揚(yáng)州大學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案 （征求意見稿）

　為深入貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和全國高校思想政治工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《共青團(tuán)中央改革方案》《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》和《共青團(tuán)江蘇省委改革實(shí)施方案》，推進(jìn)共青團(tuán)組織改革創(chuàng)新，結(jié)合揚(yáng)州大學(xué)實(shí)際，特制定本方案。

　一、總體要求 1. 指導(dǎo)思想

　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示精神和對(duì)當(dāng)代青年的一系列期望要求，認(rèn)真落實(shí)中央和江蘇省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議、全國高校思想政治工作會(huì)議、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》精神，立足保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，著力解決脫離青年學(xué)生的突出問題，依照共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的工作格局，始終把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生成長成才，堅(jiān)持以體制機(jī)制改革激發(fā)活力，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，建立符合青年學(xué)生新特點(diǎn)、高校思想政治工作新要求、從嚴(yán)治團(tuán)新形勢(shì)的工作新模式，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年努力成長為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，為建設(shè)“國內(nèi)一流、國際知名、特色鮮明的高水平研究型大學(xué)”的事業(yè)中貢獻(xiàn)青春力量。

　2. 基本原則

　牢牢把準(zhǔn)政治方向，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將黨的理論、路線方針政策和學(xué)校黨委的決策部署貫徹落實(shí)到學(xué)校共青團(tuán)改革各方面、全過程。

　尊重學(xué)生主體地位，堅(jiān)持“以人為本”的理念和服務(wù)青年學(xué)生的工作生命線，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，讓青年學(xué)生真正成為團(tuán)學(xué)工作和活動(dòng)的主角，使高校共青團(tuán)深深植根于青年學(xué)生。

　， 突出重點(diǎn)聚焦問題，著力解決團(tuán)組織和團(tuán)工作脫離青年學(xué)生、基層組織活力不足、“二八”現(xiàn)象等現(xiàn)實(shí)問題，著眼根本，立足長遠(yuǎn)，緊緊圍繞提升高校共青團(tuán)的吸引力凝聚力和擴(kuò)大工作有效覆蓋面，將團(tuán)組織與青年的關(guān)系由“金字塔”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;太陽系”,把直接聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)青年工作做深做細(xì)做透。

　彰顯 揚(yáng)州大學(xué) 特色，在貫徹上級(jí)團(tuán)組織改革部署的基礎(chǔ)上，立足學(xué)校實(shí)際，充分發(fā)揮共青團(tuán)在學(xué)校“大思政”格局中的生力軍作用，突出組織育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人特色，探索新時(shí)期有揚(yáng)州大學(xué)特色的共青團(tuán)改革路徑。

　3. 主要目標(biāo) 緊緊圍繞立德樹人這一中心環(huán)節(jié)，深刻認(rèn)識(shí)共青團(tuán)工作在學(xué)校思想政治工作中的獨(dú)特地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，突出基礎(chǔ)制度創(chuàng)新和組織活力提升，建設(shè)有理想、有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有活力的青年身邊的“四有”共青團(tuán)組織。在全過程育人，全方位育人中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，找準(zhǔn)工作結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴(kuò)大，組織吸引力凝聚力不斷增強(qiáng)，服務(wù)學(xué)校發(fā)展和學(xué)生

　成長成才的能力水平不斷提高，廣大青年聽黨話、跟黨走的信念更加堅(jiān)定。

　二、改革措施 （一）

　改革優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制

　1. 改革完善工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。校團(tuán)委按照“職能處室+專業(yè)中心”的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，下設(shè)辦公室、組織部（青年發(fā)展研究所秘書處、青年共產(chǎn)主義學(xué)校）、宣傳部（大學(xué)生新媒體運(yùn)營中心）等職能處室和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心（大學(xué)生科創(chuàng)基金管理辦公室）、社會(huì)聯(lián)絡(luò)中心（青年聯(lián)合會(huì)秘書處）、權(quán)益與服務(wù)中心、校園文化與社團(tuán)管理中心等專業(yè)中心，由專、兼職團(tuán)干擔(dān)任各職能部門、專業(yè)中心負(fù)責(zé)人。支持和鼓勵(lì)各院級(jí)團(tuán)委按照思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、組織提升等主要任務(wù)，根據(jù)工作實(shí)際合理設(shè)置和調(diào)整工作機(jī)構(gòu)。建立健全分類型、分學(xué)科的學(xué)校共青團(tuán)工作交流機(jī)制。

　2. 推進(jìn)直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度。落實(shí)全團(tuán)“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年（‘1+100’）”、 “大宣傳大調(diào)研”、 “常態(tài)化下沉基層”、“向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到”等制度安排。建立校院兩級(jí)團(tuán)干部常態(tài)化、長效化直接聯(lián)系服務(wù)青年師生制度，校團(tuán)委專職干部每年聯(lián)系 2 個(gè)以上基層團(tuán)支部，各學(xué)院團(tuán)委、機(jī)關(guān)青工委、后勤青工委、附屬醫(yī)院團(tuán)委專職干部每年聯(lián)系 1 個(gè)以上基層團(tuán)支部，形成參與支部活動(dòng)常態(tài)化制度。建立健全共青團(tuán)工作活動(dòng)“眾創(chuàng)眾籌眾評(píng)”制度，實(shí)施“菁揚(yáng)創(chuàng)享”工程，通過進(jìn)行項(xiàng)目化的征集招標(biāo)、申辦領(lǐng)辦，實(shí)行青年師生評(píng)議工作制度，定期以多種形式召開面向全校青年師生的懇談會(huì)、通報(bào)會(huì)，使青年師生更多地參與到設(shè)計(jì)、

　決策、實(shí)施、評(píng)議全過程。

　3. 構(gòu)建項(xiàng)目化 、 扁平化 、 制度化的工作機(jī)制 。對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，促進(jìn)“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“青馬工程”“三下鄉(xiāng)”“三走”“四進(jìn)四信”“與信仰對(duì)話”我的青春故事會(huì)”“菁揚(yáng)系列青年公開課”等項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)范和內(nèi)涵提升，著力打造若干面向青年學(xué)生的團(tuán)學(xué)工作品牌。加強(qiáng)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校共青團(tuán)各級(jí)組織間工作審批、指令發(fā)布、信息交流的科學(xué)層級(jí)化和有效扁平化，注重運(yùn)用新媒體手段指導(dǎo)和推動(dòng)工作，加強(qiáng)制度和規(guī)范建設(shè)，綜合運(yùn)用黨政評(píng)價(jià)、師生評(píng)議、互學(xué)互評(píng)等方式，建立健全對(duì)基層團(tuán)組織的評(píng)價(jià)考核制度。努力為基層團(tuán)組織配置和爭取資源，按照扁平化方式優(yōu)化各級(jí)學(xué)生組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)化管理，建立團(tuán)學(xué)工作資料庫和典型案例庫。

�。ǘ�）改革健全基層組織制度

　4 4. . 構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)委為核心和樞紐，以學(xué)生會(huì)為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂。改進(jìn)團(tuán)組織對(duì)學(xué)生會(huì)組織的指導(dǎo)，推動(dòng)各學(xué)生組織深化改革，依法依章程獨(dú)立自主開展工作，參與學(xué)校民主治理；學(xué)校各級(jí)學(xué)生會(huì)組織，包括研究生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、大學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，由同級(jí)團(tuán)委歸口指導(dǎo)。校團(tuán)委履行對(duì)學(xué)生社團(tuán)的主要管理職能，社團(tuán)掛靠單位負(fù)有支持引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)規(guī)范發(fā)展的責(zé)任；校各級(jí)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)主席、學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席兼任同級(jí)學(xué)生會(huì)副主席，配合校團(tuán)委做好對(duì)學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生科協(xié)的管理服務(wù)工作。

　5 5. .。

　落實(shí)和完善團(tuán)的代表大會(huì)制度。規(guī)范并按時(shí)召開校級(jí)和院級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)，增強(qiáng)代表性，提高基層團(tuán)支部、非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工的代表比例，比例不低于 70%；暢通代表參與渠道，推行代表常任制、提案制，建立校院團(tuán)組織定期向團(tuán)的常任代表報(bào)告工作和聽取意見建議的制度。堅(jiān)持團(tuán)內(nèi)民主，完善基層團(tuán)支部直接選舉制度，鼓勵(lì)有條件的院級(jí)團(tuán)組織在經(jīng)黨組織同意的提名人選中差額選舉產(chǎn)生委員會(huì)成員和書記、副書記。

　6.。

　鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)學(xué)組織建設(shè)。發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)組織育人的優(yōu)勢(shì)，將組織覆蓋與活力提升相結(jié)合。發(fā)揮校團(tuán)委主體作用；強(qiáng)化院級(jí)團(tuán)組織建設(shè)，明確書記專設(shè)，健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化研究生團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮研究生團(tuán)工委的組織功能，加強(qiáng)組織覆蓋和工作覆蓋；鞏固班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行班長兼任團(tuán)支部副書記或團(tuán)支部書記兼任班長的制度，強(qiáng)化傳統(tǒng)班級(jí)團(tuán)支部教育、管理、服務(wù)功能，提高團(tuán)支部活力；完善社團(tuán)團(tuán)工委、公寓團(tuán)工委的組織建設(shè)，探索實(shí)驗(yàn)室建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)、實(shí)踐項(xiàng)目建團(tuán)等，構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制。針對(duì)校內(nèi)青年教師、青年教職工和青年醫(yī)務(wù)工作者群體，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)青工委、后勤青工委和附屬醫(yī)院團(tuán)委等團(tuán)組織建設(shè)；積極建立交流溝通平臺(tái)和機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)；制定專業(yè)教師參與指導(dǎo)團(tuán)學(xué)工作的激勵(lì)機(jī)制和政策，注重促進(jìn)青年教師密切聯(lián)系學(xué)生，教學(xué)相長，共同提高；著眼于人才培養(yǎng)大局，積極探索校地共建，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、志愿活動(dòng)等方面加強(qiáng)與地方團(tuán)組織的合作。

�。ㄈ�）改革創(chuàng)新工作方式方法

　7 7. .。

　構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系。找準(zhǔn)共青團(tuán)組織在全校“大思政”格局中的自身定位，著眼思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中國特色社會(huì)主義和馬克思主義理論宣傳教育、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，研究不同年級(jí)階段、不同專業(yè)類型、不同地域?qū)W生的思想意識(shí)形成規(guī)律、主要特點(diǎn)和影響路徑，總結(jié)確定分層、分類引導(dǎo)的目標(biāo)、內(nèi)容、載體和方法。針對(duì)不同類別青年學(xué)生的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，開展分層、分類引導(dǎo)創(chuàng)新試點(diǎn)，遵循青年學(xué)生成長和思想教育引導(dǎo)的客觀規(guī)律，著力提升青年學(xué)生“四個(gè)自信”。廣泛開展“四進(jìn)四信”“與信仰對(duì)話”“夢(mèng)想公開課”“我的青春故事會(huì)”“菁揚(yáng)有約”活動(dòng)，改進(jìn)創(chuàng)新面向廣大青年學(xué)生的思想引領(lǐng)方式，增強(qiáng)貼近性，提高親和力。深入實(shí)施“青馬工程”，著力健全校院兩級(jí)培養(yǎng)體系，完善學(xué)生骨干培養(yǎng)的課程設(shè)置、內(nèi)部管理和跟蹤培養(yǎng)，推進(jìn)校院兩級(jí)大學(xué)生骨干培養(yǎng)實(shí)踐鍛煉基地建設(shè)，探索建立大學(xué)生骨干培養(yǎng)導(dǎo)師制，推進(jìn)形成揚(yáng)大特色“青馬工程”培養(yǎng)模式。

　8. 實(shí)施高校共青團(tuán) “ 第二課堂成績單 ”。

　制度。圍繞我校人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，抓住新一輪教育改革強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的契機(jī)，積極借鑒第一課堂的模式做法，全面推行具有揚(yáng)大特色的“第二課堂成績單”制度，在引導(dǎo)青年學(xué)生堅(jiān)持學(xué)業(yè)為主的同時(shí)，針對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新實(shí)踐、身體心理情感、志愿公益和社會(huì)參與等普遍需求，從工作內(nèi)容、項(xiàng)目供給、評(píng)價(jià)機(jī)制等進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，客觀記錄、認(rèn)證學(xué)生參與“第二課堂”活動(dòng)的經(jīng)歷和成果；并將“第二課堂成績單”建設(shè)納入學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃。制定《關(guān)于進(jìn)

　一步加強(qiáng)第二課堂建設(shè)的實(shí)施意見》《揚(yáng)州大學(xué)“第二課堂”學(xué)分管理暫行辦法》，對(duì)第二課堂活動(dòng)的模塊設(shè)置、課程實(shí)施、學(xué)分認(rèn)定等進(jìn)行制度化規(guī)范。逐步將“第二課堂成績單”作為畢業(yè)審核的必要條件，促進(jìn)“第二課堂成績單”成為學(xué)校人才培養(yǎng)評(píng)估、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、社會(huì)單位選人用人的重要依據(jù)。

　9. 健全針對(duì)困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機(jī)制。

　。特別關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度，積極動(dòng)員和整合校內(nèi)、社會(huì)等方面資源，設(shè)立專門的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金項(xiàng)目，支持學(xué)生開展勤工助學(xué)，加強(qiáng)團(tuán)委與校大學(xué)生資助管理、心理健康教育和就業(yè)指導(dǎo)等部門的聯(lián)系，幫助學(xué)生克服成長過程中的各種困難，適應(yīng)大學(xué)生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會(huì)。

　10. 完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。以促進(jìn)教育公平和維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，充分利用“團(tuán)代會(huì)”“學(xué)代會(huì)”“研代會(huì)”等平臺(tái)，關(guān)注校園弱勢(shì)群體，關(guān)注普遍性利益訴求，暢通維護(hù)學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機(jī)制。在學(xué)校、學(xué)院團(tuán)組織中設(shè)立權(quán)益部長，探索在班級(jí)團(tuán)組織中設(shè)立權(quán)益委員。推動(dòng)我校共青團(tuán)與揚(yáng)州市 12355 青少年服務(wù)臺(tái)對(duì)接，依托揚(yáng)州市和學(xué)校的法律援助、心理咨詢師等專業(yè)力量，為學(xué)生提供法律、心理服務(wù)和權(quán)益?zhèn)�案幫扶。依托“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”“校領(lǐng)導(dǎo)午餐會(huì)”等形式，搭建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生代表面對(duì)面溝通交流、聽取意見的平臺(tái)；通過各類網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，及時(shí)聽取、收集同學(xué)們學(xué)習(xí)生活、成才發(fā)展、權(quán)益維護(hù)等方面的普遍性利益訴求，形成報(bào)告提交學(xué)校相關(guān)部門，跟進(jìn)推動(dòng)解決。

　11. 推進(jìn) “網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和陣地意識(shí)，運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作“活”起來，形成線上線下深度融合的工作戰(zhàn)略理念和整體格局。按照“加強(qiáng)平臺(tái)體系建設(shè)、加強(qiáng)功能內(nèi)容建設(shè)、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)與重點(diǎn)工作整合、推動(dòng)強(qiáng)化工作保障”的思路，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)“青年之聲”平臺(tái)建設(shè)，將“青年之聲·揚(yáng)州大學(xué)”平臺(tái)建設(shè)成反映學(xué)生呼聲、回應(yīng)學(xué)生訴求、維護(hù)學(xué)生權(quán)益、服務(wù)學(xué)生成長的品牌和窗口。結(jié)合全團(tuán)“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、團(tuán)員管理和團(tuán)的信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。建好校大學(xué)生新媒體運(yùn)營中心，探索運(yùn)用大學(xué)生喜聞樂見的話語體系，提升新媒體運(yùn)用能力和水平。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動(dòng)，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬的青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，完善輿情和數(shù)據(jù)分析機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)和快速動(dòng)員機(jī)制，積極構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

�。ㄋ模└母锿晟茍F(tuán)干部選用培養(yǎng)制度 12 ．改革團(tuán)干部配備考核管理制度。打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的共青團(tuán)干部隊(duì)伍。在校團(tuán)委，實(shí)施從青年教師和學(xué)生中分別選任 2 名兼職副書記的制度，在學(xué)院團(tuán)委實(shí)施從青年教師中選任 1 名兼職副書記、從學(xué)生中選任 2 名兼職副書記的制度；在保持校級(jí)、院級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子專職職數(shù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，增加兼職副書記的比例不低于 50%；注重從學(xué)生中選拔建立校級(jí)和院級(jí)團(tuán)組織的兼職干部隊(duì)伍。兼職干部根據(jù)工作需要予以靈活掌握，不占編制，不完全對(duì)應(yīng)行政級(jí)別；從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理學(xué)校共青團(tuán)干部，根據(jù)專職、掛職、兼職干部承擔(dān)的不同工作任務(wù)采取有針

　對(duì)性的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。

　13 ．完善團(tuán)干部培養(yǎng)培訓(xùn)使用制度。建立完善校、院分級(jí)培訓(xùn)體系，建設(shè)以理想信念、黨性作風(fēng)、團(tuán)的業(yè)務(wù)能力、新知識(shí)新觀點(diǎn)新技能等為重點(diǎn)的核心課程和線上資源共享平臺(tái)；校團(tuán)委每年舉辦 1 次專職團(tuán)干部培訓(xùn)班和 2 次學(xué)生團(tuán)支部書記輪訓(xùn)班，每月組織 1 次青年教師和專職團(tuán)干研討活動(dòng)，各院級(jí)團(tuán)委每年定期培訓(xùn)本單位及基層團(tuán)支部干部。健全既有的學(xué)校共青團(tuán)工作理論研究課題發(fā)布和成果遴選機(jī)制，同時(shí)探索與有關(guān)職能部門、科研機(jī)構(gòu)等方面合作，為學(xué)校團(tuán)干部職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評(píng)定等搭建平臺(tái)、提供支撐。堅(jiān)持嚴(yán)格要求和關(guān)心培養(yǎng)相結(jié)合，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合團(tuán)干部績效評(píng)價(jià)、能力特長等，逐步完善高校團(tuán)干部校內(nèi)轉(zhuǎn)崗和校外流動(dòng)的制度安排。建立健全對(duì)學(xué)生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機(jī)制，努力打造信念堅(jiān)定、品學(xué)兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學(xué)的學(xué)生骨干隊(duì)伍。

�。ㄎ澹└母飶�(qiáng)化保障支持

　14. 優(yōu)化加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建機(jī)制。在學(xué)校、學(xué)院黨政召開的教育工作、黨建等會(huì)議中明確列入共青團(tuán)工作的專題內(nèi)容。將團(tuán)的建設(shè)納入學(xué)校黨的建設(shè)總體格局，推行團(tuán)建與黨建同規(guī)劃、同部署。明確基層黨委要在思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍、陣地共享、工作保障等方面支持帶動(dòng)團(tuán)建，將共青團(tuán)工作作為檢查考核院級(jí)黨建工作的重要內(nèi)容，占比不低于 10%。學(xué)校黨委明確由一名副書記分管共青團(tuán)工作，一名副校長聯(lián)系共青團(tuán)工作；各學(xué)院明確一名副書記分管共青團(tuán)工作，一名副院長聯(lián)系共青團(tuán)工作。學(xué)校、學(xué)院黨委每年至少召開 1 次專題會(huì)議研究團(tuán)的工作。校團(tuán)

　委書記為黨員的，作為校黨委委員候選人提名人選，各院級(jí)團(tuán)委書記為黨員的，作為同級(jí)黨委委員候選人提名人選。完善團(tuán)組織“受同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、同時(shí)受團(tuán)的上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。同級(jí)黨組織確定團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人任免等事項(xiàng)，應(yīng)事先向團(tuán)的上級(jí)組織征求意見。將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選”作為學(xué)�；鶎訄F(tuán)組織的重要工作職責(zé)，將推優(yōu)納入學(xué)校黨員發(fā)展工作規(guī)劃。

　15. 優(yōu)化資源條件保障機(jī)制。支持團(tuán)組織按照?qǐng)F(tuán)章獨(dú)立自主地開展工作。高校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、專職干部編制數(shù)，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求確定，按照加強(qiáng)基層工作力量的精神，參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見》（中青聯(lián)發(fā)〔2005〕15 號(hào)）中“在校學(xué)生數(shù)在 25000 人以上的學(xué)校，校團(tuán)委專職團(tuán)干部的編制不得少于 12 人，分校區(qū)較多的學(xué)校，還應(yīng)酌情增加”的規(guī)定執(zhí)行。校級(jí)團(tuán)委書記按學(xué)校中層正職干部配備和管理，校級(jí)團(tuán)委副書記按學(xué)校中層副職干部配備和管理；校級(jí)團(tuán)委各職能部門和專業(yè)中心負(fù)責(zé)人、院級(jí)團(tuán)組織書記為專職干部的，按學(xué)校科職干部配備和管理。各高校應(yīng)在保證校級(jí)團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照在校生人均不低于 20 元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥共青團(tuán)組織建設(shè)基本經(jīng)費(fèi)，并在活動(dòng)場所、設(shè)備、時(shí)間等方面對(duì)團(tuán)的工作予以保障。

�。�六 ）大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)

　16.大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定》（中青發(fā)【2017】3 號(hào)）的文件精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)管好團(tuán)干部隊(duì)伍、團(tuán)員隊(duì)伍和團(tuán)的組織，嚴(yán)明團(tuán)的

　紀(jì)律，讓團(tuán)干部更像團(tuán)干部、團(tuán)員更像團(tuán)員、團(tuán)的組織更加充滿活力。按照“全面從嚴(yán)治黨”“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，明確各級(jí)團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人為從嚴(yán)治團(tuán)的第一責(zé)任人,教育引導(dǎo)我校共青團(tuán)干部筑牢理想根基、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、踐行群眾路線、勇于開拓創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮表率作用，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。實(shí)施“菁揚(yáng)培元”工程，制定學(xué)校共青團(tuán)基層組織工作的制度文件，嚴(yán)格團(tuán)員教育管理,扎實(shí)開展“一學(xué)一做”教育實(shí)踐，教育團(tuán)員提振精氣神、展現(xiàn)新作為，增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性和光榮感，讓團(tuán)員的作用發(fā)揮出來。堅(jiān)持“三會(huì)兩制一課”制度，健全團(tuán)的組織生活，各基層團(tuán)支部每季度至少召開一次支部大會(huì)，每月至少召開一次支委會(huì),根據(jù)工作需要隨時(shí)召開團(tuán)小組會(huì)；每年集中開展團(tuán)員教育評(píng)議工作，評(píng)議結(jié)果作為年度團(tuán)籍注冊(cè)、團(tuán)內(nèi)評(píng)選表彰、“推優(yōu)入黨”的重要依據(jù)；發(fā)揮團(tuán)課的教育載體作用，各基層團(tuán)組織每季度應(yīng)安排上一次團(tuán)課，團(tuán)員每年在基層團(tuán)組織參加團(tuán)課學(xué)習(xí)不少于 2 次。加強(qiáng)學(xué)生干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生干部廉潔自律，自覺接受青年師生監(jiān)督，堅(jiān)決抵制和克服“官僚主義”與脫離青年師生的傾向。

　三、組織實(shí)施 本方案按照?qǐng)F(tuán)中央、團(tuán)江蘇省委的改革總體部署開展工作，在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，成立揚(yáng)州大學(xué)共青團(tuán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，由校團(tuán)委加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，選擇部分學(xué)院進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目改革試點(diǎn)，指導(dǎo)督促各學(xué)院、各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。

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