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        街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作方案

        發(fā)布時(shí)間:2020-10-16 來(lái)源: 思想?yún)R報(bào) 點(diǎn)擊:

         街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作方案

          根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《xxx 基層黨組織換屆選舉工作暫行規(guī)定》,2021 年全市社區(qū)黨組織任期屆滿,將進(jìn)行集中換屆選舉。為認(rèn)真做好街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作,結(jié)合區(qū)委《關(guān)于做好 2021 年全市社區(qū)黨組織換屆選舉工作的意見(jiàn)》精神,制定此方案。

          一、指導(dǎo)思想

          深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,按照區(qū)委換屆要求,進(jìn)一步將社區(qū)黨組織換屆選舉工作與加強(qiáng)區(qū)域化黨建、完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)和軟弱渙散基層黨組織整頓等工作結(jié)合起來(lái),努力把組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)黨組織中來(lái),切實(shí)把社區(qū)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,不斷鞏固和擴(kuò)大黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),進(jìn)一步提高街道黨建工作水平,為建設(shè)和諧宜居的街道提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

          二、工作原則

          1.強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作,要在街道工委和街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工

         作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各社區(qū)黨委(總支)要發(fā)揮主體作用,加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌考慮本社區(qū)各項(xiàng)換屆選舉工作任務(wù),扎實(shí)做好換屆選舉工作。

          2.夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照加強(qiáng)社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的思路,及時(shí)轉(zhuǎn)化“不忘初心 牢記使命”主題教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)和成效,堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,健全完善發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用各項(xiàng)制度機(jī)制,將政策、人員、資金等各類資源向社區(qū)傾斜,不斷夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)。

          3.擴(kuò)大黨內(nèi)民主。改進(jìn)選舉方式,實(shí)行社區(qū)黨組織成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法,全部實(shí)現(xiàn)直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書(shū)記、副書(shū)記和其他委員。通過(guò)召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的,要認(rèn)真做好黨員代表的遴選考察工作。

          4.嚴(yán)格按章辦事。社區(qū)黨組織換屆選舉工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù),要求高,程序性、規(guī)范性強(qiáng),必須嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定及有關(guān)程序進(jìn)行。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,采取各種有效措施,防止違背黨員意愿、違反組織程序和不按章辦事等問(wèn)題的發(fā)生。

          三、目標(biāo)要求

         1.選好黨組織負(fù)責(zé)人。各社區(qū)結(jié)合實(shí)際,選出政治意識(shí)強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)黨組織書(shū)記。要加大社區(qū)黨組織選配專職副書(shū)記的力度,每個(gè)社區(qū)必須配備 1 名專職副書(shū)記。專職副書(shū)記的配備原則上由社區(qū)工作者擔(dān)任。按照區(qū)委有關(guān)要求,街道和社區(qū)提前醞釀社區(qū)黨組織書(shū)記人選,經(jīng)街道工委研究確定后報(bào)上級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,最終當(dāng)選的社區(qū)基層黨組織書(shū)記與前期上報(bào)預(yù)測(cè)人選的吻合度力爭(zhēng)達(dá)到 100%。

          2.優(yōu)化黨組織成員結(jié)構(gòu)。社區(qū)黨委(總支)一般設(shè)委員5-7 人,社區(qū)黨支部一般設(shè)委員 3 人。要優(yōu)化成員結(jié)構(gòu),堅(jiān)持老、中、青相結(jié)合,提倡社區(qū)黨組織成員本土化,提高社區(qū)黨組織成員中居住在本社區(qū)的黨員比例。著眼培養(yǎng)后備干部,堅(jiān)持把大學(xué)生社區(qū)工作者中的優(yōu)秀黨員充實(shí)到黨組織班子中來(lái),切實(shí)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),加強(qiáng)班子力量,增強(qiáng)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)能力。

          3.科學(xué)統(tǒng)籌人員設(shè)置。堅(jiān)持科學(xué)設(shè)置社區(qū)黨組織班子成員和社區(qū)居委會(huì)成員,加強(qiáng)社區(qū)黨員干部統(tǒng)籌調(diào)配,做到“四個(gè)提倡”,即提倡社區(qū)黨組織書(shū)記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”、提倡設(shè)立專職黨組織副書(shū)記、提倡“兩委”成員交叉任職、提倡黨組織成員從居委會(huì)成員中產(chǎn)生,全街道總體比例須比上屆有所提升,力爭(zhēng)整體比例不低 50%;社區(qū)居民委員會(huì)中的黨員比例、社區(qū)居民委員會(huì)主

         任是黨員的社區(qū)所占比例較上屆須有所提升,力爭(zhēng)整體比例不低于 50%和 90%;實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)中必須都有黨員。

          四、時(shí)間步驟

          此次社區(qū)黨組織換屆工作于 2021 年 1 月底結(jié)束,共分三個(gè)階段:

          1.準(zhǔn)備動(dòng)員階段(2020 年 8-9 月)。街道與社區(qū)開(kāi)展調(diào)查摸底,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究制定選舉工作辦法,并指導(dǎo)社區(qū)黨組織圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾、保障改善民生、維護(hù)和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,謀劃發(fā)展思路,起草一個(gè)高質(zhì)量的工作報(bào)告。各級(jí)要大力宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的重要意義,切實(shí)提高廣大黨員群眾對(duì)社區(qū)黨組織換屆選舉工作的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)參與換屆選舉的積極性。要積極宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的形式和程序,教育引導(dǎo)黨員群眾依法依規(guī)參與社區(qū)黨組織成員的推薦和選舉工作,增強(qiáng)廣大黨員做好換屆選舉工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。要深入宣傳換屆工作紀(jì)律,教育引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律,正確行使民主權(quán)利,確保風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

          2.組織實(shí)施階段(2020 年 10-11 月)。按照選舉辦法,街道與社區(qū)認(rèn)真做好民主推薦、確定候選人初步人選、組織考察、確定候選人預(yù)備人選、正式選舉、報(bào)批備案等相

         關(guān)環(huán)節(jié)工作。精心組織換屆會(huì)議,認(rèn)真審議工作報(bào)告,選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織成員。社區(qū)黨組織換屆選舉要在街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照以下程序進(jìn)行:一是民主推薦,采取由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的方式,推薦新一屆社區(qū)黨組織成員候選人。二是確定候選人初步人選,在街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由社區(qū)黨組織匯總推薦結(jié)果,按照不低于 20%的差額比例確定新一屆社區(qū)黨組織成員候選人初步人選。三是組織考察,由街道工委對(duì)社區(qū)黨組織成員候選人初步人選進(jìn)行全面考察,按照不低于 20%的差額比例確定新一屆社區(qū)黨組織成員候選人預(yù)備人選。四是正式選舉,召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì),采取無(wú)記名投票的方式,直接選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織書(shū)記、副書(shū)記和其他委員。“直選”的形式,可以先由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記,再由大會(huì)選舉產(chǎn)生其他委員;可以先由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生委員,再由大會(huì)選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記;可以由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)一次投票選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記、委員。各社區(qū)可根據(jù)實(shí)際研究確定社區(qū)黨組織直接選舉的具體辦法。五是報(bào)批,社區(qū)黨組織將新一屆社區(qū)黨組織成員選舉結(jié)果報(bào)街道工委審批。

          3.后續(xù)工作階段(2020 年 12 月下旬)。認(rèn)真做好換屆選舉總結(jié)、歸檔工作和新老班子交接工作,保證社區(qū)工作持

         續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展;適時(shí)組織新一屆社區(qū)黨組織班子成員培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。各社區(qū)黨組織要按照街道工委統(tǒng)一部署整體推進(jìn)各項(xiàng)工作,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部完成換屆選舉工作。

          五、組織領(lǐng)導(dǎo)

          1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。為做好社區(qū)“兩委”換屆選舉,街道工委成立社區(qū)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在街道工委黨政部,具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)黨組織換屆選舉工作。成立由黨政部、民政綜合部、紀(jì)委參與的工作督導(dǎo)組,各社區(qū)黨組織要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),黨組織書(shū)記為換屆選舉工作第一責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好具體實(shí)施。要把社區(qū)黨組織換屆選舉工作與即將開(kāi)始的社區(qū)居民委員會(huì)選舉銜接起來(lái),科學(xué)統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

          2.精心指導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律。換屆選舉期間,黨政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將與基層社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn),區(qū)委第一督導(dǎo)組將進(jìn)駐街道全程督促指導(dǎo)。街道科以上領(lǐng)導(dǎo)干部將與社區(qū)建立聯(lián)系包干等制度,對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)督促。街道將建立由紀(jì)委和組織部門具體負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),采取切實(shí)有效措施,完善監(jiān)督手段,把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)。要拓寬民主監(jiān)督渠道,切實(shí)發(fā)揮黨員代表、人大代表

         和政協(xié)委員的作用,確保換屆選舉工作在各方共同監(jiān)督下有序進(jìn)行。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)格選舉程序,對(duì)拉票賄選等侵犯黨員民主權(quán)利和違反黨內(nèi)民主集中制原則的違紀(jì)違規(guī)行為,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

          3.解決問(wèn)題,維護(hù)穩(wěn)定。要認(rèn)真制定工作預(yù)案,進(jìn)一步加大工作力度,充實(shí)組織力量,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。要做好信訪接待工作,切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題,積極化解矛盾,對(duì)選舉中出現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要有針對(duì)性地做好換屆中調(diào)整下來(lái)和選舉中落選人員的思想工作,“一對(duì)一”地深入做好有“想法”人員的思想疏導(dǎo)工作,教育引導(dǎo)他們正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),正確對(duì)待選舉結(jié)果,自覺(jué)服從組織安排,確保“上的稱心、留的安心、下的順心”。4.做好宣傳,加強(qiáng)溝通。各社區(qū)每周要向街道“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)換屆選舉工作進(jìn)度、動(dòng)態(tài)以及典型做法和經(jīng)驗(yàn)。街道將對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議等方式,對(duì)社區(qū)換屆選舉的進(jìn)展情況予以通報(bào),及時(shí)分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并整理上報(bào)區(qū)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要堅(jiān)持正面引導(dǎo),嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律,未經(jīng)上級(jí)同意不準(zhǔn)隨意接受新聞采訪等活動(dòng),牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。

         附機(jī)關(guān)綜合文稿起草工作的四個(gè)著力點(diǎn)(供參考)

         文物秘訣,但有規(guī)律;文無(wú)定法,但需得法。機(jī)關(guān)綜合文稿起草主要是為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)的,是一項(xiàng)理論性、實(shí)踐性、時(shí)限性和務(wù)實(shí)性都很強(qiáng)的工作,除了涉及一般法定公文外,還涉及大量事務(wù)性文書(shū)如領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、計(jì)劃、方案、思路、要點(diǎn)、情況匯報(bào)、典型經(jīng)驗(yàn)介紹、調(diào)研文稿等等?梢哉f(shuō),這些文稿起草,既要講求“文以載道”,表達(dá)思想,體現(xiàn)政策和措施辦法;又要講求“成文之法”,遵循規(guī)律,合乎規(guī)范和格式“體例”。其關(guān)鍵主要有以下四個(gè)要點(diǎn)。

         一、切入點(diǎn):把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。

         意圖不明,主旨不清,行文就沒(méi)有重點(diǎn)和方向,心里就沒(méi)有底。這是文字工作者的切實(shí)感受,也是文字工作的“大忌”。從文秘工作的性質(zhì)特點(diǎn)來(lái)看,綜合文稿實(shí)質(zhì)上是一種表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)思想感情、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作個(gè)性、展示領(lǐng)導(dǎo)精神風(fēng)貌的重要載體。它的起草工作與文學(xué)創(chuàng)作的最大不同的顯著特點(diǎn),就是“因是為文、奉命而作”,因此,起草工作必須“唯領(lǐng)導(dǎo)意圖是瞻”;其成功與否,也首先取決于所服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可和滿意。如果一篇文稿不能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的“意圖”(包括領(lǐng)導(dǎo)

         的思想意識(shí)理念、工作態(tài)度作風(fēng)、思路及方式方法、乃至于語(yǔ)言表達(dá)的風(fēng)格習(xí)慣和特點(diǎn)等),或是不和領(lǐng)導(dǎo)的“口味”那么,即使寫(xiě)得再好,也終究是徒勞無(wú)功,白費(fèi)力氣。因此,綜合文稿的寫(xiě)作,必須把準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖尤其是工作意圖作為起草工作的切入點(diǎn)和先決條件,否則,難以使領(lǐng)導(dǎo)滿意?梢哉f(shuō),把握了領(lǐng)導(dǎo)的意圖,就等于是把握住了文稿的“要旨”、基調(diào),把握住了行文的重點(diǎn)和方向、文稿起草工作也就成功了一半。當(dāng)然,工作中,領(lǐng)導(dǎo)意圖的體現(xiàn)或把握有著許多不確定的因素,會(huì)出現(xiàn)諸多“難點(diǎn)”、“疑”甚至“盲點(diǎn)”。比如:有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)只是簡(jiǎn)單的提出一兩個(gè)問(wèn)題,或只是粗略的交代幾句話,更多的是需要我們?nèi)プ龃罅康拇、延伸、拓展、補(bǔ)充、細(xì)化和完善等等“拾遺補(bǔ)缺”工作,才能使之明細(xì)化、條理化、系統(tǒng)化,F(xiàn)實(shí)工作中有時(shí)還常會(huì)遇到“上午給題目,下午要文稿”或是領(lǐng)導(dǎo)授意不清等“意外”情況。這就需要我們憑借經(jīng)驗(yàn)與以靈活把握或機(jī)動(dòng)處理。這種把握和處理,顯然離不開(kāi)平時(shí)工作中的細(xì)心觀察、體驗(yàn)、領(lǐng)悟,以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累。我個(gè)人感受較深的是,做好領(lǐng)導(dǎo)意圖把握工作,也有一個(gè)“磨合”的過(guò)程,其關(guān)鍵點(diǎn)在于要在“三個(gè)不斷”上下功夫,即:一是要不斷了解領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)了解其理論素思想內(nèi)涵、決策工作取向;二是要不斷適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)適應(yīng)其思維特征、性格特點(diǎn)、語(yǔ)言習(xí)慣;三是要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)學(xué)習(xí)其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、道德品質(zhì)、人格魅力。

         只有通過(guò)這種有意思的了解,適應(yīng)和學(xué)習(xí),才能使自己的思維理念與領(lǐng)導(dǎo)形成“合拍共振”在文稿起草時(shí)產(chǎn)生潛移默化的作用,促進(jìn)文稿內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)“意圖”的有效對(duì)接,并在文稿中充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)“意圖”的目的。

         二、核心點(diǎn):充分占有材料。

         文稿質(zhì)量水平的高低不在于文字的堆砌,而在于對(duì)問(wèn)題的研究分析和對(duì)觀點(diǎn)的概況提煉,在于對(duì)材料的合理取舍與運(yùn)用。實(shí)踐證明,挖取主題、亮明觀點(diǎn)、闡明要以,必須以事實(shí)為依據(jù),既要體現(xiàn)上級(jí)精神又要切合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際;既要源于實(shí)踐又要高出與實(shí)踐;既能引經(jīng)論典又有具體實(shí)例。如此,才能使文稿言之有理、言之有物、言之有據(jù)、深入淺出,富有境界和張力,發(fā)揮出它的功能作用,最終達(dá)到推動(dòng)工作的目的。而這一切,都必須建立在充分占有材料的基礎(chǔ)之上。古人說(shuō):“老于讀書(shū),諭于作文”。我個(gè)人認(rèn)為從事綜合文稿寫(xiě)作其實(shí)也是“七分想(看),三分寫(xiě)”。因?yàn)榫C合文稿主要形成“構(gòu)件”就是情況和材料,不去看、不去想、不去“消化”,就無(wú)從“下筆”。另外,從我國(guó)應(yīng)用文體的起源和發(fā)展過(guò)程來(lái)看,也可以說(shuō)明這一點(diǎn)。古代的應(yīng)用文本來(lái)是起于“言事”,但后來(lái)人們?cè)谑褂眠^(guò)程中發(fā)現(xiàn),孤立的言事有時(shí)還不足

         以解決問(wèn)題,因此要曉之以“理”;而光有“理”也是也不行,還必須再訴之以“情”。所以,人們通常“事、理(義)、情”稱為應(yīng)用文的三個(gè)基本要素。在對(duì)它們的使用上,主要視“言事”的具體方位和需要而定。就綜合文稿而言, “事、理(義)、情”實(shí)際上就蘊(yùn)含在各種各樣的情況和材料之中。也就是說(shuō),能客觀反映事物發(fā)展歸路和揭示事物發(fā)展本質(zhì)的種種“情況”和“材料”,就是寫(xiě)作綜合文稿不可或缺的“構(gòu)件”。在工作中,我們每次接到文稿起草任務(wù)時(shí),第一項(xiàng)工作就是要大量搜集材料,了解實(shí)際情況,落實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù),盡量大可能的在最短的時(shí)間內(nèi)收集到與領(lǐng)導(dǎo)意圖有關(guān)的第一手材料和實(shí)際情況,然后要盡最大可能的把方方面面、上上下下的情況“吃深”、 “吃透”,這樣,文稿起草起來(lái)才會(huì)感到得心應(yīng)手。否則,就會(huì)陷入“巧婦難做無(wú)米之炊”的尷尬境地,縱使你有天大的本事也沒(méi)用。初學(xué)文稿寫(xiě)作的同志擬稿前常常會(huì)感到“沒(méi)有什么可寫(xiě)的”、“不知從何寫(xiě)起”,恐怕也真是不明白或不重視對(duì)材料收集、占有和取舍、運(yùn)用的道理。“充分占有材料”,僅是針對(duì)單篇文稿起草情況而言。對(duì)從事綜合文字工作的同志來(lái)說(shuō),還必須熟悉方方面面的情況,識(shí)“大體”、講“見(jiàn)識(shí)”、飽“學(xué)養(yǎng)”。也就是既要“同上情”、“懂外交”,及時(shí)了解掌握上級(jí)的大政方針政策和重大決策部署,周邊地區(qū)以及兄弟單位的發(fā)展態(tài)勢(shì);又要“熟內(nèi)情”、“知下情”,對(duì)本地、本部門或單位的新情況、存在問(wèn)題以及新經(jīng)驗(yàn)、新做法等等心中

         有數(shù)。如此,文稿起草工作才能免去“巧婦難做無(wú)米之炊”之難和“沒(méi)有什么可寫(xiě)的”、“不知從何寫(xiě)起”之感。

         三、根本點(diǎn):認(rèn)真謀篇布局。

         寫(xiě)文章,最關(guān)鍵的思路清晰、布局合理。任何一種文體,科學(xué)的做法就是在寫(xiě)作前先把要表達(dá)的觀點(diǎn)和意圖想好,把要表達(dá)要點(diǎn)和內(nèi)容想到,這就是所謂的“醞釀”、“構(gòu)思”、“謀篇”與“布局”。我個(gè)人的體會(huì)是綜

         合文稿寫(xiě)作,動(dòng)筆前擬列一份提綱既很重要,也很“管用”,不失為一種有效的好辦法,能解決不少實(shí)際問(wèn)題,免除許多“勞心”、“勞累”之苦;特別是能較好地化解文稿寫(xiě)作中令人頭疼的“程序與效率”這一矛盾,有效提高文稿的成功率、質(zhì)量和效率。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)工作中,綜合文稿起草不但是“個(gè)人創(chuàng)作”,經(jīng)常還需要集體參與、分塊寫(xiě)作或有別人提供材料,有時(shí)干脆是委托部門代筆,因此前前后后會(huì)涉及到很多“中間環(huán)節(jié)”問(wèn)題和不確定因素,比如材料的收集、補(bǔ)充、綜合、替換、修改、深化、等等。在這種情況下,擬一份相對(duì)完整的提綱,事前分別交給領(lǐng)導(dǎo)審閱或相關(guān)人員討論,就能產(chǎn)生“磨刀不誤砍柴工”的功效,避免重頭再來(lái)的危險(xiǎn)。這是撰寫(xiě)“大塊頭”的文稿(比如工作總結(jié)、大型會(huì)

         議材料等等)尤須注意的,也是慣用的辦法。如果時(shí)間或條件允許,提綱擬的越細(xì)、越實(shí)、越到位越好,以便材料收集整理、文字的組織加工和綜合利用等實(shí)際操作。對(duì)于從事綜合文稿寫(xiě)作的同志而言,學(xué)會(huì)擬列提綱,我認(rèn)為是十分必要的;養(yǎng)成擬寫(xiě)提綱的習(xí)慣,也將受益多多。它好比是人體的“骨骼”、房屋的“框架”、運(yùn)行的“航線”、指向的“路標(biāo)”,也可以說(shuō)是一張規(guī)劃設(shè)計(jì)“藍(lán)圖”。有了這張“藍(lán)圖”只要按科學(xué)的方法去“備料”、“施工”、“裝飾”就可以了。有時(shí)候,一篇好提綱,再加幾份配套材料和數(shù)據(jù)資料,就可供領(lǐng)導(dǎo)作為講話稿使用,這無(wú)論是在日常工作中,還是時(shí)間緊迫的時(shí)候都很管用,可以解決許多“燃眉之急”和被動(dòng)應(yīng)付等尷尬之事。一般來(lái)講,提綱擬列,根據(jù)不同的使用需求,有粗綱、細(xì)綱和粗細(xì)綱結(jié)合三種。粗鋼,也就是只簡(jiǎn)略標(biāo)出所要寫(xiě)(或說(shuō))的內(nèi)容的層次段落大意和相互間的大致關(guān)系即可;細(xì)綱,則除粗鋼所標(biāo)內(nèi)容外,還要標(biāo)出開(kāi)頭結(jié)尾、過(guò)度照應(yīng)、分點(diǎn)內(nèi)容、段落層次的安排處理等。通常情況下,提綱擬列會(huì)采用粗細(xì)相結(jié)合的辦法,使用也相對(duì)比較靈活,因時(shí)因事和因個(gè)人習(xí)慣而定,只為"實(shí)用",不必太過(guò)苛求什么固定模式。

         四、支撐點(diǎn):日常勤學(xué)積累。

         勤學(xué)是能力之源,思考是謀事之基,而積累則是成事之

         道。知識(shí)要靠學(xué)習(xí)積累,思想要靠思考積累。干工作往往是厚積薄發(fā),搞綜合文字工作尤其如此。古人說(shuō):

         “積學(xué)以儲(chǔ)寶,酌理以富才”對(duì)于辦公室文字工作者來(lái)說(shuō),必要的知識(shí),資料和經(jīng)驗(yàn)的積累和儲(chǔ)備是十分重要的。我們常說(shuō),從事辦公室文字工作的同志要“有事能干,無(wú)事能思”,“思”實(shí)際上是:“學(xué)”與“干”的一個(gè)部分;又說(shuō),文秘人員要具備一定的“文字功底”,這種文字功底雖然表面上指文字的組織、綜合、概括與表達(dá)能力,實(shí)質(zhì)上更是有各種“見(jiàn)識(shí)”、“學(xué)養(yǎng)”或是“學(xué)問(wèn)”和“技能”等支撐起來(lái)的。根據(jù)我個(gè)人的體會(huì),文稿起草是一些學(xué)問(wèn)和技能,不完全是從教科書(shū)上就能學(xué)到的也不是通過(guò)大學(xué)中文系就可以直接培養(yǎng)出來(lái)的,有許多是需要通過(guò)實(shí)踐工作不斷總結(jié)摸索才能培養(yǎng)鍛煉出來(lái)的,是長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的結(jié)果。因此,勤于學(xué)習(xí),善于積累,是從事綜合文字工作的同志必須養(yǎng)成的良好習(xí)慣。如何學(xué)習(xí)積累,知名記者鄧拓先生曾打過(guò)一個(gè)生動(dòng)的比喻。他說(shuō):“你看農(nóng)民出門,

         總順手帶個(gè)糞筐,見(jiàn)糞就撿,成為習(xí)慣。專門出門撿糞,倒不一定能撿很多。但養(yǎng)成了隨手撿糞的習(xí)慣,自然就會(huì)積少成多。積累知識(shí)(資料),也要有農(nóng)民積肥的盡頭……古今中外有學(xué)問(wèn)的人,有成就的人,總是十分注意積累。知識(shí)是積累起來(lái)的,經(jīng)驗(yàn)也是積累起來(lái)的,沒(méi)有積累,就什么也談

         不上。”這正說(shuō)明學(xué)習(xí)積累對(duì)于從事寫(xiě)作的同志的重要性。比如我們前面提到的要重視領(lǐng)導(dǎo)意圖把握問(wèn)題,材料收集占有問(wèn)題,文稿的謀篇布局問(wèn)題,以及事關(guān)文稿質(zhì)量的修改潤(rùn)色等等問(wèn)題,也都離不開(kāi)日常的勤學(xué)積累、總結(jié)領(lǐng)悟。從綜合文字工作的角度來(lái)看,學(xué)習(xí)積累,一是知識(shí)的積累,二是資料的積累,三是經(jīng)驗(yàn)的積累。三方面的積累層次當(dāng)然能做到越寬、越厚越好、越能靠近“博學(xué)而不窮”的程度越好。腦子里裝的東西越多,肚子里裝的“貨色”越多,那么你“綜合”的本錢也就越大,能力也就越強(qiáng),水平也就越高?傊C合文字工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱苦復(fù)雜的腦力勞動(dòng),涉及到方方面面的能力,素質(zhì)與修養(yǎng),不是靠簡(jiǎn)單看了幾篇“寫(xiě)作要訣”之類的文字就能寫(xiě)好得,還必須依靠自己的勤學(xué)積累。正所謂“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行。”

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