2 2 篇 企業(yè)黨建工作匯報(bào) 發(fā)言 材料

　面對電力市場深化改革、發(fā)電產(chǎn)能過剩、減煤壓力加大，燃料價(jià)格高位運(yùn)行等多重考驗(yàn)，xx 公司(以下簡稱：xx 公司)在發(fā)電企業(yè)普遍面臨的經(jīng)營“寒冬”中，始終燃燒著堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的紅色火焰，不僅照亮了高質(zhì)量發(fā)展的前行之路，更為企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)先爭優(yōu)提供了澎湃動(dòng)力。

　 全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、xx 省文明單位……一個(gè)個(gè)獎(jiǎng)牌、一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，是一年來 xx 公司強(qiáng)化黨建引領(lǐng)交出的一份時(shí)代答卷。

　 01 把關(guān)定向抓引領(lǐng)

　 怎樣引領(lǐng)人員負(fù)擔(dān)重、裝機(jī)規(guī)模缺少競爭優(yōu)勢的老國企，打破經(jīng)營發(fā)展困難?xx 公司黨委班子深刻認(rèn)識到，搞好企業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵的關(guān)鍵是班子。

　 圍繞提高班子“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力水平。xx 公司黨委深化學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際作風(fēng)，使調(diào)查研究成為學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論、制訂破解難題硬招和密切聯(lián)系職工群眾重要途徑。黨委班子成員以“趕考”的政治擔(dān)當(dāng)，緊盯分管領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展專題調(diào)研，調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為搶抓電力市場、優(yōu)化運(yùn)行方式、發(fā)掘供熱空間、深化燃料“保供降價(jià)”等一系列提質(zhì)增效收精準(zhǔn)措施，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效駛?cè)?ldquo;快車道”。

　黨組織參與重大問題決策是加強(qiáng)黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的保證。結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革，公司黨委及時(shí)修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》《“三重一大”決策管理》等制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。xxxx 年，首次以黨委文件下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)公司提質(zhì)增效工作的意見》，為決勝年度經(jīng)營目標(biāo)提供了指引。當(dāng)年，xx 公司完成全口徑電量 xx 億千瓦時(shí)，供熱量完成年度計(jì)劃的 xx%，燃機(jī)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)在全省調(diào)峰燃機(jī)名列第一，燃機(jī)發(fā)電氣耗創(chuàng)投產(chǎn)以來最好水平。今年上半年，面對突如其來的新冠疫情，公司黨委及時(shí)成立防控疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案》，先后 x 次召開協(xié)調(diào)會(huì)跟進(jìn)研究疫情防控措施，層層壓實(shí)防控責(zé)任。黨委班子成員靠前指揮，統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。在發(fā)電利用小時(shí)大幅削減的不利形勢下，公司黨委先后召開 xx 次黨委會(huì)，為電量爭取、燃料采購、供熱和粉煤灰副產(chǎn)品市場拓展和深化企業(yè)內(nèi)部改革等重大問題把關(guān)定向，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。

　 全面從嚴(yán)治黨，國企不能例外。xx 公司黨委把管黨治黨主體責(zé)任扛在肩上，抓在手中，堅(jiān)持思想建黨、制度治黨同向發(fā)力，大力推進(jìn)“三清”企業(yè)創(chuàng)建。黨委中心組、黨支部“主題黨日”將廉潔教育作為每月必修課。通過建立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，筑牢業(yè)務(wù)、職能、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“三道防線”。今年上半年，提醒談話 x 人次，xxx 人次參與“一案四查”，引領(lǐng)企業(yè)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)環(huán)境。

　 02 鑄牢堡壘促融合

　黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做細(xì)了就是凝聚力，做強(qiáng)了就是競爭力。xx 公司黨委牢記樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，大力實(shí)施以標(biāo)桿黨支部建設(shè)為抓手的黨建“強(qiáng)基”工程，以黨員責(zé)任區(qū)、示范崗創(chuàng)建為載體的黨員“五亮”工程，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，讓黨旗在攻堅(jiān)克難的每一個(gè)前沿陣地高高飄揚(yáng)。

　 突出提高黨支部組織功能，xx 公司組織 xx 個(gè)黨支部開展對標(biāo)排查，并形成問題清單，按照“支部班子、黨員隊(duì)伍、管理基礎(chǔ)、黨建陣地、工作業(yè)績、作風(fēng)形象“六個(gè)過硬”標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施“標(biāo)桿示范支部”創(chuàng)建。管理通過編輯企業(yè)版黨建實(shí)操手冊，下發(fā)月度“任務(wù)書”，簽訂年度“責(zé)任書”，以“清單式”工作方法，將黨建目標(biāo)任務(wù)縱向壓實(shí)到“神經(jīng)末梢”，推動(dòng)了黨支部、黨小組、黨員工作由“虛”向“實(shí)”。針對揚(yáng)州中燃項(xiàng)目籌建、外部檢修市場開拓需要，xx 公司黨委及時(shí)成立揚(yáng)能黨支部，調(diào)整檢修黨支部、華維黨支部范圍，并增設(shè)檢修黨支部駐句電、儀電、金湖電廠機(jī)組常維黨小組，提質(zhì)增效、項(xiàng)目發(fā)展開展到哪里?黨組織就覆蓋到哪里。

　 一個(gè)黨支部就是一座堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟。xx 公司黨委以黨員責(zé)任區(qū)示范崗創(chuàng)建為載體，全面推行黨員“五亮”工程(亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮業(yè)績、亮形象)，將黨組織和黨員作用發(fā)揮，同步植入部門安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理重點(diǎn)難點(diǎn)工作，讓基層黨組織“活”起來、黨員“動(dòng)”起來。xxxx 年，摻配摻煤黨員示范崗團(tuán)隊(duì)特殊煤種摻燒比例超過 xx%，達(dá)到同行領(lǐng)先水平;燃機(jī)運(yùn)行黨員示范崗團(tuán)隊(duì)創(chuàng)出了最低氣耗 x.xxxx 立方米/千瓦時(shí)的歷史最優(yōu)值;新材黨

　員示范崗團(tuán)隊(duì)取得副產(chǎn)品銷售收益同比提高了 xx.x%的突出業(yè)績，有力助推企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的完成。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵時(shí)刻，駐句容電廠常維項(xiàng)目部黨員克服種種困難持續(xù)封閉駐守 xx 多天，及時(shí)消除了#x、#x 爐風(fēng)機(jī)頻繁跳機(jī)等缺陷，助推常維單位完成防疫保電任務(wù)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)伊始，xx 公司廠內(nèi)二號機(jī)組 C 修和儀征電廠兩臺機(jī)組中修同時(shí)開展，檢修各黨支部發(fā)動(dòng)黨員迎難而上，戰(zhàn)勝了防疫管控緊、戰(zhàn)線分散、人手少、時(shí)間緊等不利因素，圓滿完成“雙線檢修”任務(wù)。今年上半年，評比表彰 xx 個(gè)黨員示范崗。聚是一團(tuán)火，散做滿天星。各黨支部和廣大黨員迎難而上，敢打頭陣，用忠誠和無私熔鑄企業(yè)之魂，照亮每位職工打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)的心田。

　 03 帶好隊(duì)伍增活力

　 “只有隊(duì)伍優(yōu)秀，企業(yè)才會(huì)先進(jìn)”。在激烈的電力市場競爭中，xx 公司黨委不僅抓好班子，更是全力帶好隊(duì)伍。一系列黨建“元素”的注入，凝聚起全員砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)破難的強(qiáng)大合力。

　 “我是黨員我靠前，我是黨員跟我上，我是黨員讓我來”。xx公司黨委堅(jiān)持用黨組織感召力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，通過展板、微信、網(wǎng)絡(luò)媒體立體宣傳，主題班會(huì)講身邊“黨員故事”，舉辦“五亮”工程成果發(fā)布會(huì)，把黨員標(biāo)桿形象立起來。各黨支部嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”和“質(zhì)量關(guān)”，強(qiáng)化無黨員班組組織發(fā)展，努力把黨員培養(yǎng)成技術(shù)能手，把技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員。一年來，xx 公司新發(fā)展 x 名黨員中，生產(chǎn)一線黨員就占 x 名。如今，在 xx 公司關(guān)鍵崗位有黨員、攻堅(jiān)克難靠黨員、突擊攻關(guān)有黨員。

　力量在群眾，關(guān)鍵靠發(fā)動(dòng)。針對嚴(yán)峻經(jīng)營發(fā)展形勢，對職工思想信心帶來的沖擊。xx 公司黨委先后開展“幸福奮斗觀”“信仰、信念、信心”職工主題教育。通過加強(qiáng)形勢任務(wù)、核心價(jià)值教育，舉辦“企業(yè)要解困，我能做什么”“企業(yè)是我家、提質(zhì)增效靠大家”大討論等活動(dòng)，引導(dǎo)職工增強(qiáng)命運(yùn)共同體意識，積極為提質(zhì)增效、管理提升獻(xiàn)智獻(xiàn)力，xxxx 年 xxx 條職工合理化建議，有 xx 條轉(zhuǎn)化為挖潛增效“金點(diǎn)子”。圍繞激勵(lì)職工擔(dān)當(dāng)作為，建立完善“全員、全過程、全要素”績效管理，引導(dǎo)職工樹立“業(yè)績論英雄，收入憑貢獻(xiàn)”觀念，對提質(zhì)增效突出貢獻(xiàn)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，讓職工卯足了創(chuàng)新創(chuàng)效的“精氣神”。針對老企業(yè)人才結(jié)構(gòu)性短板，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、方式，制訂專業(yè)人才評聘辦法、學(xué)習(xí)崗管理辦法，推行“x+X 師帶徒”，舉辦各專業(yè)技能競賽，推動(dòng)各類人才脫穎而出，涌現(xiàn)出中國華電集團(tuán)有限公司首屆崗位創(chuàng)新創(chuàng)效能手龔文信等一大批崗位之星。

　 堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建。xx 公司發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，圍繞中心工作，運(yùn)用勞動(dòng)競賽、勞模創(chuàng)新工作室、號手創(chuàng)爭等特色載體，組織職工、團(tuán)員青年立足崗位深入開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，大力營造“比干勁、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”良好氛圍。上半年，xx 公司 x 臺發(fā)電機(jī)組累計(jì)安全啟停次 xx 次，綜合供電煤耗比去年同期下降 x 克/千瓦時(shí)，各項(xiàng)小指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。

　 行至半山不止步，船到中流當(dāng)奮楫。面對奪取疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營“雙勝利”的時(shí)代呼喚，xx 公司將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，守初心、

　擔(dān)使命，勇立潮頭，拼搏奮進(jìn)，努力以一流業(yè)績推動(dòng)企業(yè)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　企業(yè)黨建工作匯報(bào) 發(fā)言稿

　企業(yè)成敗，核心在黨，關(guān)鍵在人。在國有企業(yè)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，是一個(gè)重要的原則性問題。近年來，中央對加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出了一系列新的部署和安排，意義重大。新形勢下，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，國有企業(yè)黨組織如何在企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制、深化體制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中發(fā)揮政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

　 下面，我就集團(tuán)黨委在加強(qiáng)黨建工作方面所做的一些工作和當(dāng)前工作中存在的一些問題以及面臨的一些困惑作個(gè)簡要匯報(bào)：

　 一、在加強(qiáng)黨建工作方面的主要做法

　 集團(tuán)自 X 年在 X 的基礎(chǔ)上組建以來，公司黨委始終堅(jiān)持圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，在保證國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)公司健康持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。

　 (一)不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織凝聚力近年來，公司黨委將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育等系列政治教

　育活動(dòng)作為黨建工作的重中之重，以此為契機(jī)，組織全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，通過分批培訓(xùn)、自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、專題研討等多種形式，普遍接受了較為系統(tǒng)的政治理論和紀(jì)律教育，公司從上至下對黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識更深了，黨性觀念也更強(qiáng)了;通過對照查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，深刻剖析原因，從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改，使公司黨委在加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面提升到一個(gè)新高度。同時(shí)，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，積極推進(jìn)黨群共建，通過組織開展豐富多彩的集體活動(dòng)、注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等方式，增強(qiáng)員工的歸屬感和幸福感，打造先進(jìn)企業(yè)文化、培育國有企業(yè)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工在公司發(fā)展中積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、共謀發(fā)展大局，促進(jìn)了公司的和諧穩(wěn)定。

　 (二)不斷建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度，努力規(guī)范企業(yè)“三重一大”決策根據(jù)中央、省、市委的有關(guān)文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定了《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《“三重一大”決策實(shí)施辦法》，使公司黨委參與“三重一大”事項(xiàng)的決策范圍更加具體、決策程序更加規(guī)范、決策監(jiān)督更加嚴(yán)格，健全和完善了黨內(nèi)民主制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了公司黨委議大事、謀大局、明方向的引領(lǐng)作用。同時(shí)，堅(jiān)持主動(dòng)融入，不斷拓寬公司黨委充分發(fā)揮核心作用的路徑。緊緊圍繞公司發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)公司重組和深化改革的新要求，在參與公司重大問題、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等方面的決策基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對重大事項(xiàng)在決策執(zhí)行過程、執(zhí)行效果等方面的滲透和融合，暢通

　黨員群眾反映意見的渠道，充分發(fā)揮在企業(yè)重大問題決策中的參與和監(jiān)督作用，促進(jìn)公司決策的民主化和科學(xué)化。

　 (三)不斷改進(jìn)選人用人機(jī)制，認(rèn)真選好用好企業(yè)“骨干人才”按照黨管干部的原則，對公司黨群工作部和人力資源部部門職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，明確了黨群工作部對公司中層干部的管理權(quán)限，突出了黨組織在公司選拔干部中的主導(dǎo)作用。在選拔任用企業(yè)中層管理人員的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，認(rèn)真落實(shí)任前考察、任前公示、任職談話等，進(jìn)一步強(qiáng)化選人用人程序規(guī)范。制定了《中層后備干部管理制度》，加強(qiáng)了對優(yōu)秀人才的儲備管理和培養(yǎng)。

　 同時(shí)，堅(jiān)持“黨管干部”和市場化選聘相結(jié)合的選人用人原則，先后面向社會(huì)、面向市場、面向基層企業(yè)為軌道 X 等多個(gè)項(xiàng)目選拔、引進(jìn)了一大批高素質(zhì)專業(yè)人才。在此基礎(chǔ)上，公司黨委先后組織開展了兩場子公司高管競聘會(huì)，打破了國有企業(yè)“能上不能下”的傳統(tǒng)用人機(jī)制。競聘工作突出了組織考察和民主評議在選人用人中的權(quán)重，組織員工廣泛參與民主測評，充分聽取大家的意見建議，切實(shí)踐行群眾路線，樹立了科學(xué)的用人導(dǎo)向。

　 (四)不斷強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識，有力提升黨建工作水平一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。將黨建工作作為第一要?jiǎng)?wù)和第一責(zé)任，每年初,公司黨委都要組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到各部門、子公司和具體責(zé)任人,確保企業(yè)黨建工作與經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。同時(shí)，設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室、配備了兩名紀(jì)檢監(jiān)察專職

　人員，使紀(jì)檢監(jiān)察室成為公司加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、做好防控監(jiān)管的有力抓手。

　 目前，公司紀(jì)委正在籌備向全資、控股子公司委派紀(jì)檢專員的工作，全面加強(qiáng)對子公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面覆蓋、落到實(shí)處，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認(rèn)真抓好黨建工作主業(yè)。在集團(tuán)本部成立了機(jī)關(guān)黨總支，下設(shè) X 個(gè)黨支部，通過選舉配強(qiáng)了支部委員會(huì)，進(jìn)一步完善了黨組織結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)了“三會(huì)一課”等相關(guān)制度;及時(shí)對子公司成立黨支部和支部班子改選、委員補(bǔ)選等進(jìn)行了指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對基層黨支部的組織管理;同時(shí)，注重抓好企業(yè)“骨干人才”的思想政治工作，針對近年來少數(shù)面向社會(huì)公開選聘的公司中層管理人員、子公司高管和一些專業(yè)人才還不是中共黨員的情況，公司黨委要求分管領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)主動(dòng)找他們談心談話，宣傳黨的方針政策和思想主張，促使他們在思想上主動(dòng)向黨組織靠攏，爭取早日加入黨組織。

　 二、當(dāng)前企業(yè)黨建工作方面存在的問題和困惑

　 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨在國企尤為迫切，堅(jiān)定不移地把國企做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是重大政治原則，只能加強(qiáng)，不能削弱。近年來，公司雖然在推進(jìn)黨的思想建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)方面做了大量工作，收獲了一定成效。但對照黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)仍存在不少問題：

　一是公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制仍然不夠完善，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任不夠到位。公司黨委“三重一大”決策事項(xiàng)還不夠具體、明確，在涉及一些重要項(xiàng)目、重大投資、人事安排等方面，會(huì)前醞釀和會(huì)上發(fā)言討論也不夠充分。班子成員仍然存在重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的現(xiàn)象，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不夠扎實(shí)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　 二是子公司黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱�；鶎幼庸�司經(jīng)營任務(wù)比較繁重，黨支部開展黨建工作還不夠主動(dòng)。黨務(wù)工作部門缺失，支部書記和黨務(wù)人員都是兼職，導(dǎo)致基層黨建工作仍然存在邊緣化的問題。雖然基層黨組織的正常運(yùn)行能夠得到保證，規(guī)定動(dòng)作能夠基本完成，但黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。

　 三是對集團(tuán)公司不具實(shí)際控制權(quán)的控股企業(yè)黨建工作指導(dǎo)力度不夠。導(dǎo)致控股企業(yè)黨組織覆蓋不全面，黨建工作水平參差不齊，離中央要求黨的建設(shè)“四同步”、“四對接”尚有距離。

　 三、對抓好企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)建議

　 1、建議盡快明確黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，更加注重依法履行職能。建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)，是根據(jù)《公司法》的要求，推進(jìn)國有企業(yè)改革的方向。同時(shí)，黨章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在國有企業(yè)設(shè)立黨組織并要發(fā)揮政治核心作用。然而，在現(xiàn)行《公司法》框架下，黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中處于什么樣的“法定核心地位”，目前在有關(guān)法律、法規(guī)中，都沒有做出明確的規(guī)定，有的規(guī)定

　了也比較原則，在實(shí)際工作中不好操作，造成企業(yè)黨組織的地位和作用缺乏法律的保障。

　 近年來，中央下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》等文件是國有企業(yè)黨建工作的重要指導(dǎo)性文件，被普遍理解為，在中央層面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的“法定地位”已經(jīng)釋放出強(qiáng)烈信號。建議盡快出臺相關(guān)規(guī)定，明確黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。

　 在具體的實(shí)踐中，建議嚴(yán)格按照文件要求，以“先黨內(nèi)、后提交”的方式，在公司章程中明確把黨委參與“三重一大”問題決策作為必經(jīng)程序、事先召開黨委會(huì)進(jìn)行討論研究，提出意見和建議，再按程序提交董事會(huì)決策。這樣，公司黨委就能以形成黨內(nèi)決策建議方案的方式，充分發(fā)揮在企業(yè)重大問題決策中的參與和監(jiān)督作用。同時(shí)，也能暢通黨員群眾反映意見的渠道，保證決策方案充分體現(xiàn)民意，促進(jìn)科學(xué)決策。

　 2、建議進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)班子配備上實(shí)現(xiàn)“三分離”。中央下發(fā)的三個(gè)文件中明確，參與重大問題決策是企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。目前，包括 X 集團(tuán)在內(nèi)的很多企業(yè)堅(jiān)持和完善了“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。這種模式在一定層面解決了黨委成員參與決策的途徑。不過，實(shí)踐中，常常導(dǎo)致公

　司黨委班子與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員高度重疊。這就客觀上使黨委班子成員的身份具有兩重性，造成黨內(nèi)監(jiān)督無法真正落到實(shí)處。建議進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，打破黨委班子與經(jīng)營層高度重疊的局面，使黨委成員獨(dú)立于經(jīng)理層之外，與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層三個(gè)班子之間進(jìn)行適當(dāng)分離，從而保證黨委決策的獨(dú)立性。在具體的實(shí)踐中，建議企業(yè)黨委成員可以通過法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層中的成員可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)。黨委委員也可參照董事會(huì)的結(jié)構(gòu)，可以有部分外部委員。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督方面，建議從政治角度進(jìn)行把關(guān)定向，重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)的關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督國有資產(chǎn)的安全和保值增值等，防止國有資產(chǎn)流失。

　 3、建議進(jìn)一步明確黨管干部原則的方式和途徑，實(shí)現(xiàn)黨管干部原則與法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，就要找準(zhǔn)定位，探索建立起權(quán)責(zé)對等、運(yùn)作協(xié)調(diào)、有效制衡的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮好黨委會(huì)的政治核心作用、董事會(huì)的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用及監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。

　 在選人用人方面，建議堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)相結(jié)合，企業(yè)黨委可通過制度安排，進(jìn)一步明確在選人用人中與其他治理主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，形成既能適應(yīng)公司治理結(jié)構(gòu)要求，又能保證黨委在選人用人中有效發(fā)揮作用的途徑和方法。在具體的實(shí)踐中，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任免，建議把征求企業(yè)黨委的意見作為必

　備程序;對公司內(nèi)部的人事任免，建議采取動(dòng)議權(quán)、考察權(quán)與決策權(quán)相分離的機(jī)制，企業(yè)黨委考察和討論決定企業(yè)重要人事事項(xiàng)。在決策過程中，黨組織也要充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，維護(hù)和協(xié)調(diào)好各方的合法權(quán)益，特別是職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和凝聚作用。

　 4、建議進(jìn)一步深化國企黨建工作考評體系，防止黨建工作和經(jīng)營工作出現(xiàn)“兩張皮”。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)的考核評價(jià)體系已日臻完善。但就黨建工作而言，許多企業(yè)尚未建立完善的考核評價(jià)體系，已建立的也大多處于自發(fā)探索階段。為把“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，建議在黨建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化國企黨建工作考評體系，改進(jìn)和規(guī)范考核評價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法與結(jié)果運(yùn)用。在落實(shí)責(zé)任上，建議更加明確公司黨委、黨總支、黨支部各級書記在各自的范圍的責(zé)任分工，完善以公司黨委為核心具體指導(dǎo)、黨總支為基礎(chǔ)直接領(lǐng)導(dǎo)、支部為主體履行職能的工作責(zé)任體系;在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上，建議嚴(yán)格建立領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo)和督促;在工作方式上，建議突出基層黨組織的政治功能，注重選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任企業(yè)行政負(fù)責(zé)人，努力培養(yǎng)一支善于圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的基層黨組織書記隊(duì)伍;在考評管理上，黨建工作考核可結(jié)合企業(yè)年度和任期考核開展，將考核評價(jià)結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營業(yè)績考評體系，與班子評價(jià)、干部任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學(xué)性、權(quán)威性。

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