這次會(huì)議的任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。關(guān)于具體工作，今天下午，X同志將作進(jìn)一步安排，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。這里，我先講4點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以提升組織力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)

黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。我們要牢記“正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證”，以提升組織力為重點(diǎn)、突出政治功能，下功夫建好組織體系，努力把各級(jí)黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一是高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。“欲筑室者，先治其基�！币�抓組建促覆蓋，圍繞富民強(qiáng)基推進(jìn)農(nóng)村黨建，圍繞治理創(chuàng)新推進(jìn)城市黨建，圍繞釋放活力推進(jìn)國(guó)企黨建，圍繞立德樹(shù)人推進(jìn)學(xué)校黨建，圍繞提升效能推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，圍繞融合發(fā)展推進(jìn)“兩新”組織黨建，切實(shí)消除黨建空白點(diǎn)。要抓規(guī)范促提升，認(rèn)真貫徹組織工作法規(guī)，強(qiáng)力整治軟弱渙散黨組織，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部質(zhì)量、減少落后支部存量。要抓載體促創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)零距離服務(wù)、崗位競(jìng)賽等日常載體提升帶動(dòng)力，創(chuàng)設(shè)交叉學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等交流載體提升互動(dòng)力，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上黨支部、手機(jī)APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”載體提升影響力，努力推出更多像“黨性體檢”那樣的黨建工作品牌。

二是高質(zhì)量發(fā)展黨員隊(duì)伍。重點(diǎn)是嚴(yán)格落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求。入口把關(guān)上要強(qiáng)化基層黨委和組織部門審查把關(guān)，將目光更多投向一線工人、青年農(nóng)民、知識(shí)分子等，從源頭上保障黨員發(fā)展質(zhì)量。教育管理上要打造集承諾、踐諾、積分、評(píng)議為一體的監(jiān)督管理體系，穩(wěn)妥有序解決流動(dòng)黨員、口袋黨員、脫線黨員等問(wèn)題。激勵(lì)幫扶上要完善黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制和幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨組織的渠道，大力宣傳先進(jìn)黨員事跡，讓黨員有權(quán)利、有榮譽(yù)、有溫暖。

三是高水平推進(jìn)基層治理。要服務(wù)大局，聚焦落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打造全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”先行區(qū)等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)組織領(lǐng)航、黨員示范、干部包抓等措施，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用。要健全機(jī)制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制，深入推進(jìn)X專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以“村規(guī)民約”為抓手深化基層法治建設(shè)，以有事好商量構(gòu)筑起命運(yùn)共同體。要精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實(shí)干部坐班、上門服務(wù)、幫辦代辦等制度，傾情傾智為群眾辦實(shí)事做好事解難事，真正讓基層黨組織更好地為人民服務(wù)。

二、圍繞忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

“為政之要，莫先于用人。”我們要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持公正用人、拓寬用人視野、激勵(lì)干部積極性，打好育、選、管、用“組合拳”，切實(shí)把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

一是精準(zhǔn)識(shí)人。古人說(shuō)“識(shí)人識(shí)面不識(shí)心”“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期�！辈烊俗R(shí)人歷來(lái)不易，但正因不易我們才更要做好。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”。因此，我們一方面，要經(jīng)常性考察干部，健全完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪、政法等部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制，探索運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)、大數(shù)據(jù)分析、媒體輿論觀察等多種手段，系統(tǒng)掌握干部的德才狀況。另一方面，要全方位了解干部，堅(jiān)持從小事上看德、從難事上看能、從大事上看績(jī)、從份外事上看勤，重點(diǎn)了解面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜矛盾問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)時(shí)的表現(xiàn)，確保選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

二是科學(xué)選用。核心是選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人的問(wèn)題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�。古人講，“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣�！边x人用人重德才，是古今中外治國(guó)理政的通則，區(qū)別只是德才的內(nèi)涵不同而已。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)�，并�?qiáng)調(diào)以德為先，德包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過(guò)硬，最重要的是政治品德要過(guò)得硬。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)、政治品德，“首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論”，把那些當(dāng)面一套背后一套、口頭一套行動(dòng)一套的“兩面人”堅(jiān)決擋在門外。我國(guó)古代既有文王渭水訪賢、周公吐哺禮賢、劉備三顧茅廬求賢、蕭何月下追韓信的美談，也有馮唐易老、李廣難封的悲嘆。要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。立足X事業(yè)發(fā)展需要，我們要將選人渠道拓展到黨政機(jī)關(guān)之外，不拘一格、唯才是用，廣泛選拔國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才。要堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派。正所謂公道自在人心。歷史上那些盛世治世，都同注重立公道、舉賢良相關(guān)。我們是為事業(yè)而用人的，不能憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人親疏、個(gè)人好惡來(lái)取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求。一個(gè)地方一個(gè)單位，如果群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部長(zhǎng)期被冷落、受排擠，一些投機(jī)鉆營(yíng)的人卻縷縷得勢(shì)、順風(fēng)順?biāo)�，那就肯定出了�?wèn)題。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，真正讓好干部脫穎而出。

三是立體培養(yǎng)。各級(jí)黨組織要按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，不斷加強(qiáng)干部知識(shí)更新、能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。要聚焦肯干事加強(qiáng)信念教育，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部在精神上“補(bǔ)鈣”、思想上“提神”、行動(dòng)上“正身”。要聚焦會(huì)干事錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，圍繞動(dòng)能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等組織開(kāi)展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，辦好清華大學(xué)、X交大等干部教育培訓(xùn)班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促進(jìn)素質(zhì)提升，選派干部赴中央、省上和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，到“吃勁”崗位經(jīng)受鍛煉。要正確理解高素質(zhì)專業(yè)化的內(nèi)涵，既注重培養(yǎng)熟悉管理、統(tǒng)攬全局的復(fù)合型干部，又突出培育知識(shí)層次高、專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的專家型干部，確保干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、又博又專。

四是從嚴(yán)監(jiān)管。好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。但嚴(yán)管不是把干部管死，不是把干部隊(duì)伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要緊盯關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”以及重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)選人用人、審批監(jiān)管、大宗采購(gòu)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)中秋、國(guó)慶、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督，確保管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。要強(qiáng)化約束，把監(jiān)督范圍由工作地向居住地拓展，由八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外延伸，督促黨員干部自覺(jué)廉潔自律，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，習(xí)慣在“聚光燈”下工作生活。要鼓勵(lì)激勵(lì)，用足用活用好三項(xiàng)機(jī)制，把考核結(jié)果與提拔任用、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣掛鉤，讓大家懂得真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣�！跋赐朐蕉嗨ね氲膸茁示驮酱蟆保�要在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。需要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在“痕跡管理”比較普遍，當(dāng)然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”，否則只會(huì)助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義。要以整治“文山會(huì)�！睘樽ナ�，嚴(yán)格控制開(kāi)展監(jiān)督檢查的總量和頻次，真正把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。

年輕干部是黨的事業(yè)薪火相傳的中堅(jiān)力量，是建設(shè)富強(qiáng)人文健康新X的重要保證，必須擺在干部工作更加重要的位置來(lái)謀劃和加強(qiáng)。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想固本培元，用焦裕祿、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)人物事跡浸潤(rùn)心靈，引導(dǎo)他們系好為官?gòu)恼�的第一�！翱圩印�。要�?qiáng)化實(shí)踐磨煉，以“育苗蹲苗”工程為抓手，選派有潛力的優(yōu)秀年輕干部在脫貧攻堅(jiān)、治污降霾等關(guān)鍵崗位歷練成長(zhǎng)，讓他們多接幾次“燙手山芋”、多當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，通過(guò)實(shí)踐鍛造過(guò)硬肩膀、礪煉膽略膽識(shí)。要強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，探索建立市管后備干部和優(yōu)秀人才兩個(gè)資源庫(kù)，加快儲(chǔ)備一批層次高、素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。當(dāng)然，年輕干部進(jìn)了干部庫(kù)并不等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，要加強(qiáng)跟蹤、動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)把表現(xiàn)平平、反響較差的調(diào)整出去。要強(qiáng)化科學(xué)使用，辯證把握年輕干部使用快與慢的關(guān)系，主動(dòng)為年輕干部搭臺(tái)子、壓擔(dān)子，對(duì)有培養(yǎng)前途的要大膽使用，堅(jiān)決打破隱性臺(tái)階。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和老干部工作，確保干部隊(duì)伍生機(jī)盎然。

三、深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為爬坡過(guò)坎追趕超越聚集優(yōu)秀人才

“濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)。”我們要發(fā)揚(yáng)秦人的尚賢納士之風(fēng)，把黨內(nèi)和黨外、市內(nèi)和市外等各方面優(yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái)、凝聚起來(lái)，做到聚天下英才而用之。

一是外引內(nèi)挖聚人才。一方面，要向內(nèi)深挖人才，在招商引資、改革創(chuàng)新一線深挖人才。特別是我市高校和科研院所眾多，人才潛力巨大，要加快設(shè)立人才開(kāi)發(fā)基金，健全完善配套政策，下功夫破解“虹吸效應(yīng)”和“孔雀東南飛”現(xiàn)象。另一方面，要積極外引人才，深入實(shí)施“千人計(jì)劃”，繼續(xù)承辦好“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，打好“一帶一路”第一驛站、X平原城市群核心板塊、大X重要組成部分等區(qū)位牌，著力引進(jìn)現(xiàn)代金融、項(xiàng)目運(yùn)作、城市管理、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

二是創(chuàng)新機(jī)制用人才。要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”齊抓，推廣政企產(chǎn)學(xué)研為一體的協(xié)同育人方式，根據(jù)不同對(duì)象的素養(yǎng)、潛力、職業(yè)等特征確定培養(yǎng)目標(biāo)和重點(diǎn)，確保人盡其才。要指引人才流動(dòng)，加快構(gòu)建人才多向合理流動(dòng)的綠色通道，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等各種阻礙，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展。要改進(jìn)人才管理，建立人才管理服務(wù)權(quán)利清單和責(zé)任清單，引導(dǎo)科研專家、高校人才深入重大工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，為各類人才大展其長(zhǎng)提供廣闊舞臺(tái)。

三是優(yōu)化服務(wù)留人才。吸引人才不是一錘子買賣，不但要引得進(jìn)，還要留得住。要用真摯感情留人，深入開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，大力宣傳X等先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大知識(shí)分子的愛(ài)國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志。要用豐厚報(bào)酬留人，健全股權(quán)期權(quán)、榮譽(yù)表彰等激勵(lì)辦法，完善市級(jí)科學(xué)技術(shù)、研究貢獻(xiàn)等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓優(yōu)秀人才既有成就感、又有獲得感。要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)留人，解決好各類人才子女就學(xué)、配偶就業(yè)、老人就醫(yī)等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓各類在咸人才打消后顧之憂，放開(kāi)手腳大干事業(yè)。

四、認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作新局面

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我們要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿組織工作全過(guò)程，努力把黨的建設(shè)新的偉大工程在X不斷推向深入。

一是夯實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。黨組織書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，堅(jiān)持重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)工作親自推進(jìn)、重要事項(xiàng)親自督辦。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，推動(dòng)黨建任務(wù)落地生效。要研究提高抓黨建主體責(zé)任落實(shí)情況在年度考核中的權(quán)重，真正讓主體責(zé)任記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。需要強(qiáng)調(diào)的是，市縣機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，要扎實(shí)做好穩(wěn)思想、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心的工作，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。

二是建強(qiáng)組工隊(duì)伍。打鐵必須自身硬。各級(jí)組織部門要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，做講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。廣大組工干部要旗幟鮮明講政治，說(shuō)話突出政治站位、辦事體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)、做人嚴(yán)守政治品格。要堅(jiān)持公正用人，公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣，交往有原則、接觸有底線、工作有紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，使干部有全身謀事之心而無(wú)側(cè)身謀人之虞。要深入研究解決新情況新問(wèn)題，努力成為組織工作的行家里手，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立并維護(hù)好組織部門良好形象。

三是有力有序推進(jìn)。要堅(jiān)持思想建設(shè)和制度建設(shè)相統(tǒng)一，通過(guò)思想建黨解決理想信念和價(jià)值追求問(wèn)題，通過(guò)制度治黨解決行為規(guī)范、約束監(jiān)督等問(wèn)題，有效規(guī)范黨員干部行為。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，明確破解難題的途徑和方法，努力使黨的建設(shè)和組織工作實(shí)實(shí)在在、成效顯著。

同志們，疾風(fēng)勁正當(dāng)揚(yáng)帆，弄潮兒勇立潮頭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，奮力推動(dòng)全市黨的建設(shè)和組織工作再上新臺(tái)階，為譜寫新時(shí)代X爬坡過(guò)坎、追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證！

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