堅定理想信念

　忠誠履職盡責(zé) 以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入

　——在縣紀委 X 屆 X 次全會上的講話

　這次縣紀委全會，主要任務(wù)是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和中央、省、市紀委全會精神，進一步夯實管黨治黨的政治責(zé)任，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強紀律保障。

　2019 年，縣委堅決扛起全面從嚴治黨的主體責(zé)任，紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行監(jiān)督責(zé)任，從嚴治黨取得了明顯成效。一是理想信念更加堅定。先后召開 X 次縣委常委會、X 次中心組學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，營造了忠誠擔(dān)當?shù)恼�治氛圍。二是制度建設(shè)不斷完善。制定出臺了《縣委常委會議事決策規(guī)則》《縣委工作規(guī)則》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“四個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度》，提高了決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。三是黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。深入推進糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治，查處了一批不作為亂作為的問題，推動了干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍在 XX 蔚然成風(fēng)。四是懲治腐敗愈發(fā)精準。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全年處置問題線索 X 件，立案 X 人，處分 X 人，有效地強化了不敢腐的震懾、扎牢了不能腐的籠子、增強了不想腐的自覺。成績來之不易，凝聚著全縣各級各部門特別是廣大

　 紀檢監(jiān)察干部的擔(dān)當和付出，在此，我代表縣委向大家表示衷心的感謝！

　同時，我們也要清醒地認識到，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，全面從嚴治黨依然任重道遠，有些工作還存在問題和短板。比如：有的黨組織履行主體責(zé)任的意識還不夠強，懲治腐敗的力度還不夠大，個別干部頂風(fēng)違紀、吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在，等等。對此，我們務(wù)必保持冷靜頭腦，切實增強危機意識，以永遠在路上的執(zhí)著，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　今年是全面建成小康社會的收官之年，大事多、要事多、喜事多，做好紀檢監(jiān)察工作至關(guān)重要。下面，就做好今年工作，我再強調(diào)五點意見。

　一、堅持政治站位，增強思想自覺，堅決扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任 旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。全縣各級黨組織要堅持把講政治作為首要任務(wù)，始終把全面從嚴治黨的責(zé)任抓在手上，以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實。

　一要在強化思想建黨、理論武裝上做實做深。始終把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、落實“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實加強理想信念教育，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，堅持邊實踐邊學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，切實做到知行合一、學(xué)用結(jié)合。要不斷提高政治能力，增強斗爭精神，在重

　 大原則問題和大是大非面前，立場堅定、態(tài)度堅決。

　二要在強化政治紀律、政治規(guī)矩上從嚴從實。全面貫徹落實中央和省、市重大決策部署，強化政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，實行清單制度和臺賬管理，確保落到實處、見到實效。嚴格遵守紀律規(guī)矩，自覺維護縣委權(quán)威，縣委號召的堅決響應(yīng)、縣委要求的堅決照辦、縣委部署的堅決落實、縣委禁止的堅決不干，確保政令暢通、令行禁止。

　三要在整治形式主義、官僚主義上抓常抓長。在中央紀委全會上，總書記將力戒形式主義、官僚主義，作為加強黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治的高度，把整治“四風(fēng)”問題抓在日常、嚴在經(jīng)常,以實實在在的工作業(yè)績反對形式主義,以真心為民的務(wù)實舉措破除官僚主義。紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞全縣重點工作，深入開展專項督查，集中整治務(wù)虛功、走過場、打折走樣等情況，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　二、強化政治擔(dān)當，認真履職盡責(zé)，著力推進全面從嚴治黨落到實處 推動全面從嚴治黨，關(guān)鍵在于落實。各級黨組織要切實擔(dān)負起管黨治黨的政治責(zé)任，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　一要強化主體責(zé)任。始終把從嚴管黨治黨作為重要政治任務(wù)，認真履行好黨委的主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任、班子其他成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，把每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實抓深入，逐級傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任，形

　 成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

　二要加強監(jiān)督執(zhí)紀。紀檢監(jiān)察機關(guān)是監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，要敢于碰硬、執(zhí)紀問責(zé)，切實擔(dān)負起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨的政治責(zé)任。要加強日常監(jiān)督檢查，盯住關(guān)鍵少數(shù)，嚴格落實談心談話制度，堅決守好第一道防線、把好第一道關(guān)口。要完善巡察工作制度，深化政治巡察，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等重點工作，依規(guī)依紀開展巡察監(jiān)督，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　三要抓好改革落實。監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察的領(lǐng)域比過去更廣了、人數(shù)比過去更多了，我們要及時掌握新領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問題，找準癥結(jié)、精準施策，迅速打開工作局面。要積極推進紀檢派駐工作，6 月底前完成全縣黨和國家機關(guān)派駐機構(gòu)改革，更好地發(fā)揮派駐“探頭”“前哨”的監(jiān)督作用，全面提升黨內(nèi)監(jiān)督實效。

　三、保持高壓態(tài)勢，深化標本兼治，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 推進全面從嚴治黨，必須保持高壓態(tài)勢，堅持靶向治療、標本兼治，有力削減存量、有效遏制增量，堅決打好作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　一要持之以恒正風(fēng)肅紀。扎實開展“三深化、三提升”活動，堅持以破除形式主義、官僚主義為重點，不斷深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，緊盯影響發(fā)展的“中梗阻”問題，進一步深化放管服改革，不斷加強服務(wù)部門和窗口單位的監(jiān)督和管理,全面提升工作效

　 能和營商環(huán)境。

　二要硬起手腕懲治腐敗。突出查辦大案要案,緊盯工程建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)、項目審批等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一起警示一片。要深入開展基層“微腐敗”專項整治，嚴肅查處扶貧和民生領(lǐng)域的虛報冒領(lǐng)、挪用克扣、分配不公，以及信訪矛盾、農(nóng)村土地等問題，切實讓群眾享受到更多的“反腐紅利”，增強人民群眾的獲得感。

　三要全面扎牢制度籠子。健全完善監(jiān)督機制，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，增強剛性約束，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的監(jiān)管體系。這里需要強調(diào)的是，監(jiān)督的目的是保證公權(quán)力正確行使，更好地促進干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。我們既要管住亂用和濫用權(quán)力的瀆職行為，又要管住不用和棄用權(quán)力的失職行為，堅決整治不擔(dān)當、不作為、慢作為、假作為。同時，要啟動運用容錯糾錯機制，建立健全澄清處理機制，旗幟鮮明地保護那些敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當?shù)母刹�，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　四、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用，持續(xù)優(yōu)化全面從嚴治黨政治生態(tài) 在十九屆中央紀委三次全會上，習(xí)近平總書記明確提出“六條要求”，省委書記王東峰、市委書記高宏志分別在省、市紀委全會上重申了這些要求。在此，我向全縣黨員干部特別是縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部，再次重申這些要求：

　一是帶頭堅決貫徹黨中央決策部署，做到堅定堅決、不折

　 不扣、落細落實。二是帶頭嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，在重大原則性問題和大是大非問題上立場堅定，旗幟鮮明，自覺做政治上的明白人。三是帶頭正確維護黨中央權(quán)威，對來自中央領(lǐng)導(dǎo)同志的家屬、子女、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人員的違規(guī)干預(yù)、撈取好處等行為，對自稱與中央領(lǐng)導(dǎo)同志有特殊關(guān)系的人提出的要求，必須堅決抵制。四是帶頭保證健康的黨內(nèi)同志關(guān)系，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，堅決抵制各種歪風(fēng)邪氣，維護黨內(nèi)關(guān)系正�；�、純潔化。五是帶頭貫徹民主集中制，堅決服從組織決定和組織分工。六是帶頭建立健康的工作關(guān)系，不能把管理的公共資源用于個人或單位“結(jié)人緣”、拉關(guān)系、謀好處。

　以上要求，要從縣委常委做起，從縣級干部做起，從各級各部門一把手做起，始終牢記總書記“領(lǐng)導(dǎo)干部必須知行合一”的諄諄教誨，以全面從嚴治黨新要求，引領(lǐng)管黨治黨新實踐，為全縣各級干部帶好頭、做表率。

　五、健全內(nèi)控體系，打造紀監(jiān)鐵軍，奮力開創(chuàng)全面從嚴治黨嶄新局面 紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，要始終樹牢責(zé)任意識、使命意識，主動適應(yīng)新形勢新要求，不斷提升自身素質(zhì)、增強斗爭本領(lǐng)，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。

　一要講政治，對黨忠誠。講政治是共產(chǎn)黨人的鮮明本色，紀檢監(jiān)察干部是黨的紀律部隊，必須忠誠于黨、忠于人民，勇于擔(dān)當、一身正氣。要始終保持政治上的清醒和堅定，堅持原則、公道正派，上級決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,

　 切實把忠誠擔(dān)當融入血液、鑄入靈魂、落到實際行動中。

　二要練內(nèi)功，增強本領(lǐng)。紀檢監(jiān)察隊伍是一支專業(yè)隊伍，要立足主責(zé)主業(yè)，切實增強專業(yè)能力，面對問題有辦法、能解決。要不斷加強學(xué)習(xí)，著力提高監(jiān)督執(zhí)紀的素質(zhì)能力和專業(yè)水平，以事實為依據(jù)，以黨紀為準繩，做到教育有方法、查案有突破、監(jiān)督有力度、執(zhí)紀有水平。

　三要嚴紀律，敢于斗爭。紀檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)特殊，必須在紀律上嚴而又嚴、實而又實。要堅持刀刃向內(nèi)，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，自覺接受各方面監(jiān)督，確保依紀依法、安全文明辦案，堅決防止“燈下黑”。要敢于嚴格執(zhí)紀，勇于突破人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，以敢于碰硬、敢于亮劍的精神，樹起紀檢

　縣委書記在 XX 縣紀委全會上的講話

　同志們：

　這次縣紀委全體會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀委全會精神，總結(jié)去年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年工作任務(wù)。稍后，XX 同志還要代表縣紀委常委會作工作報告，《報告》已經(jīng)縣委常委會審議，各級各部門要認真貫徹落實。

　下面，根據(jù)中央紀委和省市紀委全會精神，就做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，我講幾點意見。

　一、要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的重要意義 今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治縣的開局之年，更是我們圍繞建設(shè)“美麗 XX”的攻堅之年、決戰(zhàn)之年，抓好黨風(fēng)廉政

　 建設(shè)和反腐敗斗爭，對于全面落實各項改革舉措、確保我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，作用獨特、意義重大。全縣各級黨組織要站在全局的、改革的和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步深化對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，按照省市紀委全會的部署要求，緊密結(jié)合 XX 實際，堅決貫徹落實。

�。ㄒ唬┮�深刻領(lǐng)會中央和省市系列會議精神。十九屆中央紀委三次全會，是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國和全面從嚴治黨的新形勢下召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記的重要講話，站在黨和國家全局高度，充分肯定了黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開放 40 年來黨進行自我革命、永葆先進性和純潔性的寶貴經(jīng)驗，深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢，深刻闡述了全面從嚴管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，明確提出了當前和今后一個時期的總體要求和主要任務(wù)，對從嚴管黨治黨、全面加強黨的建設(shè)作出了新的部署，是新形勢下堅決反對腐敗、全面加強黨的建設(shè)的又一篇綱領(lǐng)性文件，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的銳利思想武器和科學(xué)指南。XX 書記、XX 書記在省紀委、市紀委全會上的重要講話，結(jié)合 XX、XX 際，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、深入推進全省、全市全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確要求。XX 書記、XX 書記總結(jié)了去年全省、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對今年的工作作出具體部署，使我們明確了工作著力點。全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀委全會精神作為重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三只中全會精神緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，與 XX 實際工作緊密結(jié)合起來，學(xué)深學(xué)透、領(lǐng)會實質(zhì)，統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感。

　 （二）要清醒認識我縣反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢。一直以來，全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，全面加強反腐倡廉建設(shè)，堅決糾正危害群眾利益的不正之風(fēng)，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻�？梢哉f，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作中，我們的態(tài)度是堅決的、工作是主動的、成效是顯著的。但是客觀地看，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，干部作風(fēng)與發(fā)展要求、群眾期望還有不小的差距。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不夠到位。有的黨組織責(zé)任意識淡薄，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)切實當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)，沒有擺在黨委全局工作應(yīng)有的位置；有的黨委黨組書記沒有很好地履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，表率作用發(fā)揮得不夠好；有的履行“一崗雙責(zé)”不到位，對分管領(lǐng)域疏于教育、管理和監(jiān)督；有的諱疾忌醫(yī)，擔(dān)心反腐敗會影響地方和部門形象，對出現(xiàn)的問題“捂著”、“蓋著”，該查處的沒查處、該上報的沒上報，總想著內(nèi)部處理了事。二是“四風(fēng)”問題還沒有得到根本解決。鋪張浪費、公款吃喝、公款送禮、公車私用等行為還沒有完全杜絕，有的把公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、位置偏遠的農(nóng)家樂等隱蔽場所；有的購買土特產(chǎn)用于走訪上級主管部門或協(xié)調(diào)相關(guān)工作并列支招商費用；有的婚喪嫁娶由“批發(fā)變零售”，不公開擺宴席，卻在私下收禮金、暗地里搞小范圍多次宴請。一些部門單位和服務(wù)窗口“庸懶散”現(xiàn)象比較突出；一些領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層接地氣不夠，聯(lián)系服務(wù)群眾不上心。三是重點領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然較多。去年全縣共立查案件 X 件，其中大要案 X 起，涉及科級干部 X 人，移送司法機關(guān) X 人；審結(jié) X 件，給予黨政紀處分 X 人。特別是我縣重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也受到查處，教訓(xùn)深刻，令人警醒。我們務(wù)必清醒地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性，進一步增強憂患意識、責(zé)任意識、擔(dān)當意識，更加自覺地落實“兩個責(zé)任”，以更大的決心、更大的

　 力度、更硬的措施，把我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入。

�。ㄈ�）要切實增強圍繞發(fā)展大局推進反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感。當前和今后一個時期，我們最主要的任務(wù)就是全面落實縣委全委會和人大政協(xié)“兩會”的總體部署，緊緊圍繞制定的目標，加快經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠的轉(zhuǎn)換，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐美麗 XX 建設(shè)新突破。縣委、縣政府緊扣趨勢，結(jié)合縣情，綜合研判，作出這個戰(zhàn)略部署，是因應(yīng)新常態(tài)、優(yōu)化發(fā)展路徑的具體體現(xiàn)；是順應(yīng)新優(yōu)勢、再作新突破的生動實踐；是回應(yīng)新期待、普惠民生發(fā)展的不二選擇。所以說，“加快四個轉(zhuǎn)換”就是我們的發(fā)展大局，就是當前的中心工作，全縣各級都要緊緊圍繞這個大局不放松，緊抓中心工作不放手，放大既有優(yōu)勢，凝聚群眾能量，激發(fā)創(chuàng)新活力，強化法治保障，在不斷改革、不斷突破、不斷超越中，推動 XX 向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進。落實縣委安排部署，實現(xiàn)既定任務(wù)目標，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力，但也有壓力、有挑戰(zhàn)，有諸多矛盾和問題亟待解決，迫切需要我們有一個安定的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境來支撐，迫切需要有一支黨性堅強、意志堅定、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍來實施。全縣廣大黨員、干部只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求體現(xiàn)在強烈的事業(yè)心和責(zé)任感上，真正把心思傾注在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在抓發(fā)展促和諧上，才能有效凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強大合力，才能更好地承擔(dān)起為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航的重任，為譜寫美麗 XX 建設(shè)新篇章提供堅實的保障。

　二、全面落實黨委主體責(zé)任，堅定不移地打好廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn) 當前和今后一個時期的反腐倡廉建設(shè)，要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三只中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系

　 列重要講話精神，以貫徹落實中央紀委三次全會、省紀委 X 次全會、市紀委 X 次全會精神為主線，突出落實黨委主體責(zé)任、持續(xù)改進作風(fēng)、嚴厲懲治腐敗、加強制度建設(shè)、強化廉政教育五項重點任務(wù)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，堅定不移地推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　（一）嚴格落實主體責(zé)任，嚴肅責(zé)任追究。各級黨組織要緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”，切實把主體責(zé)任扛起來、嚴起來、實起來、細起來，確保責(zé)任上肩、任務(wù)落地，種好自己的“責(zé)任田”。一要壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門黨委黨組主要負責(zé)同志要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，經(jīng)常研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，定期聽取紀檢監(jiān)察工作情況匯報，大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”，認真抓好分管部門、分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要突出問題導(dǎo)向。各級各部門要按照落實“兩個責(zé)任”的要求，結(jié)合實際，圍繞存在的突出問題，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作措施，堅決堵塞漏洞。要加大檢查考核力度，以上率下、傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。三要增強問責(zé)剛性。動員千遍，不如問責(zé)一次，必須用好責(zé)任追究這個“殺手锏”。對主體責(zé)任不落實、“四風(fēng)”問題突出、監(jiān)督責(zé)任不到位、發(fā)生嚴重腐敗問題的地方和部門，不僅要嚴肅追究黨組織主要負責(zé)人的責(zé)任，也要追究紀委主要負責(zé)人的責(zé)任。各級紀委要敢負責(zé)、勇?lián)�當，加強對同級黨委的監(jiān)督，力促主體責(zé)任落地生根。

�。ǘ�）從嚴正風(fēng)肅紀，馳而不息地糾正“四風(fēng)”。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，我們必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，落實從嚴、從緊、從細的要求，持續(xù)發(fā)力用勁，抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。要重點盯緊節(jié)假日等重要時間節(jié)點，盯緊“四風(fēng)”問題多發(fā)頻發(fā)的重點崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域，盯緊“四風(fēng)”的新形式、新動向，有效應(yīng)對、及時解決。要繼續(xù)抓好教育實踐活動整改落實，持續(xù)深化各項專項整治活動。要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀搞“四

　 風(fēng)”列為紀律審查重點，不僅處理違紀者，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并加大通報曝光力度。春節(jié)快要到了，各級各部門要嚴格落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約的各項規(guī)定，加大監(jiān)督檢查、責(zé)任追究力度，嚴查嚴辦公款送禮、吃喝、旅游等違規(guī)違紀行為，確保節(jié)儉、干凈過節(jié)。

　（三）堅持零容忍無禁區(qū)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。按照中央和省委、市委部署要求，今年要重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓、侵吞國有資產(chǎn)、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，處在重要崗位而且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；嚴厲查處征地拆遷補償，涉農(nóng)補貼資金虛報冒領(lǐng)、私分濫發(fā)，貪污侵占集體資產(chǎn)、利民惠民政策優(yōu)親厚友等損害群眾利益的案件，做到懲治腐敗無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要健全完善腐敗案件揭露、查處機制，暢通信訪舉報渠道，不斷提高腐敗問題被發(fā)現(xiàn)、被查處的幾率，讓腐敗分子受到黨紀國法的嚴厲懲治，讓心存僥幸的人不敢伸手，想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價。

�。ㄋ模┰�緊制度籠子，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。近年來，圍繞規(guī)范權(quán)力運行，縣委完善了常委會議事規(guī)則、決策程序，出臺了《縣委重大事項決策制度》《嚴禁黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手干預(yù)經(jīng)濟活動的規(guī)定》等，形成了從規(guī)范決策到監(jiān)督檢查、再到追究問責(zé)的一套較為系統(tǒng)規(guī)范的制度體系。但從市檢查組反饋的情況看，有的地方和部門單位仍然存在著執(zhí)行不力、落實不到位等問題。我們必須深刻認識到，縣委制定的這些制度規(guī)定，絕不是擺設(shè)，不能成為“稻草人”，必須不折不扣地落實、毫不走樣地執(zhí)行。下一步，要加強對制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處有令不行、有禁不止、隨意變通等破壞制度的行為，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

�。ㄎ澹�強化思想道德教育，筑牢拒腐防變的思想堤壩。從近年來查

　 處的腐敗案件看，發(fā)生腐敗的原因固然是多方面的，但理想信念動搖、宗旨觀念不強、放松主觀世界改造是根本原因。要加大思想政治教育力度，按照中央和省委、市委部署扎實開展“兩學(xué)一做”專題教育，加強理想信念、宗旨意識、革命傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。要圍繞守紀律講規(guī)矩，在全縣開展主題教育活動。要加大廉政教育力度，各級黨委黨組中心組每年要安排廉潔從政專題學(xué)習(xí)，縣委黨校要把廉潔從政教育作為培訓(xùn)教學(xué)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持廉潔操守，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

　三、強化守紀律講規(guī)矩的思想自覺和剛性約束，堅定不移地讓政治紀律嚴起來、政治規(guī)矩立起來 守紀律、講規(guī)矩是黨員干部必須具備的政治品德和黨性修養(yǎng)，也是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的必然要求。習(xí)近平總書記多次就加強紀律建設(shè)、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩提出要求。XX 書記、XX 書記也都對加強紀律建設(shè)提出了明確具體要求。從我縣近年來查處的案件以及上級巡視反饋的情況看，我縣也存在一些問題，需要引起高度警覺，認真加以糾正。比如，有的對上級的決策部署評頭論足、口無遮攔、亂說一氣；有的搞“一言堂”，容不下他人，聽不進不同意見，以個人意志代替組織原則；有的在對待上級部署上動歪腦子，搞上有政策、下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至明諾暗抗、陽奉陰違，會上表態(tài)很好，會后就是不落實，現(xiàn)場辦公承諾很好，事后以各種理由拖著不辦；有的逃避組織程序，在處理應(yīng)該由縣委、縣政府統(tǒng)一決定的重大事項時，變著法子把一件需要匯報的大事情，分解成一件件可以不匯報的小事情，事前不請示、事后不報告，變相把集體決策轉(zhuǎn)變?yōu)槁氊?zé)分管；有的組織觀念淡薄，組織紀律渙散，不參加組織活動，不參加黨內(nèi)生活；有的對個人事項報告不真實、不及時，對組織不講真話、實話；有的自由主義思想

　 較重，當面不說、背后亂說，開會不說、會后亂說，會上一種態(tài)度、會后另一種說法；有的世故圓滑，事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳，習(xí)慣于做“老好人”、當“和事佬”；有的無視干部選拔紀律，在選人用人上劃小圈子，搞親親疏疏，不搞五湖四海，在使用、提拔工作人員時摻雜私心雜念、把關(guān)不嚴，等等。這些現(xiàn)象都是極其錯誤的，危害性極大。各級黨組織對政治紀律和政治規(guī)矩要十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行，黨員干部要堅決落實習(xí)近平總書記提出的“五個必須”的要求，真正把政治紀律和政治規(guī)矩立起來、抓起來、嚴起來。

　一要始終與中央保持高度一致。要以黨章為鏡鑒，以黨規(guī)為準繩，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，不越權(quán)、不越界、不逾規(guī)、不逾矩，對黨忠誠老實，言行一致、表里如一。要自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，堅決維護中央權(quán)威，不打折扣、不打小算盤，在任何時候、任何地點、任何環(huán)境下，都要堅定政治原則、政治立場，確保統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通，確保上級各項決策部署落地生根。

　二要嚴格遵循組織程序、執(zhí)行組織制度。要自覺增強組織意識，正確處理好個人和組織的關(guān)系，嚴格遵守黨章規(guī)定的“四個服從”，決不允許個人凌駕于組織之上。要嚴格遵守組織制度，相信組織、依靠組織，向組織講真話、講實話；重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，決不能欺騙組織，下一步要對領(lǐng)導(dǎo)干部報告的個人重大事項加強抽查核實。各級黨組織要堅決改變管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟、失之于晚的問題，強化對干部的監(jiān)督管理，對存在的問題必須敢于指出、敢于批評、敢于處理，對苗頭性問題要早扯袖子、早打招呼。要堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，認真執(zhí)行去年民主生活會上制定的整改措施，發(fā)揚黨內(nèi)民主，用好批評和自我批評武器，真正把守紀律、講規(guī)矩的良好風(fēng)氣樹起來。

　 三要增強黨性自覺、強化紀律約束。遵守政治紀律和政治規(guī)矩，需要黨員干部加強黨性修養(yǎng)，也需要各級黨組織加強紀律約束。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做政治上的“明白人”，既要嚴格遵守黨章、黨紀、國家法律等成文的規(guī)定，還要嚴格遵守黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等不成文的規(guī)矩；既要當好守紀律講規(guī)矩的表率，還要以更嚴的紀律管好親屬和身邊工作人員。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩作為一項基本要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，增強守紀律講規(guī)矩的黨性自覺；要加強對政治紀律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對那些違反政治紀律、政治規(guī)矩的，要鐵腕執(zhí)紀、敢抓敢管，及時批評教育，情節(jié)嚴重的要給予組織處理或紀律處分，真正使紀律成為帶電的高壓線。

　深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著重要職責(zé)。廣大紀檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚敢于擔(dān)當、勇于拼搏的精神，對違反紀律的行為、不良作風(fēng)的制造者，敢于瞪眼、敢于批評、敢于斗爭。要進一步加強自身建設(shè)，完善自我監(jiān)督機制，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。各級黨委、政府要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法開展工作，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，加大對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔力度，為他們順利開展工作創(chuàng)造良好條件、當好堅強后盾。

　同志們，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面落實中央紀委和省市紀委全會的部署要求，堅定信心，開拓進取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為譜寫美麗 XX 新篇章提供堅強保證！

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