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　重點項目講話匯編

　目錄 在全市重點工作推進會議上的講話 ....................... 1 在全區(qū)重大項目、重點工作推進會議上的講 .............. 話 20 在全區(qū)重點項目推進會上的講話 ........................ 36 在重點項目調度會上的講話 ............................ 42 全區(qū)基礎設施及重點項目建設工作推進會講話 ............ 52 全區(qū)基礎設施及重點項目推進會講話 .................... 58 聯系鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)暨重點項目交辦會講話 ............ 69 干好一季度實現開門好全力迎接省市觀摩會 .............. 80 ——在全區(qū)重點項目調度會議上的講話 .................. 80

　在全市重點工作推進會議上的講話

　同志們：

　這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全省動員大會精神，就扎實推進全市活動進行再部署，堅決把疫情造成的損失奪回來，確保實現全年經濟社會發(fā)展目標任務，確保新舊動能轉換初見成效，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

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　今天的會議采取視頻方式，市里設主會場，區(qū)縣、鎮(zhèn)街設分會場。在主會場參加會議的有：市委、市政府領導班子成員，市有關部門單位主要負責同志；在分會場參加會議的有：區(qū)縣、鎮(zhèn)街有關負責同志，部分骨干企業(yè)代表。

　會議共有三項議程：

　下面，進行第一項：請X同志傳達全省動員大會精神； ......................................................................................... 下面，進行第二項：請X同志通報全市重點項目推進情況； ......................................................................................... 同志們，剛才，大家從傳達的全省動員大會精神中，可以看到省委省政府對“咬定高質量目標不放松、奮力趟出一條路子來”的決心和信心，從通報的全市重點項目建設情況中，也可以看到我市正在掀起重點項目建設的新一輪高潮和熱潮。

　今年省“兩會”期間，X書記對我市發(fā)展提出了3個目標要求，在推動新舊動能轉換中闖出新路徑、在X經濟圈發(fā)展中勇當排頭兵、在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。這些目標要求很高，要實現這些目標，就必須對重點工作進行攻堅，必須以項目引領高質量發(fā)展。今天我講三個問題。

　第一，扎實開展“打擂攻堅”，推動重點工作突破。

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　3月初，市委市政府研究出臺了打擂攻堅的活動意見，對大比武、大競賽、攻山頭、闖難關進行了部署。

　橫向“打擂臺”，就是對各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)承擔的共性任務，在全市開展多場“擂臺賽”，明確任務書、晾曬成績單、設立龍虎榜，主要設置X大類、X場擂臺賽。

　六場綜合擂臺賽，包括“十優(yōu)”產業(yè)及產業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展、項目建設、工業(yè)復工復產、城市片區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、用地挖潛。這些擂臺項目的選擇，主要涉及城鄉(xiāng)環(huán)境和產業(yè)發(fā)展的關鍵項目，抓好了這些關鍵項目，我們各縣區(qū)的發(fā)展就不會慢。比如“十優(yōu)”產業(yè)及產業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展擂臺賽，主要是解決園區(qū)化、集群化發(fā)展問題，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要圍繞各自的優(yōu)勢主導產業(yè)，實施產業(yè)賦能行動，要建立園中園或產業(yè)小鎮(zhèn)，大力實施“四壓四上”（壓舊上新、壓小上大、壓低上高、壓散上整）和“退城入園”，推動產業(yè)集群化發(fā)展。比如城市片區(qū)開發(fā)擂臺賽，主要加快城鎮(zhèn)化進程，X要分別劃定10平方公里，各縣要分別劃定3至5平方公里，按照“四高”原則（高水平策劃、高起點設計、高標準建設、高效能管理），采用政府主導、公司運作、封閉運行模式進行開發(fā)，打造城市建設新地標。各區(qū)縣要看一看誰謀劃得好、賽一賽誰拆遷得快、比一比誰建設水平高。比如城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治擂臺賽，就是抓好農村“三清四整”（清理草堆、糞堆、垃圾堆，整治村莊內外、庭院內外、

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　道路沿線、溝渠汪塘環(huán)境），建設美麗鄉(xiāng)村。這項工作沒有什么技術含量，只要肯干、發(fā)動好群眾，就一定能干好。我們看的是誰執(zhí)行力強，比的是誰的環(huán)境改善得好、長效機制更管用、群眾更滿意。

　六場專項擂臺賽，包括開發(fā)區(qū)建設發(fā)展、農村道路硬化、農村飲水安全、農村清潔取暖、城鄉(xiāng)綠化、農村改廁。這些擂臺項目，都是省對各市進行考核評比的項目，也是省對各市的硬性要求，必須要推進。比如開發(fā)區(qū)建設發(fā)展擂臺賽，目前全市X個試點開發(fā)區(qū)改革已完成，要在此基礎上全面推開，盡快完成剩余開發(fā)區(qū)改革，實行企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務，徹底剝離社會事務管理職能，真正讓開發(fā)區(qū)心無旁騖抓主業(yè)、千方百計上項目，打造動能轉換“主戰(zhàn)場”、項目建設“主陣地”。在同一起跑線下，我們就要看誰的項目引得多、投資大，誰的產業(yè)集聚度高、轉型力度大，誰的稅收增長快、貢獻大，誰在全國、全省綜合實力排名上升快、進步大。比如農村飲水安全擂臺賽，為從長遠解決農村飲水問題，從去年開始，我們按照規(guī)�；�、專業(yè)化、市場化的要求，啟動了兩年攻堅行動，投資X億元，解決X個村、X萬人飲水安全問題。從目前完成情況看，還有X個村未完成，各區(qū)縣要掛圖作戰(zhàn)，加快推進，確保今年X月前基本完成，確保年底與全省同步解決飲水安全問題。

　另外還設置六場展示擂臺賽，包括高鐵片區(qū)及X淮海分中心

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　產業(yè)園建設、科創(chuàng)城及X現代農業(yè)研究院產業(yè)園建設、X中心建設、應用X城二期建設、X文化公園、X特色商業(yè)街。這些是各個市管國有公司推進的重點項目，市管國有公司實力強、資源多，必須發(fā)揮引領示范作用，要把一些好項目、好做法、好經驗展示出來，供各縣區(qū)學習參考，各區(qū)縣推薦的項目也可進入展示擂臺。比如高鐵片區(qū)，要打造全國高鐵客貨捷運新樞紐、城市現代服務新門戶、產城融合生態(tài)美麗新城區(qū)；奧體中心，要實現體育與商業(yè)有機融合，打造文化體育新地標，這2個片區(qū)是市級層面確定的展示擂臺。怎么策劃、怎么招商、怎么運作？就是要通過市級領導直接抓，讓各區(qū)縣提標桿、學方法、比干勁。通過這些片區(qū)開發(fā)建設，進一步拉開主城框架、提高城市能級，提升我市在區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略支點地位。

　對這些擂臺賽，我們要選取便于操作的關鍵指標進行科學評價。每月亮成績、每季搶紅旗、半年一總結、全年列榜單。季度評比要晾曬照片，設立紅黃旗，前5名發(fā)紅旗，后2名亮黃旗。評價結果，在媒體公示。希望各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、相關部門單位認真研究工作方案，加快展開工作，不要等到晾曬成績時臨陣磨槍。

　縱向抓攻堅，就是對跨部門跨區(qū)域、需要協同推進的，對我市發(fā)展具有深遠影響的重點工作，由市級領導牽頭，采取領導小組或指揮部體制，采取“四集中”方式（集中力量、集中

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　資源、集中要素、集中時間）攻堅突破。

　我們重點打好10戰(zhàn)役，分別是鄉(xiāng)村振興及精準脫貧攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)及“四減四增”攻堅戰(zhàn)、金融風險防控及金融服務實體經濟攻堅戰(zhàn)、X生態(tài)城建設攻堅戰(zhàn)、精品鋼基地建設攻堅戰(zhàn)、X物流樞紐及X綜合試驗區(qū)建設攻堅戰(zhàn)、綜合交通樞紐建設攻堅戰(zhàn)、“十優(yōu)”產業(yè)研發(fā)中心建設攻堅戰(zhàn)、生態(tài)水城建設及城市品質提升攻堅戰(zhàn)、X生態(tài)文明實踐區(qū)建設攻堅戰(zhàn)。這10場攻堅戰(zhàn)役，是引領我市高質量發(fā)展的“命門”，是“一子落、滿盤活”的關鍵所在，只要盯緊了、干實了，就一定能帶動全局突破。前期，市里已經對X物流樞紐及X綜合試驗區(qū)建設方案進行了評審，效果很好，接下來要逐個“過堂”，明確時間表、路線圖，引導各級齊心協力、快打猛沖，向每一個山頭發(fā)起沖鋒，推動工作實現突破。

　對每項攻堅戰(zhàn)役做到四個明確。一要明確標準。每項攻堅戰(zhàn)役都要研究以什么樣的標桿推進。總的要求是突出特色、對標一流。要看一看行業(yè)最高點、發(fā)展最前沿，結合我市實際提出努力目標。比如精品鋼基地，不求數量，求效益。目標就是世界一流、國內領先、綠色高端；再如X商城，突出特色，引領發(fā)展，當領跑者。目標就是打造“一帶一路”沿線上的東方商都和國際陸港，等等。其他工作也要這樣，不干則已，干就干出水平。二要明確思路。要科學決策、開門決策，認真研究以

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　什么樣的思路推進工作。哪項工作用行政方式推動，哪些工作用市場化運作，哪些工作采取發(fā)動群眾的方式，都要研究清楚�？傮w上講，要調動方方面面的力量，不能采取政府唱獨角戲的方式進行。政府主要搞好規(guī)劃布局、政策引導，搭建載體平臺，推廣先進經驗，辦好一家一戶辦不好辦不了的事情。市場主要發(fā)揮企業(yè)主體作用，國有企業(yè)、民營企業(yè)齊上陣，本地企業(yè)、外地企業(yè)一起干，使市場的活力充分迸發(fā)。要按照市場的規(guī)律推進工作，市場化就是優(yōu)勝劣汰、市場化就是用腳來投票，我們要用市場化手段來激活我市發(fā)展活力。三要明確任務。各牽頭領導和單位要按照前期部署抓緊推進工作，抓緊制定推進方案，召開評審會議，向社會公開承諾。把“今年干什么、十四五干什么”的具體任務逐一明確下來，抓緊推動，不能只談理想，不見工地。四要明確成效。對這些攻堅戰(zhàn)役，既要看數字，又要看形象。對能夠量化的重點工作，要用指標明確下來，用數字體現出來，比如生態(tài)城片區(qū)開發(fā)，今年投資至少X億元；比如精品鋼基地項目，完成投資至少X億元。同時，我們還要以項目化方式看攻堅戰(zhàn)役的推進情況。每一項重點工作都要采取項目清單管理，明確目標、細化節(jié)點。每隔一段時間，我們要進行集中展示，要向全市人民匯報。

　第二、深化“十項改革”，破除體制機制障礙。

　當前，我們前進道路上的最大障礙是體制機制束縛，破難

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　攻堅最硬核的舉措就是全面深化改革。習近平總書記反復強調，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。X書記在講話指出，今年全省重點工作攻堅年，實質上就是改革攻堅年。

　攻堅戰(zhàn)、擂臺賽抓的主要是“事”、是硬件，改革側重于解決體制機制問題、是軟件，是打好擂臺賽和攻堅戰(zhàn)的動力源。周三，我們根據省里確定的9項改革，結合我市實際，本著“小切口、大聯動”原則，明確了我市今年要集中抓好的10項具有標志性、引領性、突破性的重點改革任務。

　一要在公共衛(wèi)生應急管理體制機制上改革突破。

　這次抗擊疫情“大考”暴露出了很多問題，比如缺乏應急規(guī)劃，沒有建立起相應的管理運行體系；缺乏應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的醫(yī)療體系，沒有專業(yè)傳染病醫(yī)院，市級只有人民醫(yī)院東醫(yī)療區(qū)承擔專業(yè)救治任務，疫情之初全市只有負壓病房X間、X個床位、負壓救護車X輛；缺乏防護物資儲備制度，高峰期最緊的時候，醫(yī)用防護服僅能滿足X天需要，等等，這些都亟需破解。要堅持系統(tǒng)謀劃、精準施策，加快補齊公共衛(wèi)生法治保障、現代化信息系統(tǒng)、疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系、重大疾病醫(yī)療保險和救護制度體系、應急物資保障體系、公共衛(wèi)生人才隊伍等方面的短板，加快建設市公共衛(wèi)生應急處置中心、市傳染病醫(yī)院，重點提升縣級疾病預防控制能力，著力構建“平戰(zhàn)結合、科學高效、功能完善”的公共衛(wèi)生和重大疫情

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　防控體系。

　二要在放管服上改革突破。

　目前我市放管服改革還有大量工作要做，離“國內一流、全省上游”的目標還有很大差距。總的要求是“放權、精簡、集成、共享”，讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)，讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦事不求人。放權要更徹底，市直部門要再梳理，只要上級沒有明確規(guī)定，都要下放到區(qū)縣，做到“應放盡放、放無可放”；手續(xù)要更精簡，加快建設一體化在線政務服務平臺，推進“一窗受理、一網通辦、智能審批、不見面審批、秒批”，擴大“主動服務、容缺受理、有諾免責、失信追責”適用范圍，今年辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限再減少一半；政策要更集成，凡“一件事”涉及多部門的實行并聯審批，凡部門內部涉及多個機構的事項也要并聯審批，做到“一鏈辦理、一次辦好”；數據要更開放，各類數據要依法向社會開放，打破數據煙囪、信息壁壘，實現“一個平臺一個號、一張網絡一朵云”。

　三要在人才和就業(yè)機制上改革突破。

　X是人口大市，但不是人才強市，全市現有專業(yè)技術人員約X萬人。下一步，完善市人才集團運作機制，從“引才、育才、用才、留才”環(huán)節(jié)發(fā)力，制定有針對性的服務措施，構建全類別、全方位、全周期的制度體系，讓人才發(fā)展有舞臺、人才創(chuàng)

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　業(yè)有保障、人才價值有回報、人才服務有溫度，叫響“才聚X、智匯X”人才品牌。同時，要把穩(wěn)就業(yè)擺上優(yōu)先位置，落實減負穩(wěn)崗就業(yè)措施，建立求職需求、用工需求、培訓需求、問題訴求、政策落實“五張清單”，以產業(yè)拉動就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)引領就業(yè)、以精準服務穩(wěn)定就業(yè)、以嚴格執(zhí)法保障就業(yè)，堅決守住就業(yè)“基本盤”。

　四要在科教興市體制機制上改革突破。

　以打造創(chuàng)新型城市為目標，重點抓好“一個體系”“兩類平臺”：一個體系是構建“1+N+2”創(chuàng)新體系，市級爭取設立X產業(yè)技術研究院X分院，各區(qū)縣設立若干個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，強化政策、要素兩大保障，加快推動“政產學研金服用”融合發(fā)展。“兩類平臺”，第一類是科研平臺，包括重點實驗室、院士工作站、協同創(chuàng)新中心，主要圍繞產業(yè)發(fā)展、企業(yè)項目，開展關鍵技術的科研攻關，要讓企業(yè)當“主角”，推進校企、產教融合發(fā)展。第二類是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，包括大學生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間，主要是孵化、培育企業(yè)，為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供舞臺。通過完善體系、平臺建設，進一步提升X科創(chuàng)水平。

　五要在財稅金融支持實體經濟上改革突破。

　融資難、融資貴是長期卡在企業(yè)咽喉的一根“刺”，特別受疫情影響，很多企業(yè)面臨資金短缺問題，越是在這種時候，

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　越要抱團取暖，政府、銀行、企業(yè)要增強“命運共同體”的理念，守望相助、共渡難關。財政資金要做“加法”，統(tǒng)籌整合、打捆使用，變“雨露均沾”為“精準滴灌”；企業(yè)減負要做“減法”，全面落實中央減稅降費政策，大幅壓減非民生類財政支出，真正讓利于企；政府基金債券要做“乘法”，推行“基金+項目”模式，用足用好中央專項債券政策，放大杠桿作用。制定財稅金融政策更多采取普惠方式進行，既減少行政成本，又有利于建立親清政商關系。

　六要在資源環(huán)境要素跟著好項目走機制上改革突破。

　目前，我市面臨的資源環(huán)境要素的制約越來越突出，一方面，完成能耗雙控目標、環(huán)保目標難度大，另一方面還有大量的新上項目等著用資源環(huán)境指標。必須盡快建立一套項目評價、跟辦體系，讓優(yōu)質項目得到優(yōu)質資源，讓好項目得到好服務。要著力解決“土地”問題，省里明確新增土地指標不再切塊到市縣，今后獲取土地的渠道主要有三條，一個是上大項目好項目，進入省重點、優(yōu)選項目庫，省里直接“點供”指標；一個是外購指標，這條路現在還沒有“堵死”，財力充足的可以購買部分指標；再一個就是內部挖潛，采取土地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾和盤活批而未供土地、閑置低效地、僵尸企業(yè)占地，等等，這方面潛力非常大，要想方設法集中突破。要著力解決“煤耗”問題，今年我市需壓減煤炭消費X萬噸，壓力非常大，

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　要建立煤耗監(jiān)測預警、新增用煤有償使用、高耗能低效益企業(yè)倒逼退出機制，整合煤耗指標服務于大項目建設。要著力解決“用能”問題，主要是環(huán)境排放和鋼鐵、焦化產能，比如X、X承接了鋼鐵基地項目，X承接了省“退城入園”X項目，這就需要大幅降低其他地區(qū)的污染排放負荷，加快鋼鐵、焦化產能轉移，騰出更多能耗指標。

　七要在企業(yè)發(fā)展上改革突破。

　重點從三個方面發(fā)力：一是在國企改革上發(fā)力，去年組建6 大企業(yè)集團，調整充實領導班子，下一步要把重點放到產權、管理、人事上，積極穩(wěn)妥、形式多樣地推進混合所有制改革，改出“國企資源+民企機制”的新優(yōu)勢新活力；要深化人事、勞動、分配制度改革，建立健全“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的機制，助推國企做大做強。二是在民企高質量發(fā)展上發(fā)力，實施骨干企業(yè)培植計劃，完善民企紓危解困幫扶措施，加快企業(yè)轉型升級，有序推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加快民企由“鋪天蓋地”向“頂天立地”轉變。三是在企業(yè)家培育上發(fā)力，建立X商學院，分期分批組織企業(yè)家培訓，在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍。

　八要在開放經濟體制機制上改革突破。

　外向度低我市經濟的一大短板，我們必須下決心不上這塊

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　短板。主要是抓住“兩大機遇”、用好“兩項政策”、建好“四個平臺”、突破“三項任務”：“兩大機遇”，即X物流樞紐承載城市、X綜合試驗區(qū)，要發(fā)揮好這兩塊金字招牌作用；“兩項政策”，即市場采購貿易方式、航空口岸正式對外開放，要持續(xù)放大政策效應；“四個平臺”：即綜合保稅區(qū)、中日韓經貿產業(yè)合作區(qū)、臨空經濟區(qū)和X個省級以上開發(fā)區(qū)，要搞好頂層設計，加快改革、加快建設，使之成為對外開放的“排頭兵”；“三項任務”，即加快X基地建設，把X打造成“一帶一路”沿線上的東方商都。

　九要在社會誠信體系和法治環(huán)境建設上改革突破。

　誠信和法治是市場經濟的基石，缺了任何一個都會引發(fā)經濟混亂。誠信方面，要重點構建“政府信而威、企業(yè)信而旺、個人信而立、社會信而榮”的格局，政府要帶頭講誠信，重點排查招商引資、債務融資、招投標、政府采購等領域的政務失信行為，堅決杜絕“新官不理舊賬”；企業(yè)要全面啟用二代征信服務系統(tǒng)，杜絕劣幣驅逐良幣現象；個人要增強誠信意識，完善建設個人信用信息平臺；社會要建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管體系，讓誠信者一路綠燈、讓失信者寸步難行。法治方面，要堅持依法行政、公正司法，健全“接訴即辦、免罰清單、法律服務代理、限時清欠”等機制，擦亮法治X“金招牌”。

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　第三，樹牢“項目為王”理念，推進高質量發(fā)展。

　抓項目就是抓發(fā)展、抓未來，大項目必然贏得大發(fā)展。特別是受疫情影響，各市的消費、進出口等指標受外部環(huán)境影響很大，而我們比較容易用勁的就是抓投資、抓項目，誰上的大項目、好項目多，誰的有效投資、優(yōu)質投資大，誰就能贏得先機、走在前列。各級領導干部必須牢固樹立“項目為王”理念，緊緊抓住項目建設這個牛鼻子。

　一要抓好項目策劃儲備。

　上次在全市開工開賽會議上我已經強調過，我們要搶抓機遇，圍繞區(qū)域戰(zhàn)略、圍繞提升城市能級，策劃、儲備一批樞紐型、網絡化基礎設施項目。當前，國家申報的機遇來了，我們必須牢牢抓住這次重大機遇，積極爭取。突出抓好“兩個關鍵”：一是政府專項債券項目。前期，我們梳理了X個地方政府專項債券項目，擬爭取額度X億元。要繼續(xù)謀劃和篩選一批專項債券項目，爭取擴大新增額度和發(fā)行規(guī)模，更好保障政府重點項目建設。二是中央新增預算內投資項目。今年中央將新增預算投資X億元，涉及公共衛(wèi)生設施、市政設施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和應急物資儲備體系建設等4大領域。這方面，我們享受中西部地區(qū)政策，各區(qū)縣、市直有關部門主要負責同志要要親自研究、精心策劃，力爭更多項目進入國家盤子。

　同時，要緊緊圍繞新舊動能轉換，加快產業(yè)集群發(fā)展。這

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　次我市疫情防控需要的口罩生產，就給了我們很大啟示。最初我市的生產能力只有一、二萬只，通過我們的引導組合，目前生產能力達到了X萬只，大大緩解了我市口罩短缺的壓力。其十優(yōu)產業(yè)發(fā)展能不能學習這個路子哪？我市有很好的產業(yè)基礎，但小、散、弱問題比較突出。我認為，只要用上功夫，是能找到路子的。臨港的鋼鐵基地建設，也是通過重組使我市的焦化、鋼鐵進行升級轉型。組合升級必然引來資金、引來項目。要按照集群化、園區(qū)化、綠色化、科技化、品牌化的要求，策劃補鏈延鏈強鏈方案，打造“十優(yōu)”現代產業(yè)集群，壯大實體經濟底板。

　二要抓好招商引資。

　用好產業(yè)鏈招商、集群招商、園區(qū)招商等手段，精準對接。今年的目標是到位市外資金X億元、實際利用外資X億美元，這是底線任務，只能多不能少、只能增不能減，力爭今年全市在招大引強上有大的突破。

　招商引資時，把嚴項目準入門檻。近年來，我們痛下決心、壯士斷腕，關停了一批高耗能高污染項目，可以說，新舊動能轉換走到今天很不容易，決不能為了投資就再走回頭路，導致前功盡棄。無論什么時候，引進什么項目，都要把質量效益放在第一位，嚴把“三個關口”：一是必須嚴把產業(yè)導向關。對新招引的項目，要看一看是否符合國家產業(yè)政策，是否符合“四

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　新四化”要求，是否符合新舊動能轉換方向，對不符合標準要求的項目，一律不予立項審批，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經濟增長，努力走出一條經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新路子。偏離了方向，數量越多損害越大。二是嚴把投入產出關。投入產出比是衡量經濟發(fā)展質量的重要標尺，沒有高的投入產出比，就沒有高質量的發(fā)展。要牢固樹立“以畝產論英雄”“以效益為導向”的思維，綜合考量畝均稅收、投資強度、科技含量等要素，確保“撿進籃子的都是好菜”。三是嚴把環(huán)保安全關。著力提升環(huán)保、安全門檻，緊盯萬元GDP能耗、水耗“雙降目標”，嚴格落實項目建設“四個一律”要求，以高門檻、高標準確保實現經濟的高質量。

　三要加快落地項目建設進度。

　今年全市有省市重大項目X個（含儲備項目X個），開工復工項目X個，開工復工率X%，現在是項目建設的黃金季節(jié)，必須加快推進。要加快項目復工。省市重點項目、省優(yōu)選項目和市重大基礎設施項目，之前已經開過工的，要立即全面復工，確保X月底前達到X。我們要落實好兩張清單。一是問題解決清單。對投資主體反映的困難問題，根據屬地管理、部門職能，采取分級負責、協調聯動、幫辦代辦、一企一策等方式，在第一時間予以解決。解決不了的提報到市里來，如果短時間內解決不了的，要跟企業(yè)家講明白達到什么條件可以解決。總的要求是

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　所有問題，只要是企業(yè)家提出來的，必須回復，能夠立即解決的必須馬上解決，一時解決不了的也要創(chuàng)新思路、明確時限，不能無限期地拖下去。二是政策落實清單。當前，國家和省陸續(xù)出臺了一系列擴大投資、促進消費的政策措施，全市各級各有關部門要一件件梳理、建立政策清單，要通過網絡、上門等多種方式送政策、送服務，要一項項落實，確保上級政策在X落地生根、開花結果。

　四要盯緊項目靠上服務。

　就是按照“項目建設全周期服務”的要求，變被動審批為主動服務，變強勢政府為服務政府，全方位提供項目建設落地的所有服務，有關內容我在前面已經講了。在目前形勢下，招一個大項目好項目非常不易。我們的企業(yè)家們、投資主體也非常不容易。我們一定要推著投資方“向前趕”，不能讓人家等我們的時間，更不能讓他們找上門來有求于我們。要樹立“用戶”思維。黨委政府的服務對象是企業(yè)和群眾，服務質量好不好，他們感受最直接，要堅持“換位思考、用戶體驗，有求必應、無需不擾”服務理念，了解掌握企業(yè)需求是什么，精準提供服務，真正讓項目滿意、讓投資方滿意。比如土地，要實行標準地出讓，讓地找項目，不能讓項目等地。要構建“親清”關系。善于和企業(yè)家交朋友，只要不搞利益輸送，就要大膽為企業(yè)發(fā)展“站場”，出席業(yè)務洽談、合同簽約等活動；特別是

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　在企業(yè)遇到困難和問題時更要積極作為、靠上服務，以實際行動構建“親”“清”新型政商關系，以干部作風轉變帶動營商環(huán)境轉變。

　五要強化督導考核。

　主要抓好以下三點：一是抓調度。要細化項目調度管理，每個項目要明確年度投資節(jié)點進度表、月度投資進度條，做到倒排工期、有的放矢。市發(fā)改委要列出重點項目清單，由市級領導牽頭幫包。市級領導同志要經常到項目現場督導指導，及時協調解決項目建設存在的困難和問題。二是抓考核。要突出結果導向，圍繞開工率、投資完成率、竣工投產率、儲備轉化率、畝均投資強度等指標，細化項目擂臺賽評價細則，結合項目寫實，聘請中介機構參加，對區(qū)縣重點項目建設推進情況進行考核，對市直部門服務保障情況進行評議，結果納入全市經濟社會發(fā)展綜合考核。三是抓宣傳。在電視臺、報紙、網絡等新聞媒體開設專欄專版，對重點項目建設過程中的先進典型、經驗做法進行宣傳報道，充分激發(fā)區(qū)縣、部門比學趕超的積極性，推動重點項目盡早落地開工、盡快投產運營。

　同志們，攻堅目標已經明確，發(fā)展藍圖已經繪就，能否落實到位、執(zhí)行到位，考驗著責任擔當，檢驗著工作作風。越是在戰(zhàn)時狀態(tài)，越是特殊時期，越需要各級領導干部體現自己的領導水平，體現良好的一流作風。一要強化超前謀劃的思維。

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　你負責的事，你抓的工作，不能等到出現問題了才應對，這是二流水平。一流水平是把問題風險提前研判、化解掉，把問題解決在苗頭、萌芽狀態(tài)。一流水平是提前謀劃好藍圖，搶抓機遇，創(chuàng)造機遇。這就需要思想超前、謀劃超前、行動超前，摒棄“等待、觀望”思想，積極接軌前沿一線，把握最新發(fā)展動態(tài)，提前介入、主動介入，把工作做在先、干在前。二要提高統(tǒng)籌推進的能力。當前我們干工作，面臨的都是“一難兩難多難”“既要又要還要”的復雜局面，要善于統(tǒng)籌全局，掌握工作節(jié)奏，分清輕重緩急，在多重目標中尋求動態(tài)平衡，在高質量發(fā)展中實現系統(tǒng)優(yōu)化；要學會彈鋼琴，把握時度效，抓重點帶一般，抓關鍵求突破；要強化協調配合，心往一處想使、勁往一處使，分工不分家、補臺不拆臺，形成工作合力。三要保持靠前指揮的作風。就是要深入一線作戰(zhàn)，前期我們建立了領導干部深入一線、靠前指揮的工作機制，解決了一批問題，效果很好，下一步要繼續(xù)堅持。要帶頭深入基層、下沉一線，敢于喊出“跟我上”，既當指揮員，又做戰(zhàn)斗員；要當好施工隊長、突擊隊長，拿出戰(zhàn)斗意志和決勝勇氣，帶頭挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋，把矛盾問題解決在基層一線。四要弘揚求真務實的精神。在“真”上下功夫，發(fā)揚斗爭精神，真抓真管、敢抓敢管、較真碰硬，不怕得罪人、不當老好人；一定要在清理別墅、違規(guī)用地整治等工作中做到不退縮、不手

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　軟、不含糊；在“實”上下功夫，腳踏實地、埋頭苦干，言必信、行必果，做到抓鐵有痕、踏石留印。不要玩花拳繡腿，不要打太極，要真刀真槍上賽場；在“效”上下功夫，要注重結果評價，實實在在建成的廠房比轟轟烈烈的簽約現場更有說服力。

　同志們，開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺。全市各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，在打擂攻堅中爭創(chuàng)一流、在改革突破中展現風采、在項目建設中擔當實干，為新時代X建設作出新的更大貢獻！

　 在全區(qū)重大項目、重點工作推進會議上的講 話

　同志們：

　這次會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，全面落實全省“重點工作攻堅年”動員大會和全市X推進會議精神，動員全區(qū)上下

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　凝聚共識、堅定信心，攥指成拳、聚力攻堅，全力把疫情造成的損失奪回來，確保實現全年經濟社會發(fā)展目標任務，確保新舊動能轉換初見成效，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　回顧2019年，我們干得很充實，走得很扎實，全區(qū)上下在爬坡過坎中闖關奪隘，在激流險灘中奮楫向前。過去的一年，我們用X工作戰(zhàn)略統(tǒng)一思想，用X的發(fā)展坐標校準航向，用X重點任務凝聚合力，X藍圖初現，X轉型破題起勢，雙招雙引強勢領先，改革創(chuàng)新激發(fā)活力，X全面發(fā)力，民生保障持續(xù)夯實，底線工作牢牢守住，在全市經濟社會發(fā)展綜合考核中獲得一等獎，保持了領跑領先的強勁態(tài)勢。

　卻顧所來徑，豪情滿胸懷�？偨Y一年來的發(fā)展成就，我們的藍圖更加清晰，發(fā)展更有質量，改革更具活力，環(huán)境更加優(yōu)越，基礎更加堅實，保障更加有力，治理更加高效，生活更加美好，作風更加務實，彰顯了不同凡響的X風采、X力量，為今年高質量發(fā)展統(tǒng)一了思想、夯實了基礎，積蓄了力量、做足了準備。

　但2020年的春天非同尋常，突如其來的新冠肺炎疫情，使攻堅之戰(zhàn)先從疫情防控打響。面對這場攻堅大考，我們堅決貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，全面落實省委、市委工作安排，團結帶領全區(qū)廣大黨員干

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　部群眾堅定信心、迎難而上，堅決奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。區(qū)委、區(qū)政府始終舉重若輕，保持思路清晰、冷靜應對、超前研判、科學決策。成立疫情防控工作領導小組，加強疫情防控的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。以村、社區(qū)、小區(qū)為作戰(zhàn)單元，在全市率先完成村、社區(qū)進出控制。下發(fā)復工復產文件，明確了食品加工、飼料加工企業(yè)復工標準，后面根據疫情發(fā)展和生活生產需求，陸續(xù)精準制定了工業(yè)、商貿業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的復工方案，精準謀劃商貿企業(yè)錯峰限時、分期分批開業(yè)，得到市委、市政府主要領導批示肯定，并在全市推廣。這些都充分體現了我們在疫情防控過程中的統(tǒng)籌、超前、預見能力。疫情防控過程中，指揮部晝夜協調、居中指揮、全力調度，有力保障了疫情防控工作的扎實推進。X街道首先打響疫情防控的遭遇戰(zhàn)，設立了第一個集中隔離點；X承擔了疫情防控與開業(yè)營業(yè)帶來的繁重艱巨任務，大家都付出了艱辛的努力。全區(qū)X個黨組織和社團、X名黨員群眾，放棄春節(jié)假期，盡銳出戰(zhàn)、共克時艱。廣大醫(yī)務人員在沒有經驗遵循的情況下，冒著生命危險，義無反顧、真誠奉獻，及時收治確診患者，為全省乃至全國疫情防控提供經驗。廣大公安干警堅守崗位、日夜奮戰(zhàn)，全力追蹤管控密切接觸人群，有力阻止疫情擴散。廣大鎮(zhèn)村干部奮戰(zhàn)在抗“疫”一線，默默付出、值班值守，用扎實行動筑起了疫情防控的“銅墻鐵壁”，典型做法得到中辦國

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　辦復工復產調研組和省指揮部的充分肯定。可以說，X今年的開局很好，氣勢如虹！在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

　歷史的車輪滾滾向前，奮斗的腳步從未停歇。在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，省委省政府審時度勢，將今年確定為“重點工作攻堅年”，發(fā)起九大改革攻堅行動；市委、市政府全面貫徹省委部署要求，以項目引領改革攻堅、以項目引領高質量發(fā)展，全面啟動X行動，提出了X活動。區(qū)鎮(zhèn)兩級，作為攻堅落實的最后一環(huán)，必須緊盯省、市部署要求，扛牢責任、加壓實干，全力以赴抓好貫徹落實。下面，我講四個方面意見：

　一、打擂“打什么” 前期，市委、市政府出臺了X活動方案，在全市掀起了競賽比武、比學趕超的熱潮。我們提出了X的口號，口號很響亮、很有氣勢，但是不能一喊了之，得有實實在在的工作支撐，關鍵就是打好擂、攻好堅。那么我們打擂打什么？就是要打好X場綜合擂臺賽，這些擂臺賽看起來是工作任務，實際上是市里對我們的考核，成效如何關系著民生改善與年底排名，關系著我們能不能始終走在前列、保持領先。今天我們印發(fā)了X方案，對這些工作的考核標準、任務目標、工作措施、牽頭領導、責任單位等進行了逐一明確，大家要認真研究、仔細梳理、全力推進。

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　如果明天我要聽大家打擂攻堅的匯報，估計有的牽頭部門和鎮(zhèn)街還沒有預案。

　一要搶進度。

　一方面，受疫情影響，我們已經損失了近三個月的時間，必須想盡一切辦法，把疫情造成的時間損失、工作損失、發(fā)展損失努力奪回來、搶回來；另一方面，市里推進會之后，各縣區(qū)都在搶抓先機、推進項目，可以說“八仙過海、各顯神通”，X在項目推進上沒有明顯的優(yōu)勢可言。所以，牽頭領導和責任部門要按照方案要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，分解具體任務、細化打擂措施、明確時間節(jié)點，確定每個月、每個季度要做哪些工作、干到什么程度、取得什么進展，堅決完成各項打擂任務。

　二要奪紅旗。

　這X場擂臺賽涉及的工作，X有基礎、有優(yōu)勢、有條件，有很大一部分我剛到X就提出來了。比如，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、用地挖潛、農村道路硬化、農村飲水安全、城市片區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)綠化、農村清潔取暖等等。但是大家去年是真干還是假干、是真抓還是假抓，擂臺賽自會見分曉。如果這些工作拿不了第一、奪不到紅旗，我都不好意思說大家是X的干部。

　三要出亮點。

　在X工作，奪紅旗、拿第一，是當仁不讓的標準，是最基本的要求，如何打造亮點、成為推廣典型，才是大家應該深入思

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　考的問題。這就要求我們在高標準、高質量、高效率干好工作的基礎上，牢固樹立“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的理念，只有這樣，才能把工作干好、干出彩。這就需要牽頭領導和責任部門在對標對表完成基本任務的同時，認真分析哪些工作能被上級部門、上級媒體肯定推廣，哪些工作能爭取召開市級以上現場會，哪些工作能得到上級領導的批示肯定。但是反觀現在，很多時候我們的理念是落后的，信息是閉塞的，上級有什么最新精神、有什么好的政策，往往是后知后覺，找不準工作的方向、弄不清發(fā)展的態(tài)勢。打造亮點典型，不僅要有基礎工作的支撐，更要有上級部門的指導幫助。閉門造車是出不了經驗的。我們不能只是站在自己的“一畝三分地”埋頭苦干，更要與上級多對接、多溝通、多請示、多匯報，積極邀請上級部門來X檢查指導，幫助我們形成經驗、打造亮點。

　二、攻堅“攻什么” 首要的就是打好X建設戰(zhàn)役，全力攻堅X基地、X示范區(qū)、X片區(qū)建設，打造X。這項工作我們已經在全市評審會上作出承諾，對規(guī)劃布局、發(fā)展方向、項目推進節(jié)點等都進行了明確。X市長在X日的大會上也給予高度評價。“君子一言、駟馬難追”，我們必須說到做到。X日指揮部第一次會議已經召開，進入獨立運轉、實體化運作的階段。X同志要牽好頭、攬好總，抓緊推進。X同志要抓好督導、協調、調度，定期匯總項目進度報我和X區(qū)

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　長。習近平總書記強調，一代人有一代人的使命。實現X轉型發(fā)展，建設X試驗區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府的責任和使命，也是我們這一代人的使命。這項工作事關總書記重要指示精神的落地，事關X轉型升級，事關X未來發(fā)展，壓力很大、工作很難，大家很辛苦，但是再難我們也要咬緊牙關，再難也要迎難而上，X沒有退路可言，唯有腳踏實地、全力推進，才能兌現我們的錚錚誓言！才能向總書記交出X答卷！除此之外，還有鄉(xiāng)村振興及精準脫貧、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)及“四減四增”、金融風險防控及金融服務實體經濟、綜合交通樞紐建設、X產業(yè)研發(fā)中心建設、生態(tài)水 城建設及城市品質提升X大戰(zhàn)役涉及X，有些工作任務還比較重，相關牽頭領導和責任部門要主動與上級對接，制定工作方案，堅決完成工作任務、干出成績。

　三、改革“改什么” 沒有改革開放，思想的藩籬難以沖破，體制的堅冰不會融化，發(fā)展的活力無從釋放。省委、市委開展“重點工作攻堅年”，實質上就是改革攻堅年，就是要用改革開放“關鍵一招”，全力沖破體制機制束縛，激發(fā)經濟社會發(fā)展動力活力。今年，抓好改革攻堅，主要做好三個方面的工作。

　一要落實好省九大改革攻堅行動、市十大改革突破。

　落實好上級改革任務，是對我們政治站位、政治能力的重要考驗。按照省市的實施意見，我們制定了《X實施方案》，部

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　署了十一場改革攻堅戰(zhàn)，每項改革攻堅戰(zhàn)的目標任務、思路方向、責任單位也都進行了明確，關鍵就是要抓好落實。這X場改革攻堅戰(zhàn)，事關省市部署要求的落實，事關X的發(fā)展大局，事關年底的改革考核。各部門各單位要認真對照方案要求，找準定位，主動認領、集中突破，力爭在省市改革攻堅中干在先、走在前。比如，在公共衛(wèi)生應急管理體制機制改革上，這次疫情“大考”暴露出我們很多問題。能否補齊這些短板，考驗的是我們黨委政府的能力和水平。X擁有較好的現代醫(yī)藥產業(yè)基礎，擁有覆蓋全國的X，能否把這些基礎優(yōu)勢轉化為公共衛(wèi)生應急管理優(yōu)勢？這是一個值得研究的課題。前幾天中辦國辦來X調研，我們提出要依托X優(yōu)勢，強化應急物資的供應鏈體系建設，爭取在X設立應急物資儲備中心。一旦這個中心成功落地，全國的應急物資都會向X集中，配套的冷鏈物流、原材料供應、地產品加工等產業(yè)鏈也會相應得到快速發(fā)展。這項工作是我們的優(yōu)勢項目，也是完全可以實現的，要抓緊研究推進。比如，在優(yōu)化營商環(huán)境改革上，省里已經明確提出，放權要更徹底，做到“應放盡放、放無可放”；市里也將這項工作作為今年的改革重點加以推進。從現在開始，要研究承接方案，弄明白“接哪些、怎么接以及怎么接好”等問題，真正讓制度創(chuàng)新、流程再造在政務服務領域釋放活力。再比如，在商城轉型升級改革上，要以X試驗區(qū)建設為契機，帶動線下向線上線下融合發(fā)展改革、供

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　應鏈斷鏈向供應鏈系統(tǒng)集成發(fā)展改革、單一運輸向多式聯運改革、政府行政管理向提供全方位配套服務改革等一系列改革，最終推動傳統(tǒng)物流向現代物流改革。X小鎮(zhèn)就是商貿改革的范例。“上級有所問、發(fā)展有所需、群眾有所呼，改革有所應、我們有所答”。改革攻堅不是簡簡單單提口號，更不是隨隨便便應付了事，只有真正的研究問題、謀劃工作、思考發(fā)展，才能確保改革攻堅戰(zhàn)能夠打響打好、打出特色。

　二要擦亮X改革品牌。

　在抓好上級改革任務落實的同時，要立足X實際，持續(xù)加大自主改革探索。特別是，要在去年先行先試推進X改革、深化“一次辦好”改革、創(chuàng)新推進X工作模式、打造X等改革成效的基礎上，進一步深挖細掘、不斷完善，全力打造一批叫響全省全國的改革品牌。比如，深化區(qū)鎮(zhèn)事權改革，要以“三張清單”為基礎，結合今年省市放管服改革任務，進一步梳理工作事項，完善權力運行機制，強化部門鎮(zhèn)街之間的協調聯動，真正讓便民服務事項落下去、見成效。比如，深化X工作模式，要提升完善“許可一廳辦、訴求一線解”便民服務機制，在鎮(zhèn)街設立“民情超市”，實現全覆蓋，真正構建區(qū)鎮(zhèn)村三級“平臺指令、眾人響應”的工作機制。再比如，深化社會治理網格化工作，去年我們已經探索出了比較成型的實施路徑，今年要將其作為提升基層社會治理能力和治理水平現代化的重要抓手，在全區(qū)全

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　面鋪開。各鎮(zhèn)街、各部門要加快推進社會治理網格化工作，配齊配強網格員隊伍，規(guī)范、豐富網格職能，讓社會治理的觸角延伸到細枝末梢、方方面面。

　三要抓好改革亮點打造。

　“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝”。今年省市以改革攻堅為題，推動各領域發(fā)展全面提質增效，釋放了持續(xù)深化改革的強烈信號。X必須在更大范圍、更廣領域、更深層次實施更多的改革探索、制度創(chuàng)新、流程再造，才能始終走在前列。今年年初，我在區(qū)委經濟工作會上提出了要推行“一單位一改革亮點”“一單位一制度創(chuàng)新”“一單位一流程再造”。第一季度馬上就要過去了，各部門各單位的改革亮點工作都梳理出來了嗎？有沒有報分管區(qū)領導一起研究？有沒有實質性的改革措施和改革成效？這項工作事關當前乃至未來幾年X改革品牌能否持續(xù)叫響，事關X各項工作能否保持領跑領先。各部門各單位要抓緊研究梳理，明確今年需要重點抓好的亮點工作，拿出目標措施，排出路線節(jié)點，壓實工作責任，確保我們X的改革工作精彩不斷、亮點紛呈。區(qū)委改革辦要抓緊調度匯總，列出工作清單，近期報區(qū)委深改委上會研究，年底就按照這個清單實施考核。

　四、項目“抓什么” 一是抓推進。

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　抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來�，F在不論是抓新舊動能轉換，抓改革開放，還是抓高質量發(fā)展，最終都要落到項目上，最終都要靠項目去評判。X日我們召開了全區(qū)重點項目開工大會，啟動了總投資X億元的X個片區(qū)、項目建設，吹響了開工開賽的號角，發(fā)出了沖鋒沖刺的戰(zhàn)斗檄文。但是項目建設不是喊口號，不是空對空�？谔柡暗迷夙懀瑫�議開得再好，簽約儀式再多，項目落不下就是空談，甚至是笑談。項目建設落后一小步，發(fā)展就會落后一大步。所以，我們必須腳踏實地推進項目、干出成效。這些項目我們都明確了牽頭領導、責任單位、屬地鎮(zhèn)街，要不等不靠、一線指揮、一線調度、全力推進。大家要牢樹“項目為王”的理念，抓項目就要有抓項目的樣子，沒事多去項目現場走一走、看一看，坐在辦公室都是問題，到了工地都是辦法，有什么問題現場看、現場辦，比我們坐在辦公室電話調度、畏難發(fā)愁強多了。同時，這些項目推進也關系到今年觀摩會的籌備，現在距離全市觀摩會還有X個多月的時間，我們拿什么項目與其他縣區(qū)同臺競技，能否觸底反彈、重奪第一，就看這些項目的推進成效。

　二是抓要素。

　這項工作，我剛到X就提出來了。去年X日，在全區(qū)總結表彰大會上提出了突破“資金、土地、人才”三大瓶頸制約，大部分鎮(zhèn)街單位都取得了扎扎實實的成效。今年X日，在區(qū)委經濟

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　工作會議上，我對今年的土地、資金等工作提出了明確要求，任務目標也分到了區(qū)級領導和鎮(zhèn)街部門的身上，大家要不遺余力、抓好抓實。土地、資金等要素，是最基本、最傳統(tǒng)的發(fā)展要素，關系著項目落地、關系著經濟發(fā)展。但是在互聯網時代、數字經濟時代，僅僅依靠土地、資金等基礎要素，實現走在前列的發(fā)展目標，很明顯是遠遠不夠的，還要有人才、數據等新要素的布局，實現各種要素之間的集成整合、高效利用，才能有新的競爭力。作為，X有人流、物流、資金流、信息流等基礎優(yōu)勢，但現在這些數據只能佐證X的發(fā)展成效，還不能成為支撐X發(fā)展、加快轉型升級的數據資源、數據要素與數據動能。所以，我們要依托X試驗區(qū)建設，積極引進互聯網巨頭和高端平臺團隊，整合線上線下、內貿外貿等數據資源，集聚人流、物流、資金流、信息流等流量數據，建設“數字大腦”，實現精準分析預判、貨物庫存記錄、貨車實時定位、在線調度交易、就近組織貨物集散，變“路上跑”為“網上跑”，實現數據為發(fā)展服務、為發(fā)展賦能，這也是未來發(fā)展樞紐經濟、流量經濟的基礎和關鍵。再一個，要積極整合“雪亮工程”綜治平臺、智慧民調、城管、環(huán)保、“12345”政務服務熱線等數據資源，建立集信息采集、糾紛受理、數據集成、智能研判于一體的社會治理智慧平臺，實現對各類信息統(tǒng)一受理、流轉和處理，讓群眾最多跑一趟，甚至是只叫一個號就能全流程辦理，真正實現基層社會

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　治理現代化，這也是智慧城市建設的平臺和載體。

　三要抓包裝。

　做好項目包裝，一方面能夠爭取政策支持，加快項目推進，另一方面也是對我們工作的檢驗和倒逼，對照上級要求，完善項目手續(xù)、工作流程，提高工作標準、辦事效率。今年我們謀劃推進了總投資X億元的X個片區(qū)、項目建設，如果僅僅靠X的財力推進，壓力很大，周期很長，但是如果做好項目包裝，爭取上級的政策支持，我們的壓力就會大大減輕、建設進度就會大大加快。但是從實際情況看，我們項目包裝做得并不好。前段時間，市里公布了納入全市地方政府專項債券盤子的X個項目，X僅有X個，爭取額度X億元，單純看資金不少，但是與X舉足輕重的地位相比，還有很大差距。近期，為對沖疫情對經濟社會發(fā)展造成的影響，中央增加了投資項目預算，但是，截至目前，我們僅上報了X個項目，最終能通過審核的還不知道有幾個。我們從去年高標準規(guī)劃開始，到年初超前謀劃項目，再到疫情期間要求關注上級政策變化，提前做好項目包裝，講了這么多次，我們最后的成效就是這樣，到底是誰的原因？大家天天都說自己干得多、自己干得好，沒有評判標準。這次申報項目，誰干得多、誰干得少，誰干得好、誰干得不好，一目了然。“再一不再二,再三無意思”。中央和省市的政策還會再有，從現在開始，要重新梳理項目、全力包裝項目，主動與上級對接，爭項

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　目、跑政策、搶資金，讓更多的政策和資金落到X。

　四是抓招引。

　今年的目標是到位市外資金X億元、省外資金X億元、外資X億美元，這是底線任務，只能多不能少、只能增不能減。特別是今年受疫情影響，招商引資受到很大的阻礙，能否完成招引任務，是對大家作風、能力的全面檢驗。要嚴把產業(yè)導向、投入產出、環(huán)保安全三個關口，對新招引的項目，要看一看是否符合國家產業(yè)政策，是否符合“四新四化”“四減四增”要求，是否符合新舊動能轉換方向，對不符合標準要求的項目，一律不予立項審批。要繪制對內“規(guī)劃地塊招商地圖”、對外“產業(yè)招商地圖”兩張地圖，立足產業(yè)布局，定位發(fā)展規(guī)劃，對標發(fā)展前沿，聚焦“十強”產業(yè)，綜合考量畝均稅收、投資強度、科技含量等要素，精準招引大好項目，以效益為導向，以畝產論英雄，確保“撿進籃子的...

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