XX 市加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地管理工作情況 調(diào)研報(bào)告

　習(xí)近平總書記指出:“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。”XX 年以來(lái)，市委網(wǎng)信辦結(jié)合我市網(wǎng)絡(luò)陣地發(fā)展和現(xiàn)存的實(shí)際情況，針對(duì)加強(qiáng)市域網(wǎng)絡(luò)陣地管理，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理水平，進(jìn)行了一些初步的探索，為維護(hù)我市市域社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和政治生態(tài)良好環(huán)境，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感，做出了積極的貢獻(xiàn)。

　一、基本情況 截至 XX 年底，全市共有網(wǎng)站 X 個(gè)，其中城區(qū) X 個(gè)，X縣 X 年，X 市 X 個(gè)，XX 縣 X 個(gè)，X 縣 X 個(gè)，X 縣 X 個(gè)。全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) X 家，從業(yè)人員共約 X 余人，95%的企業(yè)員工只有 X 人左右，規(guī)模較小，黨員人數(shù) X 余人，占全體從業(yè)

　人員的 10%左右，所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均未建立黨的組織。全市新媒體、自媒體約為 X 家（不含政務(wù)新媒體），主要集中在主城區(qū)，轄屬每個(gè)縣（市、區(qū)）各有 20 到 30 家。

　二、工作舉措 第一，認(rèn)真開展市級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全普查。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。“誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就會(huì)被時(shí)代所拋棄”。“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。”根據(jù)省委網(wǎng)信辦要求，XX 年我們制定印發(fā)了關(guān)于對(duì)《市級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行普查的通知》，對(duì)機(jī)構(gòu)改革后黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行了普查，確保黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大增量。

　第二，扎實(shí)進(jìn)行全市新媒體和自媒體登記。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)持正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”的思想要求。面對(duì)我市新媒體、自媒體迅猛發(fā)展的情況，市委網(wǎng)信辦積極想方設(shè)法，從 XX 年 8 月份開始，在全市各大媒體和具有較大影響力的新媒體上發(fā)布公告，號(hào)召全市新媒體和自媒體到網(wǎng)信部門進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，以便實(shí)現(xiàn)網(wǎng)信部門對(duì)新媒體和自媒體的統(tǒng)一管理。截至 XX 年底，已登記的新媒體和自媒體共約 X 家。

　第三，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作。習(xí)近平總書記指出“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。”在全國(guó)組織工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)要“探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作。”習(xí)近平總書記的這些重要論述，是新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織建設(shè)的根本遵循，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建設(shè)工作指明了方向。XX 年，市委網(wǎng)信辦對(duì)全市新聞信息、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)教育和出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、生活服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全 9 個(gè)主要領(lǐng)域的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展情況，特別是對(duì)黨建工作情況進(jìn)行了初步的摸底調(diào)研，并于XX 年 9 月成立了 XX 市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨委，積極推進(jìn)下屬新媒體協(xié)會(huì)和 XX 柴火科技有限公司黨支部成立工作，這標(biāo)志著我市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　第四，充分發(fā)揮新媒體協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要論述和加強(qiáng)信息化建設(shè)系列重要講話精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織建設(shè)，XX 年市委網(wǎng)信辦指導(dǎo)成立了 XX 市新媒體協(xié)會(huì)。在具體工作中，積極將新媒體“明方向正導(dǎo)向”系列實(shí)踐活動(dòng)融入我市第五屆“文化旅游節(jié)”系列活動(dòng)之中，充分發(fā)揮新媒體和廣大網(wǎng)民的主體作用，通過(guò)開展內(nèi)容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑的系列活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，繁榮發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，營(yíng)造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足廣大網(wǎng)民日益

　增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)文化需求，為美麗 XX 高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚強(qiáng)大的正能量。

　第五，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律法規(guī)宣傳。習(xí)近平總書記指出“要依法依規(guī)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。”XX年以來(lái)，市委網(wǎng)信辦利用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等各種大型活動(dòng)和時(shí)機(jī)，不斷加大對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》及我市出臺(tái)印發(fā)的《意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地管理辦法》《新媒體管理辦法》等法律法規(guī)和制度的宣傳力度。依照法律法規(guī)規(guī)范網(wǎng)民行為，提高網(wǎng)民法律意識(shí)，教育網(wǎng)民正確上網(wǎng)用網(wǎng)，提高網(wǎng)民對(duì)“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)民自律，加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮網(wǎng)民在參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理中的主體作用，教育和引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自覺(jué)參與到網(wǎng)絡(luò)綜合治理中來(lái)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。

　三、問(wèn)題分析 一是網(wǎng)站數(shù)量較多，管理制度有待健全。我市網(wǎng)站數(shù)量相對(duì)較多，但是大部分網(wǎng)站缺乏系統(tǒng)的管理，存在管理制度不健全，網(wǎng)站管理人員沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)證書，設(shè)備維護(hù)制度不完善，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急工作機(jī)制缺失，沒(méi)有制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)

　案，部分單位網(wǎng)站托管于地方網(wǎng)絡(luò)公司，而且沒(méi)有進(jìn)行等級(jí)保護(hù)等問(wèn)題，存在較大安全隱患。

　二是對(duì)新媒體、自媒體的管理有待提升�；ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展、日新月異，給新媒體和自媒體的產(chǎn)生和發(fā)展提供了一個(gè)契機(jī)，近年來(lái)新媒體和自媒體因勢(shì)而生，發(fā)展迅猛，甚至人人都成為了自媒體，信息無(wú)所不在、無(wú)所不及、無(wú)所不能，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生了深刻的變化。

　三是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作 有待加強(qiáng)。近年來(lái)，我市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我市雖已成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，但所屬互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尚未建立黨支部，企業(yè)黨的建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　四、思考建議 首先，要建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體制機(jī)制。就我市黨政機(jī)構(gòu)改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，政府辦（政務(wù)類網(wǎng)站和政務(wù)新媒體）、工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)局、公安局（網(wǎng)安支隊(duì)）等部門和單位也具有一部分互聯(lián)網(wǎng)和信息化執(zhí)法管理和發(fā)展規(guī)劃的職能。因此，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，必須建立健全體制機(jī)制，強(qiáng)化全市網(wǎng)絡(luò)“一盤棋”工作思路，構(gòu)建一個(gè)信息互通、共同治理的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

　其次，要進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度。習(xí)近平總書記說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。”網(wǎng)絡(luò)空間的治理離不開專業(yè)的技術(shù)人才，XX 年市委市政府不斷加大我市引才力度，出臺(tái)多項(xiàng)利好政策引進(jìn)人才。在此過(guò)程中，一定要高度重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才的引進(jìn)，而且要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感。

　第三，要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。目前，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已突破 8 億之多，由此可知互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展必須以廣大人民為主體，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化普及，降低應(yīng)用成本，為廣大人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。

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