦各類(lèi)讀書(shū)講座、主題報(bào)告、微型黨課等，提高機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，提升懂全局、謀大事、抓方向的素養(yǎng)和水平，并將之轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路和推動(dòng)工作的新舉措。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，全年至少將機(jī)關(guān)黨員干部輪訓(xùn)1遍，全面提高綜合素質(zhì)。

3.嚴(yán)格黨員發(fā)展，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，確保新黨員思想過(guò)硬、政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬，在群眾中有公認(rèn)度，從入口上保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，做到“五個(gè)明確”，即明確入黨積極分子培養(yǎng)未達(dá)到一年以上的不能確定為發(fā)展對(duì)象，不經(jīng)培訓(xùn)的入黨積極分子不能確定為發(fā)展對(duì)象，沒(méi)有政審材料或政審不合格不能發(fā)展，發(fā)展對(duì)象不經(jīng)公示不能發(fā)展為預(yù)備黨員，預(yù)備黨員不經(jīng)公示不能辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，防止突擊發(fā)展黨員。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員預(yù)審制、培訓(xùn)制、票決制、公示制、責(zé)任追究制等五項(xiàng)制度，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。

（三）實(shí)施機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)新工程

1.積極開(kāi)拓創(chuàng)新，提升黨組織凝聚力。為適應(yīng)新時(shí)期基層黨建的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，通過(guò)建立開(kāi)放式組織生活和固定組織生活日制度提高黨的組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨的組織生活的針對(duì)性和實(shí)效性，提升黨組織的凝聚力。推行基層黨組織生活日制度。一是時(shí)間安排�！肮潭ńM織生活日”每月開(kāi)展一次，活動(dòng)日期統(tǒng)一設(shè)定為每月的第一個(gè)周二，每次活動(dòng)時(shí)間-般不少于半天。二是參加人員。黨組織所有黨員都要參加，年老體弱、臥病在床的黨員，經(jīng)本人申請(qǐng)、所屬黨組織審核、黨（工）委同意，經(jīng)公示后可以不參加有關(guān)活動(dòng)。三是活動(dòng)內(nèi)容�；鶎狱h組織生活日活動(dòng)內(nèi)容可集中學(xué)習(xí)或過(guò)組織生活:可傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織的文件精神，組織觀(guān)看黨建題材的電影或黨員電化教育片；
可邀請(qǐng)先進(jìn)模范人物和有關(guān)專(zhuān)家作專(zhuān)題報(bào)告:可組織討論本單位重大事項(xiàng)、交流學(xué)習(xí)體會(huì)等。四是具體要求。組織生活日活動(dòng)要周密安排、認(rèn)真組織，突出政治性，增強(qiáng)吸引力，做到年有計(jì)劃、月有方案，次有主題。嚴(yán)格實(shí)行簽到制度，做好黨員參加活動(dòng)和活動(dòng)開(kāi)展情況記錄。每個(gè)月月底前，要將下一個(gè)月的生活日方案和主題內(nèi)容在黨建公開(kāi)欄公示。

2.加強(qiáng)黨員教育，提升黨員服務(wù)能力。區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨組織重點(diǎn)是依托區(qū)開(kāi)放式組織生活基地，將服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)注民生等重大問(wèn)題納入組織生活的主要內(nèi)容，提升組織生活的實(shí)效。一是黨員理論教育。采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，采用論壇交流、精品黨課、黨內(nèi)競(jìng)賽、案例分析、參觀(guān)學(xué)習(xí)、黨員輪流上黨課等形式，使黨員理論教育收到實(shí)效。二是黨員實(shí)踐鍛煉。采取開(kāi)展機(jī)關(guān)與社區(qū)基層黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、參觀(guān)愛(ài)國(guó)主義教有基地、扶貧幫困等形式，服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建和諧，使黨員在實(shí)踐得到鍛煉。三是黨員素質(zhì)提升。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開(kāi)展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、辯論賽，演講賽，故事會(huì)、朗誦會(huì)、書(shū)畫(huà)賽、文藝表演等文化活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)不斷提升黨員綜合素質(zhì)。四是黨員監(jiān)督管理。通過(guò)召開(kāi)開(kāi)放式組織生活會(huì)、開(kāi)放式民主生活會(huì)等，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加會(huì)議，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，重在查找問(wèn)題、分析原因、明確方向。各基層黨組織可以根據(jù)本部門(mén)本單位實(shí)際，因地制宜地設(shè)置、創(chuàng)新和確定開(kāi)放式組織生活具體活動(dòng)內(nèi)容和形式。

3.緊扣第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用機(jī)關(guān)黨組織的思想政治和組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)決策部署，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正在推動(dòng)黨員在發(fā)展中沖鋒陷陣、展示風(fēng)采；
每年至少開(kāi)展一個(gè)貼近機(jī)關(guān)實(shí)際、體現(xiàn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、富有實(shí)際成效的黨建主題活動(dòng)，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情，為全區(qū)建設(shè)想辦法、做貢獻(xiàn)。各級(jí)黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和工作主動(dòng)性，善于發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的各種苗頭和傾向，做到?jīng)_在前、不推脫、不畏懼，及時(shí)化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，努力消除社會(huì)不和諧因素，為XX發(fā)展?fàn)I造和諧的社會(huì)環(huán)境。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（X月底前）.各基層黨（工）委、總支、支部要層層召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建鞏固提升活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，研究制定切合實(shí)際的實(shí)施辦法對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。

（二）組織實(shí)施階段（X月至X月）。各黨（工）委要根據(jù)工作計(jì)劃、制定工作措施，積極探索新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建的新思路、新方法，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保區(qū)直機(jī)關(guān)黨建鞏固提升活動(dòng)取得實(shí)效，各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2月）。全區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真總結(jié)黨建鞏固提升活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度。各黨（工）委要對(duì)開(kāi)展黨建鞏固提升活動(dòng)的情況進(jìn)行自查總結(jié)，于X月X日和X月X日前將自查報(bào)告報(bào)區(qū)委組織部。

五、總體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨（工）委要提高思想認(rèn)識(shí)，黨（工）委書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，負(fù)實(shí)責(zé)、具體抓，做到分工明確、責(zé)任清楚、序時(shí)推進(jìn)。要認(rèn)真安排部署，研究制定具體實(shí)施方案，切實(shí)做到活動(dòng)有方案、落實(shí)有舉措、工作有特色、推動(dòng)有典型、創(chuàng)建有成效。

（二）健全保障機(jī)制。各黨（工）委要進(jìn)一步完善黨建工作機(jī)構(gòu)，夯實(shí)黨建組織基礎(chǔ)，按照機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%—2%配備專(zhuān)職黨務(wù)工作人員，機(jī)關(guān)工作人員較少的部門(mén)，可以適當(dāng)增加比例，確�；鶎咏M織工作力量。要進(jìn)一步加大對(duì)基層組織建設(shè)的投入力度，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，將黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確�；顒�(dòng)有序推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各單位要充分利用報(bào)刊、微信、黨建網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，及時(shí)宣傳推廣各單位開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，為黨建鞏固提升營(yíng)造濃厚的氛圍。

（四）積極創(chuàng)新提升。各級(jí)黨組織要把握黨建工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作方式方法，培育黨建工作新亮點(diǎn)，展示基層組織建設(shè)新成果。要對(duì)本單位基層黨組織建設(shè)情況開(kāi)展回頭看，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加以鞏固提升，深入查擺尚未解決的突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

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