甘肅省發(fā)展和改革委員會 2013 年 年 度 甘肅省節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)項目設(shè)備采購國內(nèi)公開招標

　 招

　標

　文

　件

　 招標編號：

　GZ1506138- - JNJCNL(Z)

　項目名稱：

　3 2013 年度甘肅省節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)

　能力建設(shè)項目設(shè)備采購

　招

　標

　人：

　甘肅省發(fā)展和改革委員會

　招標代理機構(gòu)：甘肅省招標中心

　2015 年 年 7 月

　 目

　錄

　 第一章

　招標公告………………………………………… .1 第二章

　投標人須知及前附表……………………………. .4 4 第三章

　合同條款及合同格式…………………………… .19 9 第四章

　投標函格式………………………………………. . 30 第五章

　資格證明文件

　…………………………………… 32 第六章

　履約保證金格式…………………………………. . 40

　第七章

　招標貨物交貨期限及交貨地點一覽表…………. . 41 第八章

　投標報價表………………………………………. .4 42 2

　第九章

　投標書技術(shù)文件組成…………………………… .48 8

　第十章

　貨物技術(shù)要求……………………………………. . 50

　附件 1：評標原則及評標辦法

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　招標文件

　甘肅省招標中心

　 1

　 第一章

　招標公告

　開標日期 ：

　2015 5 年 年 7 7 月 月 8 28 日

　招標編號：

　GZ1506138- - JNJCNL(Z)

　甘肅省招標中心受甘肅省發(fā)展和改革委員會委托，對 2013 年度甘肅省節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)項目設(shè)備采購以公開招標方式進行采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商前來參加。

　一、招標文件編號：GZ1506138-JNJCNL(Z) 二、招標項目主要內(nèi)容：

　標號 設(shè)備名稱 單位 數(shù)量 1 電能質(zhì)量分析儀 臺 45 變壓器損耗參數(shù)智能測試儀 臺 68 電動機經(jīng)濟運行儀 臺 69 手持式數(shù)字萬用示波表 臺 12 筆式萬用表 臺 136 數(shù)字轉(zhuǎn)速計 臺 70 2 大氣壓力表 臺 66 皮托管 支 64 數(shù)字微壓計 臺 66 熱球風速儀 臺 49 超聲波測厚儀 臺 66 多通道熱流計 臺 74 便攜式照度計 臺 125 便攜式工具包 套 46 電子臺秤 臺 46 3 超聲波流量計 臺 58 多普勒超聲波流量計 臺 48 煙氣分析儀 臺 64 4 數(shù)字溫濕度計 臺 92 熱電偶 臺 92 表面溫度計 臺 24 數(shù)字式測溫筆 支 44 紅外測溫儀 臺 91 熱像儀 臺 20

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　 2

　 三、供應(yīng)商資格要求：

　1、供應(yīng)商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定； 2、產(chǎn)品代理商或經(jīng)銷商參加投標的，須有所投產(chǎn)品的原生產(chǎn)廠家授權(quán)書、代理或經(jīng)銷資格證； 3、應(yīng)提供全新現(xiàn)貨產(chǎn)品，且產(chǎn)品的所有配件均符合企業(yè)質(zhì)量管理標準要求的正品，投標人需在投標文件中提供有關(guān)證明文件，投標人需提供近兩年內(nèi)同類或相似設(shè)備的銷售業(yè)績（以合同和中標通知書為準）。

　4、必須提供由供應(yīng)商住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地市（州）、縣（區(qū)）人民檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件； 5、其他詳見招標文件。

　四、招標文件發(fā)售時間：2015 年 7 月 1 日起至 2015 年 7 月 7 日； 每日 00:00:00-23:59:59 方式：登陸甘肅省公共資源交易網(wǎng)在線購買。

�。╤ttp://www.gsggzyjy.cn/）

　五、投標文件遞交截止時間：2015年7月28日09:30時前 甘肅省公共資源交易局第七開標廳（雁灘高新開發(fā)區(qū)雁興路 68 號）

　開標時間：2015 年 7 月 28 日 09:30 時

　開標地點：甘肅省公共資源交易局第七開標廳（雁灘高新開發(fā)區(qū)雁興路 68 號）

　六、信息注冊須知：

　為了規(guī)范交易平臺的業(yè)務(wù)流程以及給用戶提供方便快捷的服務(wù)，凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動的投標人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，并獲取數(shù)字證書，方可辦理業(yè)務(wù)。

　注冊成功后，投標人重新登錄系統(tǒng)登記參與項目投標，并依據(jù)系統(tǒng)生成的投標“登記號”購買擬參與項目的招標文件和交納投標保證金，投標“登記號”系統(tǒng)會實時發(fā)送到投標人手機。

　七、本項目在甘肅公共資源交易網(wǎng)及甘肅政府采購網(wǎng)和中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布，其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)載無效。

　八、采購人：甘肅省發(fā)展和改革委員會 采購聯(lián)系人：馬寧 采購聯(lián)系電話：13220468335 九、招標代理機構(gòu)：甘肅省招標中心

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　 詳細地址：蘭州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)飛雁街 118 號 聯(lián)系人：孫 悅 電話：0931-2909762 傳真：0931-2909763 收款人：甘肅省招標中心 開戶行：中國銀行股份有限公司蘭州市金雁支行 賬號：104 006 805 626

　十、收款人：甘肅省公共資源交易局

　賬 號：6608 0001 2189 8000 20

　開戶銀行：甘肅銀行蘭州市高新支行

　行 號：3138 2105 4001

　地 址：蘭州市城關(guān)區(qū)雁南路天慶嘉園 1296 號

　甘肅銀行到賬查詢電話：0931-2909190、0931-2909303 投標保證金遞交截止時間：遞交投標文件截止時間 48 小時前。

　（一）投標保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的投標保證金。

�。ǘ�）投標人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義遞交。

　（三）投標人在辦理投標保證金電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫投標保證金對應(yīng)的投標項目標段（包）的 8 位數(shù)字登記號。在匯款單附言欄內(nèi)不填或錯填投標“登記號”，交易系統(tǒng)無法識別保證金所對應(yīng)的項目標段（包）的，將導致投標無效；未按標段（包）逐筆遞交保證金的，將導致投標無效。

　投標保證金其他問題，可查看甘肅省公共資源交易網(wǎng)“投標保證金辦理指南”。

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　 第二章

　投標人須知及前附表

　投標人須知前附表

　本表關(guān)于招標貨物的具體要求是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表為準。

　條款號 內(nèi)

　容

　說

　明

　1.1 買方名稱：甘肅省發(fā)展和改革委員會

　買方地址：蘭州市中央廣場 1 號 1.2 招標代理機構(gòu)：甘肅省招標中心 地

　址：蘭州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)飛雁街 118 號 郵

　編：730010 投

　標

　文

　件

　的

　編

　制

　2.1 投標語言：

　中文 2.2 投標報價：貨物總報價（完稅價）（出廠價＋貨物到達最終目的地點的相關(guān)運輸費、裝卸費、保險費、安裝調(diào)試費和伴隨服務(wù)費等）。

　2.3 備選投標方案：無 2.4 投標保證金金額：投標報價的 2% 投標保證金有效期應(yīng)與投標有效期一致。

　注：

　1. 投標保證金必須以電匯方式在 開標前 8 48 小時 以前從基本賬戶遞交至甘肅省公共資源交易局, , 投標保證金單位名稱必須與投標人報名的單位一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義交納；

　2. 電匯附言中必須注明投標項目包號的“報名號”，及時在省交易局網(wǎng)站確認；

　3. 投標人投兩個及以上包號的，應(yīng)按照包號分別交納投標保證金。

　4. 由于個人原因?qū)е峦稑吮ＷC金未到賬的將視為無效投標。

　2.5 投標保證金形式：銀行電匯

　投標保證金應(yīng)在投標有效期內(nèi)有效。

　2.6 本次招標不接受聯(lián)合體投標 2.7 投標有效期：90 天

　2.8 投標文件份數(shù)：正本一份，副本三份，電子版兩份（光盤）。

　2.9 評標時投標人應(yīng)攜帶所投全部產(chǎn)品全新現(xiàn)貨樣品，以備評標委員會審查

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　 5

　 投

　標

　文

　件

　的

　密

　封

　和

　遞

　交

　3.1 投標截止時間：

　2015 年 7 月 28 日上午 9:30(北京時間) 投標文件遞交地點：甘肅省公共資源交易局第七開標廳 地址：蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路 68 號 開

　標

　和

　評

　標 4.1 開標時間：2015 年 7 月 28 日上午 9:30(北京時間) 開標地點：甘肅省公共資源交易局第七開標廳 4.2 評標方法：綜合評分法（見附件 1）

　4.3 每個標段中的每個設(shè)備子項必須全部報價，否則按廢標處理。

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　 投

　標

　人

　須

　知

　 一、 說

　明 1 1 、定義

　1.1 “采購人”系指甘肅省發(fā)展和改革委員會。

　1.2 “招標代理機構(gòu)”系指甘肅省招標中心。

　1.3 “投標人”系指符合本次招標所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加投標競爭的法人單位。

　1.4 “中標人”指最終被授予合同的投標人。

　1.5 “貨物”系指賣方按合同要求，向采購人提供的一切設(shè)備、機械、儀器、備件、工具、手冊及有關(guān)技術(shù)資料和材料。

　 1.6 “服務(wù)”系指合同規(guī)定賣方需承擔的運輸、保險、安裝、試驗、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓以及其他類似的義務(wù)。

　1.7 “買方”系指甘肅省發(fā)展和改革委員會。

　1.8 “賣方”系指提供合同貨物和服務(wù)的中標廠商。

　2 2 、合格的投標人

　2.1 供應(yīng)商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定； 2.2 產(chǎn)品代理商或經(jīng)銷商參加投標的，須有所投產(chǎn)品的原生產(chǎn)廠家授權(quán)書、代理或經(jīng)銷資格證； 2.3 應(yīng)提供全新現(xiàn)貨產(chǎn)品，且產(chǎn)品的所有配件均符合企業(yè)質(zhì)量管理標準要求的正品，投標人需在投標文件中提供有關(guān)證明文件，投標人需提供近兩年內(nèi)同類或相似設(shè)備的銷售業(yè)績（以合同和中標通知書為準）。

　2.4 必須提供由供應(yīng)商住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地市（州）、縣（區(qū)）人民檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件； 2.5 其他詳見招標文件。

　2.6 評標時，投標人應(yīng)攜帶所投全部產(chǎn)品全新現(xiàn) 貨產(chǎn)品樣品，以備評標委員會審查，并進行現(xiàn)場留存，招標代理機構(gòu)出具現(xiàn)場留存證明，未中標投標人的全新現(xiàn)貨產(chǎn)品樣品將于中標公示結(jié)束后的 二十 個工作日內(nèi)予以退還，中標投標人的全新現(xiàn)貨產(chǎn)品樣品將于 采購 產(chǎn)品 現(xiàn)場驗收 后 二十 個工作日內(nèi)予以退還。

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　 3 3 、投標費用

　3.1 投標人應(yīng)承擔與投標活動有關(guān)的一切費用，不論投標的結(jié)果如何，招標代理機構(gòu)和采購人在任何情況下均不承擔投標過程中的一切費用。

　二、招標文件 4 4 、招標文件構(gòu)成

　4.1 招標文件包括：

　(1) 招標公告 (2) 投標人須知及前附表 (3) 合同條款及合同格式 (4) 投標函格式 (5) 資格證明文件 (6) 投標報價表 (7) 技術(shù)總則及技術(shù)規(guī)格書 (8) 附件 4.2 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，如果投標人未按招標文件要求提供全部資料或提交的投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，那么投標人將承擔其風險。

　5 5 、招標文件的澄清

　5.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)按照甘財采【2009】16 號文件中要求以書面形式通知招標代理機構(gòu)，招標代理機構(gòu)對按要求遞交的任何澄清要求將以書面形式予以答復，同時將書面答復寄送每個購買招標文件的投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。

　5.2 投標人在收到澄清后，應(yīng)立即以書面形式通知招標人或招標代理機構(gòu)，確認已收到該澄清。

　6 6 、招標文件的修改

　6.1 投標人在應(yīng)當購買招標文件的七個工作日內(nèi)可對招標文件的內(nèi)容提出質(zhì)疑，采購人或招標代理機構(gòu)按規(guī)定時間答復，超過時間的質(zhì)疑將不予接受。

　6.2 在投標截止期前十五日，無論出于何種原因，采購人或招標代理機構(gòu)可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。

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　 6.3 招標文件的修改將以書面形式包括信函和傳真，通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力，投標人應(yīng)立即以信函、傳真形式確認已收到修改文件。

　6.4 為使投標人編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代理機構(gòu)可酌情延長投標截止日期，并通知每一個投標人。

　三、投標文件的編制 7 7 、投標的語言及度量衡

　7.1 投標人提交的投標文件以及投標人和招標代理機構(gòu)就有關(guān)投標的文件和來往函電均應(yīng)使用中文。

　7.2 除在技術(shù)文件中另有規(guī)定外，度量衡單位應(yīng)使用公制單位。

　8 8 、投標文件的組成

　8.1 投標人編寫的投標文件應(yīng)包括(但不限于)下列部分：

　(1) 投標函 (2) 投標一覽表 (3) 投標分項報價表 (4) 投標保證金,按照本須知第 14 條規(guī)定提交。

　(5) 證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同的資格證明文件。(按照本須知第 12 條要求和第五章提供的格式出具) (6) 證明投標人提供的貨物及服務(wù)是合格的，且符合招標文件規(guī)定的文件。（按照本須知第 13 條要求編制）

　8.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)交貨期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

　9 9 、投標文件格式

　9.1 投標人應(yīng)按招標文件第 8 條款的內(nèi)容與要求和第五章提供的格式編寫其投標文件，投標人不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。

　9.2 投標人應(yīng)將投標文件按第 8 條款規(guī)定的順序編排、并編制目錄、逐頁標注連續(xù)頁碼，投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，不允許活頁裝訂，封皮采用軟質(zhì)紙。

　10 、投標報價

　10.1 根據(jù)《技術(shù)要求》規(guī)定的供貨和責任范圍，投標人應(yīng)對全套貨物進行總報價，總報價包括了全套貨物合同項下投標人提供技術(shù)、設(shè)計、制造、采購、交貨、技術(shù)服

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　 務(wù)、培訓服務(wù)、調(diào)試、試車和驗收等的全部責任和義務(wù)。投標人未單獨列明的分項價將視同該項目的費用已包含在其它分項中，合同執(zhí)行中不另予支付。

　10.2 投標人應(yīng)按照招標文件規(guī)定的商務(wù)、合同和技術(shù)要求進行報價。如投標人作出偏離，應(yīng)在《商務(wù)偏離表》和《技術(shù)偏離表》（見附件 2、3）中列出。

　10.3 投標報價表上的價格應(yīng)按下列方式分開填報：

　(1) 貨物總報價，且應(yīng)包括隨機備品備件； (2) 專用工具（列出名細價格，含在總價中）； (3) 正常、連續(xù)生產(chǎn)所需的備品備件（列出名細價格，但不計入報價中）； (4) 合同條款中要求的所有伴隨服務(wù)費用； 10.4 投標人按照上述第 10.3 條要求分類報價，其目的是便于招標人評標，但在任何情況下并不限制招標人以任何條款簽訂合同的權(quán)利。

　10.5 投標報價表中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由變更，任何以可調(diào)整的價格提交的投標將作為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。

　11 、投標貨幣

　11.1 投標報價采用的幣種為人民幣。

　12 、證明投標人合格資格的證明文件

　12.1 投標人須提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。

　12.2 投標人提交的資格證明文件應(yīng)符合招標文件的要求：

　(1) 如果投標人按照合同提供的貨物不是投標人自己制造的，投標人必須得到貨物制造廠家的正式授權(quán)書，進口產(chǎn)品需提供中英文授權(quán)書、原產(chǎn)地證明、同類產(chǎn)品報關(guān)單和制造商出具的售后服務(wù)承諾書（格式見第五章 資格證明文件）； (2) 投標人必須具備履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的文件； (3) 投標人應(yīng)填寫并提交招標文件第五章所附的“資格證明文件” ； (4) 投標人開戶銀行在開標日前三個月內(nèi)開具的質(zhì)信證明或該原件的復印件。

　13 、證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

　13.1 投標人應(yīng)提交證明文件證明其擬投標的貨物的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件作為投標文件的一部分。

　13.2 證明貨物和服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙、數(shù)

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　 據(jù)及實物樣品，投標人應(yīng)提供：

　(1) 貨物主要技術(shù)指標和運行性能的詳細說明； (2) 為使貨物正常、連續(xù)地使用，應(yīng)提供貨物從招標人開始生產(chǎn)所需的完整的備件和專用工具等清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格； (3) 對照招標文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對招標文件的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求條文的偏差和例外（按附件 3 技術(shù)規(guī)格偏離表格式填寫）。特別對于有具體參數(shù)要求的指標，投標人必須提供所投貨物的具體參數(shù)值。

�。�4 4 ）在投標時，對所投貨物應(yīng)附帶 全 新貨物樣品，以備評標委員會審查，并在投標文件中附帶貨品宣傳彩頁。

　13.3 投標人在闡述上述第 13.2(3)時應(yīng)注意招標文件第十章“貨物技術(shù)要求” 中指出的工藝、材料和貨物的標準以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上相當于或高于技術(shù)要求。

　14 、投標保證金

　14.1 投標人在遞交投標文件的時應(yīng)提交一筆投標總額 2%的投標保證金，并作為其投標的一部分，并將投標保證金交付憑據(jù)復印件裝訂在投標文件中。

　14.2 投標保證金是為了保護采購人免遭因投標人的行為而蒙受的損失。招標機構(gòu)和招標人在因投標人的行為受到損害時按 14.8 條的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。

　14.3 投標保證金只能采取下列形式提交：

　(1) 電匯； 投標保證金提交專用賬戶：

　收 款 人：甘肅省公共資源交易局 賬

　戶：6608 0001 2189 8000 20 開戶銀行：甘肅銀行蘭州市高新支行 行

　號：3138 2105 4001 地

　址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁南路天慶嘉園 1296 號 咨詢電話：0931-2909190、0931-2909303

　 注意事項：

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　 1. 投標保證金必須以電匯方式在 開標前 8 48 小時 以前從基本賬戶遞交至甘肅省公共資源交易局, 投標保證金單位名稱必須與投標人報名的單位一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義交納； 2. 電匯附言中必須注明投標項目包號的“報名號”，及時在省交易局網(wǎng)站確認； 3. 投標人投兩個及以上包號的，應(yīng)按照包號分別交納投標保證金。

　4. 由于個人原因?qū)е峦稑吮ＷC金未到賬的將視為無效投標。

　14.4 在開標時，凡未提交投標保證金的投標，將被視為非響應(yīng)性投標并按廢標處理。

　14.5 未中標的投標人的投標保證金，將按招標人與中標人簽定合同后五個工作日內(nèi)予以一次性退還，不計利息。

　14.6 中標人的投標保證金，在中標人按規(guī)定簽訂正式供貨合同并按要求提交了履約保證金后予以退還，不計利息。

　14.7 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：

　(1) 投標人在投標須知中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標； (2) 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未按規(guī)定簽訂合同或未按規(guī)定提交履約保證金。

　15 、投標有效期

　15.1 從投標截止日起 90 天內(nèi)有效。

　15.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人可征得投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應(yīng)為書面形式提交。投標人可以拒絕采購人的這種要求而其投標保證金不被沒收。但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長的投標人將不會被要求和允許修改其投標文件，而只會被要求相應(yīng)延長其投標保證金的有效期。

　16 、投標文件的式樣和簽署

　16.1 投標人應(yīng)準備一份投標文件正本和“投標人須知前附表”中規(guī)定數(shù)目的副本及一份電子版本，每套投標文件須清楚標明“正本”、“副本 1”、“副本 2”、“電子版本”等。若正本和副本不符，以正本為準，電子版與紙制文件不符，以紙制文件為準。

　16.2 投標文件的正本需打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人在投標文件上簽字。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。除沒有修改過的印刷文獻外，投標文件的每一頁都應(yīng)由投標人法定代表人或其授權(quán)代表用姓

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　 或首字母簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。

　16.3 投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。

　四、投標文件的密封和遞交 17 、投標文件的密封和標記

　17.1 為方便開標唱標，投標人需將開標一覽表（與正本中的保持一致）、投標保證金收據(jù)復印件單獨密封并在信封上標明“開標一覽表”“ 投標保證金”字樣。在封口處加密封印蓋章后單獨提交。

　17.2 投標人應(yīng)將投標文件的正本單獨封裝，所有副本以及電子版封裝在一起，且在封裝上標明“正本”“副本” “電子版本”等字樣，然后再將所有封裝在一個外層封裝中，加貼封條，并在封套的封口處加蓋密封章。

　17.3 內(nèi)外層封套均應(yīng)：

　（1）清楚標明遞交至“投標人須知前附表”中指明的地址。

�。�2）注明項目名稱、招標文件編號/標號/包號及“在（開標日期和時間）之前不得開封”的字樣，并填入“投標人須知前附表”中規(guī)定的開標日期和時間。

　17.4 內(nèi)層封套應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便將遲交的投標文件能原封退回。

　17.5 如果外層封裝未按照第 17.2 條要求密封和加寫標記，招標代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負責。

　18 、投標截止日期

　18.1 招標代理機構(gòu)收到投標文件的時間不得遲于“投標人須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時間。

　18.2 招標代理機構(gòu)可以酌情延長投標截止期。在此情況下，采購人、招標代理人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。

　19 、遲交的投標文件

　19.1 招標代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在“投標人須知前附表”中規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。

　20 、投標文件的修改和撤回

　20.1 投標人在遞交投標文件后，可以修改和撤回其投標文件，但招標代理機構(gòu)必須在規(guī)定的投標截止期之前收到該修改或撤回的書面通知。

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　 20.2 投標人的修改或撤回通知書，應(yīng)按第 17 條規(guī)定密封、標注和遞交,并應(yīng)在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。

　20.3 投標截止日之后，投標人不得對其投標做任何的修改。

　20.4 投標人不得在投標截止日起至投標文件有效期期滿前撤回投標文件，否則其投標保證金將被沒收。

　五、開標與評標 21 、開標

　21.1 招標代理機構(gòu)將在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間、地點組織開標。開標時邀請所有投標人代表自愿參加。

　21.2 提交了可接受的“撤回”通知的投標將不予開封。

　21.3 開標時，招標代理機構(gòu)當眾宣讀投標人名稱、招標編號（標號/包號）、修改和撤回投標的通知、投標價格、折扣聲明（如果有）、是否提交了投標保證金，以及招標代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。

　21.4 招標代理機構(gòu)將做開標記錄，開標記錄包括按第 21.3 條的規(guī)定在開標時宣讀的全部內(nèi)容。

　22 、 評標委員會

　22.1 招標代理機構(gòu)將按照《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定組建評標委員會。

　22.2 評標委員會由采購人代表及從政府采購專家?guī)斐槿〉挠嘘P(guān)專家或全部從政府采購專家?guī)熘谐槿〉挠嘘P(guān)專家組成。

　22.3 評標委員會負責評標工作，依據(jù)招標文件對投標文件進行綜合評審，并向投標人提交書面評標報告。

　22.4 評標方法：綜合評分法（見附件 1）。

　23 、評標過程的保密性

　23.1 公開開標后，直到向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透露。

　23.2 在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購人施加任何影響，其投標將被拒絕。

　24 、投標文件的初審

　24.1 開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽

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　 署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。

　24.2 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求，實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)定內(nèi)容相符，沒有重大偏離或保留的投標。

　24.3 重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍，質(zhì)量和性能，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中招標人的權(quán)力或投標人的義務(wù)。

　24.4 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：

　(1) 如果以數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表述的金額為準； (2) 當單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準，并修正總價及投標報價。

　24.5 如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將按廢標處理。

　24.6 評標委員會判斷投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。

　24.7 如果投標實質(zhì)性沒有響應(yīng)招標文件的要求，其投標將按廢標處理。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。

　對投標文件評審時如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，屬重大偏離，其投標將按廢標處理：

　(1) 投標人未提交投標保證金或保證金金額不足； (2) 投標文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字蓋章； (3) 無法定代表人出具的授權(quán)委托書的； (4) 超出經(jīng)營范圍投標的； (5) 資格證明文件不全的，如代理投標人未提供有效的供貨商和服務(wù)供應(yīng)商的正式授權(quán)書等； (6) 投標有效期不滿足招標文件要求的； (7) 未按規(guī)定的格式填寫，主要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的； (8) 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件提交備選投標方案的除外；

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　 (9) 所投標貨物明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求； (10) 投標文件中翻版招標文件技術(shù)要求并不做任何說明的； (11) 投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致且未提供有效證明的； (12) 投標人在評標時未攜帶所投貨物樣品，導致評標時無法進行查驗貨物樣品的。

　(13)投標人的報價超過了采購預算，采購人不能支付的； 24.8 專家組只對在初審中確定為實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件進行進一步的詳細商務(wù)和技術(shù)評審。

　25 、投標文件的澄清

　25.1 為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標期間可分別要求投標人對其投標文件進行澄清或答疑，有關(guān)澄清或答疑要求的答復應(yīng)以書面形式提交，但不得對投標報價或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何修改。

　2 26 6 、投標文件的詳細評審

　26.1 投標文件的商務(wù)評審 主要評審（但不限于）以下方面內(nèi)容：

　(1) 企業(yè)實力（注冊資本、近三年營業(yè)額、企業(yè)技術(shù)人員）； (2) 同類項目的銷售業(yè)績； (3) 企業(yè)財務(wù)狀況； (4) 銀行資信證明狀況； (5) 付款條件的偏差情況； (6) 交貨期的偏差情況； (7) 其他商務(wù)條款的偏差； (8) 所能提供售后服務(wù)的情況； （9）其他。

　26.2 技術(shù)評審 主要評審（但不限于）以下方面內(nèi)容：

　(1) 投標人對招標文件第十章“貨物技術(shù)要求”的響應(yīng)程度； (2) 投標貨物技術(shù)的先進性、合理性、系統(tǒng)性和可靠性； (3) 投標貨物的生產(chǎn)效率；

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　 (4) 主要技術(shù)指標滿足程度； (5) 一般技術(shù)指標滿足程度； (6) 生產(chǎn)投標貨物的裝備水平； (7) 投標貨物在使用周期內(nèi)累計的運營費和維護費； (8) 投標貨物零部件、備品備件供應(yīng)情況； (9) 對投標貨物安裝調(diào)試的要求； (10) 技術(shù)培訓措施及承諾（須包括貨物使用操作及維護保養(yǎng)等培訓內(nèi)容）； (11) 其他。

　26.3 評審工作應(yīng)嚴格按照招標文件、投標文件進行評審。根據(jù)商務(wù)、技術(shù)、價格等進行綜合打分確定。得分最高者為第一推薦中標人，依此類推。但不保證最低投標價中標。

　26.4 如采購產(chǎn)品涉及到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品（目錄內(nèi)），適用甘財采【 2009 】7 17 號實施意見。

　27 、與招標機構(gòu)和招標人的接觸

　27.1 除 25 條的規(guī)定外，從開標之日起至授予合同期間，投標人不得就與其投標有關(guān)的事項與招標機構(gòu)、采購人和評標委員會接觸。

　27.2 投標人試圖對招標機構(gòu)、采購人和評標委員會的評標或授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標按廢標處理。

　六、授予合同 28 、合同授予標準

　28.1 采購人應(yīng)將合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的，并具有履行合同能力及合理投標價的投標人。

　29 、授予合同時變更數(shù)量的權(quán)利

　29.1 采購人在授予合同時，有權(quán)對招標貨物數(shù)量和服務(wù)內(nèi)容予以增加或減少。

　30 、接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力

　30.1 采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力。

　31 、中標通知書

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　 31.1 在投標有效期期滿之前，招標代理機構(gòu)將以書面形式通知中標人中標。中標單位在收到中標通知書后，應(yīng)立即以書面形式回復招標代理機構(gòu)，收到中標通知書的日期（或傳真日期）即為中標接受日。

　31.2 中標通知書將是合同的一個組成部分。

　31.3 在中標人按規(guī)定提交履約保證金后，招標代理機構(gòu)將迅速通知未中標的投標人，并按照第 14 條規(guī)定退還其投標保證金。

　31.4 采購人對未中標原因不作任何解釋。

　32 、簽訂合同

　32.1 中標人按中標通知書中要求的時間、地點與采購人簽訂合同。

　33 、履約保證金

　33.1 中標人在收到中標通知書后 7 天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定向采購人提交合同總金額的 10%的履約保證金，履約保證金采用下述方式之一提交：

　(1) 銀行保函；或 (2) 電匯（匯票）；

　(3) 支票或現(xiàn)金。

　33.2 如果中標人沒有按照上述第 32.1 或 33.1 條規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由取消該中標決定，沒收其投標保證金。在此情況下，采購人可將合同授予下一個合理投標價的投標人或重新招標。

　34 、 合同文件

　除包括“招標文件”規(guī)定的全部內(nèi)容外，還應(yīng)包括：

　(1) 與招標有關(guān)的澄清、說明； (2) 投標單位在投標時隨同投標文件遞交的貨品資料與附圖； (3) 在商談本合同書時，雙方共同簽字的補充文件； (4) 有關(guān)技術(shù)要求的補充內(nèi)容。

　35 、 招標服務(wù)費

　中標人收到中標通知書后應(yīng)支付給甘肅省招標中心招標服務(wù)費（收費標準執(zhí)行國家計委計價格【2002】1980 號文和發(fā)改辦價格【2003】857 號文中貨物招標類型差額定率累進法計算）。按中標總金額收費的基礎(chǔ)上予以優(yōu)惠下浮 10% 。

　36 、終止招標

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　 招標人終止招標的，應(yīng)當及時發(fā)布公告或者以書面形式通知被邀請的或者已獲取招標文件的潛在投標人。并及時退還所收取的招標文件的費用，以及已收取的投標保證金及銀行同期存款利息。

　37 、其他

　每個標段中的每個設(shè)備子項必須全部報價，否則按廢標處理。

　七、

　廢

　標

　規(guī)

　定

　35 、在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：

�。�1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （4）因重大變故，采購任務(wù)取消的

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　 第三章

　合同條款及合同格式

　 一、合同專用條款

　本表關(guān)于招標貨物的具體要求是對本合同通用條款的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本條款為準。

　條款號 內(nèi)

　容

　1 買方名稱、地址：

　2 賣方（中標人）名稱、地址：

　3 項目現(xiàn)場：貨物的最終使用地 4 付款方法和條件：

　1、賣方提交下列單據(jù)經(jīng)買主方審核無誤后一個月內(nèi)，買方支付給賣方合同設(shè)備價格的 30%作為預付款。

　賣方開具金額為合同設(shè)備價格 30%的國內(nèi) 17%增值稅發(fā)票。

　2、賣方按交貨順序在規(guī)定的時間內(nèi)將每批設(shè)備（部組件）運到交貨現(xiàn)場地點，并將下列單據(jù)提供給買方，買方對貨物驗收無誤后 1 個月內(nèi)支付該批設(shè)備價格的 30%的設(shè)備款。

　由買方授權(quán)代表簽署的該批設(shè)備的“驗收證明”（正本一份，復印件四份）；該批設(shè)備的詳細裝箱清單（正本一份，復印件四份）；該批設(shè)備的質(zhì)量檢驗合格證明（正本一份，復印件四份）；由法定檢定機構(gòu)出具的該批各類設(shè)備的計量檢定證書（正本一份，復印件四份）；金額為該批設(shè)備價格的70%的國內(nèi) 17%增值稅發(fā)票（正本一份，復印件四份）。

　3、設(shè)備調(diào)試完畢，帶負荷正常運行三個月后，憑雙方簽署的驗收合格證明書支付合同總金額的 30％；驗收合格證明書（正本一份，復印件四份）。

　4、質(zhì)�？睿涸O(shè)備最終驗收合格，質(zhì)量保證期十二個月滿后，沒有任何質(zhì)量問題，在賣方提交下列單據(jù)經(jīng)買方審核無誤后，憑雙方簽署的質(zhì)保期滿合格證書，買方應(yīng)在 1 個月內(nèi)支付合同總金額的 10%。

　該套合同設(shè)備質(zhì)保期滿驗收合格證書的復印件（正本一份，復印件四份）。

　5 質(zhì)量保證期：貨物帶額定負荷運行 12 個月

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　 6 在質(zhì)保期內(nèi)，賣方應(yīng)更換有缺陷的零件、部件和貨物，以達到合同規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量和性能，賣方承擔一切費用和風險并負擔買方遭受的一切直接費用。同時賣方應(yīng)相應(yīng)延長更換貨物的質(zhì)量保證期。

　7 履約保證金金額：合同金額的 10%

　 8 履約保證金形式：

　(1) 銀行保函（由中標人開戶銀行出具）；或 (2) 電匯（匯票）；

　(3) 支票（僅限蘭州市）或現(xiàn)金。

　9 履約保證金期限：當賣方貨物運至項目現(xiàn)場驗收合格時即為止。

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　 二、合同通用條款

　1 1 、定義

　1.1 本合同下列詞語應(yīng)解釋為：

　(1)“合同”系指買方和賣方（以下簡稱合同雙方）已達成的協(xié)議，即由雙方簽訂的合同格式中的文件，包括所有的附件、附錄和組成合同部分的所有參考文件。

　(2)“合同價格”系指根據(jù)合同規(guī)定，在賣方全面正確地履行合同義務(wù)時應(yīng)支付給賣方的價格。

　(3)“貨物”系指賣方按合同要求，須向買方提供的一切設(shè)備、機械、儀器、備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和其它材料。

　(4)“服務(wù)”系指合同規(guī)定賣方需承擔的運輸、保險、安裝、試驗、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓以及其它類似的義務(wù)。

　(5)“買方”系指購買貨物的單位。

　(6)“賣方”系指提供合同貨物和服務(wù)的制造商或供應(yīng)商。

　(7)“項目現(xiàn)場”系指將要進行貨物安裝的地點。

　(8) “ 驗收 ” 系指買方依據(jù)技術(shù)規(guī)格規(guī)定接受所供貨物應(yīng)依據(jù)的程序和條件。

　(9)“天”指日歷天數(shù)。

　2 2 、原產(chǎn)地

　原產(chǎn)地系指貨物的開采、生產(chǎn)地，或提供輔助服務(wù)的來源地。

　3 3 、技術(shù)規(guī)格和標準

　3.1 本合同項下所供貨物的技術(shù)規(guī)格應(yīng)與招標文件技術(shù)規(guī)格規(guī)定的標準相一致。若技術(shù)規(guī)格中無相應(yīng)規(guī)定，貨物則應(yīng)符合其原產(chǎn)地有關(guān)部門最新頒布的相應(yīng)的正式標準。

　4 4 、專利權(quán)

　4.1 賣方須保障買方在使用該貨物、服務(wù)及其任何部分不受到第三方關(guān)于侵犯專利權(quán)、商標權(quán)或工業(yè)設(shè)計權(quán)的指控。任何第三方如果提出侵權(quán)指控，賣方須與第三方交涉并承擔可能發(fā)生的一切法律和費用責任。

　5 5 、包裝要求

　5.1 提供的全部貨物須采用相應(yīng)標準的保護措施進行包裝。這類包裝應(yīng)適于長途

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　 運輸，并有良好的防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸等保護措施，以確保貨物安全運抵現(xiàn)場。賣方應(yīng)承擔由于其包裝不妥而引起貨物銹蝕、損壞和丟失的責任。

　5.2 每件包裝箱內(nèi)應(yīng)附有一份詳細裝箱單和質(zhì)量證書。

　6 6 、包裝標記

　6.1 賣方應(yīng)在每一包裝箱鄰接的四個側(cè)面用不易褪色的油漆以醒目的中文印刷字樣標明以下各項：

　(1) 收貨人：

　(2) 合同號：

　(3) 發(fā)貨標記：

　(4) 收貨人編號：

　(5) 到站：

　(6) 貨物的名稱、品目號、箱號：

　(7) 毛重/凈重（公斤）：

　(8) 尺寸（長×寬×高，以厘米計）：

　凡重達兩噸或兩噸以上的包裝，賣方應(yīng)在每件包裝箱的兩側(cè)用中文和適當?shù)倪\輸標記，標明“重心”和“吊裝點”，并根據(jù)貨物的特點和運輸?shù)牟煌�要求，以清晰字樣在包裝箱上注明“小心輕放”、“勿倒置”、“防潮”等適當?shù)臉酥�，以便裝卸和搬運。

　7 7 、裝運條件

　7.1 賣方應(yīng)在合同規(guī)定的交貨期前 20 個日歷日以電報、傳真或電傳通知買方合同號、貨物名稱、數(shù)量、包裝件數(shù)、總毛重、總體積（立方米）和備妥待運日期。同時，賣方應(yīng)以掛號信寄給買方詳細交貨清單一式三份，包括合同號、貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、總毛重、總體積（立方米）和每一包裝箱的尺寸（長×寬×高）、單價和總價、備妥待運日期，以及貨物在運輸和倉儲中的特殊要求和注意事項。

　7.2 賣方負責安排到站前內(nèi)陸運輸。

　7.3 貨物到達現(xiàn)場的日期應(yīng)視為是貨物的交貨期。

　7.4 賣方裝運的貨物不準超過合同規(guī)定的數(shù)量或重量，否則，一切后果均由賣方承擔。

　8 8 、裝運通知

　8.1 賣方應(yīng)在貨物裝貨后發(fā)運前 24 小時內(nèi)以電報、傳真或電傳通知買方合同號、

　甘肅省發(fā)展和改革委員會 2013 年甘肅省節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)項目設(shè)備采購

　招標文件

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　 貨物名稱、數(shù)量、毛重、體積（立方米）、發(fā)票金額、運輸工具名稱及啟運日期。如果包裝件重量超過 20 噸或尺寸達到或超過 12 米長、2.7 米寬和 3 米高，賣方應(yīng)將其重量或尺寸通知買方，與買方商定交貨地點。若貨物中有易燃品或危險品，賣方也須將詳細情況通知買方。

　9 9 、保險 9.1 按合同提供的貨物、工器具等，從賣方至合同目的地的運輸保險，由賣方負責投保并承擔全額保險費。保險應(yīng)以人民幣按照發(fā)票金額的 110%辦理“一切險”。

　10 、付款

　10.1 本合同以人民幣付款。

　10.2 賣方應(yīng)按照...

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