同志們：

這次會(huì)議，是按照中央和省、市、縣委安排召開的。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，聽取黨委（黨組）書記抓基層黨建工作情況述職并進(jìn)行評(píng)議，聚焦問題、壓實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、強(qiáng)化整改，進(jìn)一步推動(dòng)全縣基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

市委組織部對(duì)這次會(huì)議高度重視，        同志專程到會(huì)指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝！

參加今天會(huì)議的有：縣委各位常委、縣人大主任、縣政協(xié)主席；
縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；
各鎮(zhèn)、街道黨委書記和組織委員；
縣直黨（工）委書記；
部分“兩代表一委員”；
縣委組織部有關(guān)同志。

今天的會(huì)議主要有四項(xiàng)議程：一是述職發(fā)言；
二是市委組織部領(lǐng)導(dǎo)講話；
三是我代表縣委講幾點(diǎn)意見；
四是民主測(cè)評(píng)。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：聽取黨（工）委書記述職。每位同志述職時(shí)，要突出重點(diǎn)，言簡(jiǎn)意賅，述職時(shí)間不超過5分鐘。

首先，由××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

……   ……

點(diǎn)評(píng)：作為城關(guān)鎮(zhèn)，××鎮(zhèn)黨委服從服務(wù)于全縣重點(diǎn)工作大局，在疫情防控、縣城建設(shè)、工業(yè)區(qū)征地等中心工作中，充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年黨建工作要在兩方面下功夫：一是進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，以村“兩委”換屆工作為契機(jī)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍。二是加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步減少村干部施政行為不規(guī)范引發(fā)的信訪問題。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、建機(jī)制、促提升，全面落實(shí)“小微權(quán)力清單”制度，打造沿路黨建示范帶，形成抓基層黨建常態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。下一步需要在兩方面下功夫：一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不達(dá)標(biāo)活動(dòng)場(chǎng)所和多年不發(fā)展黨員村問題必須徹底清零。二是因村制宜研究發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)具體措施，改變集體收入5萬(wàn)元以上村占比在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排位后十的被動(dòng)局面。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，充分體現(xiàn)了黨管換屆的要求，在影響換屆及大局穩(wěn)定的重點(diǎn)人、難點(diǎn)村上下了很大功夫，成效比較明顯。下一步從兩個(gè)方面下功夫，一是對(duì)那些難點(diǎn)村、新任職村的村干部強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，扶上馬送一程。二是發(fā)揮村干部能人效應(yīng)，借助村集體土地資源相對(duì)較多優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)多種路徑。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)黨委能夠從嚴(yán)落實(shí)管黨責(zé)任，規(guī)范制度建設(shè)，選樹黨建典型，推動(dòng)項(xiàng)目稅收、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)突破。下一步在兩個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)：一是進(jìn)一步總結(jié)推廣××村、××村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)，培育工作亮點(diǎn)。二是繼續(xù)提升××、××等黨建示范點(diǎn)建設(shè)水平，打造一批新的示范點(diǎn)，連點(diǎn)成片，形成區(qū)域特色。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)立足于打造黨建示范區(qū)，培育出了××村、××畜禽養(yǎng)殖合作社等先進(jìn)典型，打造了4個(gè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，有效發(fā)揮了基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作用。但在上次換屆中50周歲以上支部書記占比全市排名后十。下一步在兩個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)：一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，放大典型效應(yīng)，繼續(xù)培樹一批黨建示范點(diǎn)。二是加大農(nóng)村年輕后備干部培養(yǎng)力度，儲(chǔ)備好優(yōu)秀年輕干部人才。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格落實(shí)管黨責(zé)任，強(qiáng)化班子隊(duì)伍教育管理，在解決群眾生產(chǎn)生活難題、推進(jìn)社會(huì)治理方面取得明顯成效。今年在兩個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)：一是推行“六無”村居建設(shè)，培育黨建、發(fā)展、穩(wěn)定有機(jī)融合的工作品牌。二是發(fā)揮本鎮(zhèn)人才資源優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效模式，解決稻區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約要素。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)基層黨建工作扎實(shí)，對(duì)流動(dòng)黨員教育管理、黨支部書記述職評(píng)議等工作安排落實(shí)到位，全鎮(zhèn)沒有一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空白村，沒有一個(gè)三年以上沒有發(fā)展黨員的村。下一步做好兩方面工作，一是落實(shí)好《進(jìn)一步加強(qiáng)沿海區(qū)域社會(huì)治安綜合治理的意見》，建好漁民協(xié)會(huì)流動(dòng)黨支部。二是創(chuàng)新發(fā)揮黨員作用的制度機(jī)制，發(fā)揮好基層黨組織和黨員作用，在南部沿海區(qū)域打造紅色漁港，培樹紅旗船組。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)抓黨建工作思路清晰，目標(biāo)明確，責(zé)任具體，落實(shí)到位，在重點(diǎn)難點(diǎn)村整治、“兩委”換屆準(zhǔn)備、黨員教育管理等方面有創(chuàng)新有成效。需要進(jìn)一步加強(qiáng)的地方有兩個(gè)：一是培樹先進(jìn)典型。發(fā)揮村支部數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的優(yōu)勢(shì)，培樹有內(nèi)涵有特色的黨建示范點(diǎn)。二是加強(qiáng)非公黨建工作，推進(jìn)××產(chǎn)業(yè)集群黨群服務(wù)中心建設(shè)。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)能夠抓住工作短板，對(duì)標(biāo)發(fā)力，真正落實(shí)責(zé)任、筑牢堡壘、開啟局面。下一步在以下兩個(gè)方面需要加強(qiáng)：一是加強(qiáng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“六有”要求及“小微權(quán)力清單”制度，規(guī)范村干部施政行為，提升服務(wù)能力，減少信訪矛盾發(fā)生。二是培養(yǎng)年輕后備干部，儲(chǔ)備人才資源，改變50周歲以下支部書記占比全市排名后十的落后局面。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)能夠嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任，農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較優(yōu)化，50周歲以上支部書記占比相對(duì)較高，但高中以上學(xué)歷占比全市倒排后十，集體經(jīng)濟(jì)在5萬(wàn)元以上的村占比全市倒排后十。下一步在以下兩個(gè)方面加強(qiáng)：一是發(fā)揮黨支部書記年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，提升素質(zhì)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、黨建示范點(diǎn)打造等工作中形成比學(xué)趕超態(tài)勢(shì)。二是因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，改變40個(gè)村沒有一個(gè)年集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元的落后現(xiàn)狀。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)黨委重視基層基礎(chǔ)工作，在村“兩委”換屆準(zhǔn)備和人才引進(jìn)工作中持續(xù)用力，為“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、棚菜富民”提供有力支撐。下一步在兩個(gè)方面繼續(xù)努力：一是落實(shí)好農(nóng)村干部績(jī)效考核管理辦法，建立起科學(xué)有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。二是發(fā)揮現(xiàn)有黨建示范點(diǎn)示范帶動(dòng)作用，探索黨建工作項(xiàng)目化管理方式，培育更多黨建亮點(diǎn)。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，在活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)建設(shè)、發(fā)展黨員等工作中比較靠前。但上屆村“兩委”換屆一人兼比例全縣最低，50周歲以下支部書記占比全市倒排后十。下一步在兩個(gè)方面下功夫：一是培養(yǎng)農(nóng)村年輕后備干部，改善村黨組織書記年齡、來源等結(jié)構(gòu)比例。二是進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，培育黨建工作亮點(diǎn)。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)黨委代表全市接受省委組織部定點(diǎn)解剖，黨建工作基礎(chǔ)扎實(shí)。下一步有兩個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)：一是要提升黨建示范區(qū)建設(shè)水平，挖掘黨建示范點(diǎn)內(nèi)涵，體現(xiàn)本地特色。二是要探索村干部管理、黨員培訓(xùn)、示范點(diǎn)打造等工作的新方法新路經(jīng)，創(chuàng)出自己的黨建品牌。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)黨委扎實(shí)推進(jìn)黨建示范區(qū)建設(shè)，提升黨建示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建成黨員干部教育培訓(xùn)基地，基層黨建工作特色明顯。下一步在兩個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)：一是進(jìn)一步完善黨員干部教育培訓(xùn)基地功能，發(fā)揮好教育培訓(xùn)、示范引領(lǐng)作用。二是把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，在抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作中走在前列。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)黨委基層黨建工作落實(shí)到位，鞏固深化主題教育成果明顯，基層黨建工作抓出了新氣象。下一步有兩個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)：一是發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)保障作用，支持鐵礦開發(fā)，服務(wù)鐵礦開發(fā)。二是把黨建工作和鄉(xiāng)村治理有效結(jié)合，全面推進(jìn)“六無”村居創(chuàng)建工作。

下面，請(qǐng)××鎮(zhèn)黨委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：××鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合換屆準(zhǔn)備工作抓好村級(jí)班子建設(shè)，在環(huán)境衛(wèi)生整治、氣代煤、信訪穩(wěn)定等中心工作上實(shí)現(xiàn)突破。下一步有兩個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)：一是繼續(xù)抓好班子建設(shè)，堅(jiān)強(qiáng)村黨組織書記教育培訓(xùn)，打造講政治、顧大局、善管理、會(huì)服務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。二是加強(qiáng)兩新組織黨建工作，助力工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

下面，請(qǐng)××街道黨工委書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：街道黨工委在黨建引領(lǐng)基層治理方面，進(jìn)行了積極探索，推行網(wǎng)格化管理服務(wù)居民群眾取得一定成效，在疫情防控、助力衛(wèi)生城創(chuàng)建、征收搬遷、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作中發(fā)揮了應(yīng)有作用。下一步要重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“兩委”干部，特別是新任支部書記教育管理，提高基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)；
二是抓好社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，為服務(wù)社區(qū)居民群眾創(chuàng)造良好環(huán)境。

下面，請(qǐng)衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)、黨組書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：衛(wèi)生健康局黨組能夠立足實(shí)際，全面做好疫情防控、醫(yī)療體制改革等重點(diǎn)工作，取得明顯成效。下一步要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)以下兩個(gè)方面的工作：一是持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，不斷加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作；
二是補(bǔ)齊民辦醫(yī)院黨建這個(gè)“空白點(diǎn)”。

下面，請(qǐng)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)、黨組書記××同志述職。

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點(diǎn)評(píng)：工信局黨組能夠積極發(fā)揮職能作用，有力推進(jìn)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大氣污染防治等重點(diǎn)工作的開展，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)。下一步重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面的工作：一是工信局分管的都是我縣規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)，基層黨建在抓好規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，要在培樹典型、打造亮點(diǎn)上下功夫。二是抓好企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才的培育引進(jìn)管理和使用。

由于時(shí)間關(guān)系，述職發(fā)言就到這里。其他黨委書記的述職報(bào)告已經(jīng)印發(fā)，不再作口頭述職。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)市委組織部     同志講話。大家歡迎！

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剛才，各鎮(zhèn)（街道）黨委書記和2名縣直黨委書記分別進(jìn)行了述職，我代表縣委逐一進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。從述職情況看，大家總結(jié)成績(jī)客觀實(shí)在，分析問題深入透徹，下步打算明確具體，希望大家互相學(xué)習(xí)，共同提高。市委組織部    同志作了點(diǎn)評(píng)講話，政治站位高，針對(duì)性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視不足，以更大決心牢牢扛起黨建工作責(zé)任

應(yīng)該說，在市委組織部的有力指導(dǎo)和縣委高度重視下，2020年我縣基層黨建工作水平進(jìn)一步提升：一是黨建引領(lǐng)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效明顯。全縣各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市縣委關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，未出現(xiàn)一例確診或疑似病例，規(guī)上企業(yè)在全市率先實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“雙戰(zhàn)雙勝”取得明顯成效。二是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。基本組織、基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障有效落實(shí)，××鎮(zhèn)代表全市接受省委組織部基層黨建逐村剖析檢查，整體工作得到充分肯定。三是基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初步成型。持續(xù)打造基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺等各類示范點(diǎn)特色鮮明，可看科學(xué)。四是黨員隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口，打通違法違紀(jì)黨員處理通道，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。主題黨日每月組織，“三會(huì)一課”有效落實(shí)，“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”成為常態(tài)。年初掌握的××個(gè)多年不發(fā)展黨員村，年內(nèi)基本得到解決。五是其他領(lǐng)域黨建工作統(tǒng)籌推進(jìn)。全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到××%和××%，經(jīng)驗(yàn)做法被省簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)；
全市政法系統(tǒng)、教育系統(tǒng)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我縣召開。

總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清楚看到基層黨建工作中一些亟待解決的突出問題：一是抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)仍需強(qiáng)化。各黨（工）委書記抓基層黨建是最大政績(jī)的主責(zé)、主業(yè)意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化，主動(dòng)作為、補(bǔ)齊短板、勇于創(chuàng)新的勁頭還需進(jìn)一步增強(qiáng)。二是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平還不高。一些黨支部活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)不高，黨組織活動(dòng)不能做到嚴(yán)格規(guī)范，村干部值班坐班不能堅(jiān)持經(jīng)常，《黨支部工作手冊(cè)》記錄不規(guī)范，多年不發(fā)展黨員問題依然存在。一些鎮(zhèn)沒有培養(yǎng)出能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的黨建示范點(diǎn)。三是村集體經(jīng)濟(jì)仍然比較薄弱。村集體收入渠道單一，總量不高，年收入在5萬(wàn)元以下的村占絕大多數(shù)，沒錢辦事仍是制約發(fā)展振興的主要瓶頸。四是非公黨建工作任務(wù)依然艱巨。雖然全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率明顯提高，但覆蓋質(zhì)量有待提升，部分單位和企業(yè)不重視、不支持非公企業(yè)黨建工作，有組織無活動(dòng)問題依然存在，黨組織書記和黨建指導(dǎo)員素質(zhì)參差不齊。五是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板。特別是一些老舊社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)問題比較突出，難以滿足服務(wù)居民群眾的需要。六是機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題尚未徹底解決。一些單位機(jī)關(guān)黨建工作重形式輕實(shí)效，一些單位黨內(nèi)政治生活缺乏嚴(yán)肅性，民主生活會(huì)對(duì)照檢查空話套話多，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不夠及時(shí)。

產(chǎn)生這些問題的根源，主要是我們各級(jí)黨組織黨建主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位，黨組織書記對(duì)黨建工作沒有真正重視到位，壓力沒有真正傳導(dǎo)到位。大家作為黨建第一責(zé)任人，必須牢記責(zé)任，不辱使命。一要突出政治站位。牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的觀念，強(qiáng)化抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是失職，黨建出問題就是瀆職的意識(shí)，始終把基層黨建工作擺上重要議事日程，與中心工作同謀劃、同部署、同考核，投入更多時(shí)間和精力抓推動(dòng)、促落實(shí)。二要堅(jiān)持親自上手。作為黨（工）委書記，一定要要帶頭開展調(diào)研，了解實(shí)際情況，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確�；鶎狱h建工作方向正確；
帶頭研究謀劃，集思廣益，群策群力，確�；鶎狱h建工作思路清晰、方法對(duì)頭；
帶頭抓好落實(shí)，不斷加大督導(dǎo)調(diào)度力度，確�；鶎狱h建工作取得實(shí)效。三要廣泛凝聚合力。抓基層黨建既是黨委書記的事，也是黨委班子成員的事，更是基層黨組織自身的事。各位書記要注重壓力傳導(dǎo)，督促黨委班子成員和所轄支部書記認(rèn)真履職，切實(shí)以第一責(zé)任人帶動(dòng)一班人，以一班人激活一盤棋，真正形成書記抓書記、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以更實(shí)舉措推進(jìn)基層黨建工作落地見效

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在京舉行，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。全會(huì)是我們黨在全面建成小康社會(huì)勝利在望，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開啟的重要?dú)v史時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《建議》，是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的綱領(lǐng)性文件，是引領(lǐng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略路線圖，是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。全縣各級(jí)黨組織要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，聚焦用力、精準(zhǔn)發(fā)力，建強(qiáng)基層組織，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，加快推進(jìn)“沿海強(qiáng)縣、實(shí)力××”建設(shè)，提供有力保障。

一是以提升建設(shè)質(zhì)量為目標(biāo)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。中央先后印發(fā)了我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，重新修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，這些黨內(nèi)法規(guī)，既是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循，也對(duì)黨支部工作作出了全面的規(guī)范。省委組織部明確提出，從2020年開始利用3年時(shí)間，以提升黨支部組織力、強(qiáng)化黨支部政治功能為重點(diǎn)，大力開展黨支部質(zhì)量提升工程。市委組織部多次強(qiáng)調(diào)，把實(shí)施黨支部質(zhì)量提升工程，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。各鎮(zhèn)街黨委要緊密結(jié)合市委組織部制定的五個(gè)領(lǐng)域“十條標(biāo)準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)全覆蓋”。要實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作完成后，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、全員覆蓋的原則，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆五中全會(huì)精神、農(nóng)村基層黨組織工作條例、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)所有村干部集中輪訓(xùn)一遍，切實(shí)提高村級(jí)組織和“兩委”干部履行崗位職責(zé)的能力和水平。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合服務(wù)站全覆蓋。按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”，因地制宜全面建成農(nóng)村綜合服務(wù)站，打造辦理民事、解決民憂、了解民情、凝聚民心的綜合服務(wù)平臺(tái)，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度全覆蓋。規(guī)范農(nóng)村干部用權(quán)，確保村級(jí)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，真正做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，有效防止“微腐敗”問題發(fā)生。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。大膽探索創(chuàng)新，拓寬增收渠道，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織“造血”功能和自我保障能力，提升黨組織凝聚力。要實(shí)現(xiàn)“六無”村居創(chuàng)建全覆蓋。“六無村居”（無信訪案件、無群體事件、無安全事故、無非法組織、無治安案件、無刑事案件）創(chuàng)建活動(dòng)是市委組織部推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的有益嘗試，今年要在全縣所有村居普遍推開。要實(shí)現(xiàn)黨員先鋒指數(shù)管理全覆蓋。發(fā)展黨員和黨員的教育管理是做好黨建工作的基礎(chǔ)和根本。要把住入口源頭，提高發(fā)展質(zhì)量，全面清查梳理，規(guī)范黨員檔案，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，強(qiáng)化黨員意識(shí)，先鋒指數(shù)管理，確保發(fā)揮作用。要實(shí)現(xiàn)村干部績(jī)效管理全覆蓋。縣委組織部已經(jīng)起草印發(fā)了《村級(jí)班子和“兩委”干部績(jī)效考核辦法》，各鎮(zhèn)要狠抓落實(shí)，強(qiáng)化績(jī)效考核、星級(jí)管理，切實(shí)解決農(nóng)村干部干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的問題。

二是以引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)強(qiáng)化樹旗立標(biāo)。繼續(xù)開展基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造一批在全市、全省乃至全國(guó)有位置、有影響的基層黨建示范點(diǎn)和黨建示范區(qū)，通過抓典型，以點(diǎn)帶面，全面開花。要持續(xù)發(fā)揮好××等黨建示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用。繼續(xù)通過“三條路徑”放大典型效應(yīng)，特別是要發(fā)揮好全縣農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地的作用，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)形式，切實(shí)讓受訓(xùn)農(nóng)村干部學(xué)深悟透、躬身踐行。同時(shí)要注重××周邊基層黨建示范點(diǎn)的培育提升，充分挖掘每個(gè)示范點(diǎn)的鮮明特色，連點(diǎn)成線，切實(shí)形成示范集群。要切實(shí)打造好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。按照組織部印發(fā)的《基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》，涉及的鎮(zhèn)要立足實(shí)際，積極作為，對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)要求，對(duì)標(biāo)示范點(diǎn)打造十條標(biāo)準(zhǔn)和示范區(qū)創(chuàng)建十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，提升內(nèi)涵，總結(jié)可學(xué)可復(fù)制做法，為基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興趟路子、做示范。要借助雪亮工程，探索實(shí)施信息化黨建，帶頭打造“六無村居”樣板，集中連片打造示范區(qū)。要著力培育好基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)。其他各鎮(zhèn)要以主要交通干道為依托，按照基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造延路沿線黨建示范點(diǎn)，培育黨建示范帶，形成“一區(qū)一帶”黨建示范格局。年內(nèi)，各鎮(zhèn)培育的黨建示范點(diǎn)比例要達(dá)到10%左右，推動(dòng)“樹旗立標(biāo)”工程在各地落地開花，形成基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興濃厚氛圍。

三是以整體晉檔升級(jí)為目標(biāo)抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建，要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建助力高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施“紅色筑基工程”，開展“五化一爭(zhēng)創(chuàng)”，推進(jìn)黨組織覆蓋有效化、黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨支部書記培訓(xùn)全員化、黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建精品化、機(jī)制保障科學(xué)化，爭(zhēng)創(chuàng)“雙強(qiáng)六好”（發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好）型黨組織，提高非企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的整體水平。街道社區(qū)黨建，要探索街道大工委、社區(qū)大黨委機(jī)制，積極開展共駐共建。推行網(wǎng)格化管理，創(chuàng)建“網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離—社區(qū)365”服務(wù)品牌。深化“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，引導(dǎo)在職黨員工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位。開展活動(dòng)場(chǎng)所提標(biāo)攻堅(jiān)，加強(qiáng)黨群綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，老舊社區(qū)黨群服務(wù)中心面積要滿足開展黨建工作和服務(wù)群眾需要，新建社區(qū)和示范點(diǎn)不能低于500平方米，至少打造1個(gè)1000平方米以上的綜合性示范社區(qū)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式，加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)，提高履職能力。逐步落實(shí)社區(qū)工作者待遇，調(diào)動(dòng)社區(qū)干部積極性。積極落實(shí)社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)工作開展提供保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建，要落實(shí)好縣委《關(guān)于加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)范化的實(shí)施意見》，提升機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化水平。制定完善縣直單位黨組（黨委）議事規(guī)則，提高縣直單位黨組（黨委）議事決策科學(xué)化、民主化、制度化水平。積極開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，開展優(yōu)秀黨員、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，助力推動(dòng)縣委、縣政府中心工作。落實(shí)中央組織部、教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》和省市部署要求，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)學(xué)校黨建工作不斷取得新成效。落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提高公立醫(yī)院基層黨建工作水平，抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相融合。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，以更大力度推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬

各級(jí)黨組織要不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)把新時(shí)代黨的組織路線貫穿到基層黨建工作各方面、全過程。

一要抓實(shí)主體責(zé)任。各黨（工）委要加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。黨（工）委書記要始終把基層黨建工作擺上重要議事日程，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要直接抓到黨支部，切實(shí)對(duì)所轄支部班子建設(shè)、黨員教育管理、各項(xiàng)制度落實(shí)等情況摸清摸透，把存在問題找準(zhǔn)找實(shí)，保證以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，投入更多時(shí)間和精力抓推動(dòng)、解難題、促落實(shí)。

二要有效傳導(dǎo)壓力。縣委組織部作為基層黨建牽頭抓總部門，對(duì)基層黨建工作要把好方向，強(qiáng)化指導(dǎo)，定期通報(bào)、推動(dòng)落實(shí)。要把黨支部建設(shè)情況作為黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，形成評(píng)價(jià)意見，裝入個(gè)人檔案。各黨（工）委要充分考慮不同黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確完成時(shí)限和具體責(zé)任人，精準(zhǔn)推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。管黨治黨是我們的共同責(zé)任，必須上下聯(lián)動(dòng)、密切配合�？h委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合部門職責(zé)，認(rèn)真謀劃和精心組織相關(guān)工作，在推動(dòng)基層黨建工作落實(shí)上出實(shí)招、見實(shí)效。各鎮(zhèn)、街道、縣直各黨（工）委要切實(shí)加強(qiáng)與縣委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共同研究解決本地、本系統(tǒng)基層黨建工作中存在的困難和問題。通過同心共振、合力攻堅(jiān)，形成基層黨建齊抓共管強(qiáng)大合力。

四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把基層黨建納入巡察和大督查的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、如實(shí)通報(bào)反饋、跟蹤整改落實(shí)。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，完善考核辦法，健全指標(biāo)體系，確保評(píng)出壓力、考出動(dòng)力、激發(fā)活力。要嚴(yán)格落實(shí)《××縣基層黨建工作問責(zé)辦法》，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，勇于鐵面問責(zé)，切實(shí)以強(qiáng)化問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。要把基層黨建工作與干部選拔任用有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持考察考核干部先看黨建，促進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作落地見效。

同志們，做好基層黨建工作任重而道遠(yuǎn)。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把2020年的基層黨建工作抓得更緊、更實(shí)、更有成效，向偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！

下面，進(jìn)行會(huì)議最后一項(xiàng)議程，對(duì)各黨委書記抓基層黨建工作情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

民主測(cè)評(píng)票已在會(huì)前發(fā)給了大家，請(qǐng)與會(huì)同志結(jié)合聽取黨委書記述職和平時(shí)掌握情況填寫。測(cè)評(píng)票分A、B兩種，縣委常委、縣人大主任和縣政協(xié)主席，縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為A票，其他參會(huì)人員為B票。測(cè)評(píng)票的評(píng)價(jià)等次，分“好、較好、一般、差”四檔，具體選擇哪一欄，就在對(duì)應(yīng)欄內(nèi)劃“√”，不得多選。

需要提醒大家注意的是，評(píng)價(jià)為“好”的不要超過10個(gè)（占測(cè)評(píng)對(duì)象總數(shù)的30%），超過的為廢票。下面，開始測(cè)評(píng)。

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大家填寫好了，就請(qǐng)工作人員收票。

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散會(huì)。

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