黨員干部激勵容錯免責(zé)制度
發(fā)布時間:2020-07-30 來源: 工作總結(jié) 點擊:
××市黨員干部激勵容錯免責(zé)制度
摘
要
一、容錯免責(zé)的條件
二、容錯免責(zé)的原則
。ㄒ唬┲С謱嵏桑膭顒(chuàng)新 (二)實事求是,區(qū)別對待 (三)準(zhǔn)確把握,寬容失誤 (四)客觀公正,注重效果 三、容錯免責(zé)的程序
。ㄒ唬┥暾 (二)核實 (三)認(rèn)定 (四)暫緩 (五)報備 四、容錯免責(zé)的決定
五、容錯免責(zé)的紀(jì)律
六、其他
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××市黨員干部激勵容錯免責(zé)制度
一、容錯免責(zé)的條件 鼓勵黨員干部大膽探索,寬容和允許改革創(chuàng)新失誤,對改革創(chuàng)新未達(dá)到預(yù)期效果或因政策界限不明確先行先試突破現(xiàn)有政策規(guī)定、簡化優(yōu)化操作環(huán)節(jié)和審批程序等造成工作失誤、負(fù)面影響和損失的(重大安全責(zé)任事故除外),只要是不可抗力導(dǎo)致或同時符合以下條件的,可以免予追究有關(guān)人員的責(zé)任:
1、法律、法規(guī)沒有明令禁止的; 2、符合市委、市 ZF 決策部署的; 3、經(jīng)過民主決策程序并有書證的; 4、沒有為自己、他人或單位謀取私利的; 5、有利于改革創(chuàng)新、有利于發(fā)展大局的。
二、容錯免責(zé)的原則 (一)支持實干,鼓勵創(chuàng)新 進(jìn)一步解放思想,積極倡導(dǎo)“履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新”的工作理念,大力支持黨員干部大膽履職、高效干事,進(jìn)一步增強(qiáng)市委市 ZF 的領(lǐng)導(dǎo)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的執(zhí)行力和基層一線的落實力;積極鼓勵黨員干部大膽探索、先行先試,進(jìn)一步提升蓬勃向上的朝氣、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的底氣和敢作敢為的膽氣,不斷推出符合本地實際、符合政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會效果好的創(chuàng)
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共 4 頁 新思路和改革舉措,營造“崇尚實干、爭創(chuàng)佳績”的氛圍。
。ǘ⿲嵤虑笫,區(qū)別對待 正確領(lǐng)會上級有關(guān)規(guī)定要求的精神實質(zhì),正確認(rèn)識改革創(chuàng)新過程中工作失誤和黨員干部個人腐敗行為的本質(zhì)區(qū)別,堅持把創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策與搞“上有政策、下有對策”區(qū)別開來,把改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗、先行先試導(dǎo)致的失誤與明知故犯、違紀(jì)違法區(qū)別開來,把加快發(fā)展過程中受客觀因素影響而造成工作過失與不作為、亂作為、失職瀆職區(qū)別開來,把一心為公的干部與以權(quán)謀私的干部區(qū)別開來,把敢闖敢試的干部與擅權(quán)專斷、亂作為、違法違紀(jì)的干部區(qū)別開來。
。ㄈ(zhǔn)確把握,寬容失誤 積極關(guān)注黨員干部改革創(chuàng)新的進(jìn)程,準(zhǔn)確把握其間出現(xiàn)失誤的程度,對改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)一般性偏差和失誤的,幫助總結(jié)教訓(xùn);對改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)過失違規(guī)情節(jié)較輕的,或?qū)σ蛘呓缦薏幻鞔_或受政策調(diào)整等客觀因素影響而發(fā)生錯誤的,視情從輕處理或免予處理。
。ㄋ模┛陀^公正,注重效果 在處理黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)生的問題時,堅持以相關(guān)事實為依據(jù)、以制度規(guī)定為準(zhǔn)繩,做到全面了解問題發(fā)生的相關(guān)信息,充分聽取當(dāng)事人的申訴意見,科學(xué)認(rèn)定相關(guān)單位和個人的責(zé)任,做到客觀公正,力求最佳效果。
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共 4 頁 三、容錯免責(zé)的程序 相關(guān)單位和個人因改革創(chuàng)新出現(xiàn)工作失誤受到追責(zé)時,認(rèn)為符合免責(zé)條件的,可向各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出免責(zé)申請。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨政紀(jì)規(guī)定予以核實認(rèn)定。
。ㄒ唬┥暾 單位或本人認(rèn)為符合免責(zé)條件的,由所在單位黨委(黨組)按干部管理權(quán)限向相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出書面申請。其中,市管干部及市直機(jī)關(guān)黨員干部向市紀(jì)委監(jiān)察局案件審理室提出申請;(鄉(xiāng))鎮(zhèn)黨員干部向所在(鄉(xiāng))鎮(zhèn)紀(jì)委提出申請(市紀(jì)委監(jiān)察局查辦的,直接向市紀(jì)委監(jiān)察局案件審理室提出申請)。
(二)核實 對符合免責(zé)條件的申請,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依申請事項開展調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),出具書面調(diào)查報告。
。ㄈ┱J(rèn)定 根據(jù)調(diào)查結(jié)果,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門作出認(rèn)定意見,必要時可實行聽證制。認(rèn)定結(jié)果在三個工作日內(nèi)向申請單位或個人反饋并予以答復(fù)解釋;必要時要向同級黨委、ZF 書面報告。
。ㄋ模⿻壕 對一時難以定論的,可以暫緩作出決定,實行暫掛制,一般暫掛時間不超過三個月,期滿給予結(jié)論性意見。
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共 4 頁 (五)報備 各紀(jì)檢監(jiān)察或組織部門應(yīng)及時將認(rèn)定結(jié)果報同級黨委和 ZF 備案。
四、容錯免責(zé)的決定 經(jīng)確定予以免責(zé)的單位和個人,可在四個方面予以免責(zé):
1、在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中免予扣分,免予一票否決; 2、在干部提拔任用黨風(fēng)廉政審查中,免予一票否決; 3、免予行政追責(zé)和效能問責(zé); 4、需追究黨政紀(jì)責(zé)任的,可酌情從輕、減輕或免予處分。
非黨員非監(jiān)察對象免責(zé)按干部管理權(quán)限參照執(zhí)行。
五、容錯免責(zé)的紀(jì)律
在支持和保護(hù)改革創(chuàng)新的同時,嚴(yán)禁打著改革創(chuàng)新旗號搞勞民傷財?shù)?ldquo;政績工程”、“形象工程”,堅決懲治借改革創(chuàng)新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟(jì)私以及嚴(yán)重侵害群眾利益等行為。
六、其他
1.本制度由 ZG××市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
2.本辦法自印發(fā)之日起試行。
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