某縣在全市信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

　 信訪工作是黨委政府的一項(xiàng)重要工作，是社會(huì)治理的重要途徑，是事關(guān)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的大事，也是各級(jí)黨委政府的大責(zé)任、大擔(dān)當(dāng)，更是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最揪心、社會(huì)各屆最關(guān)注、信訪群眾最期盼的工作。此前，我曾分管或直接從事過信訪工作，有一定的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，但在任縣委書記以后，使我對(duì)信訪工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和感悟。作為縣委書記，我想深有感觸的說這樣一句話，我們現(xiàn)在接訪的問題是 xx 年前村支部書記就能夠解決的問題，而現(xiàn)在需要縣委書記親自解決。信訪工作大事難事亂如麻，何以解決？大道至簡(jiǎn)。為此，我們要有不忘初心的理念，回歸到信訪工作的本源，擺正兩種關(guān)系：一是大和小的關(guān)系，二是上和下的關(guān)系。重新審視信訪工作的根本、基礎(chǔ)和方向，從小處做起，解決大問題，推行“微治理”，進(jìn)而靠微治理來破解信訪這個(gè)大難題。我們的基本做法是：

　 。

　一、抓住信訪工作的根本性問題，壓實(shí)基層“微責(zé)任”。

　 信訪工作的根本性問題，就是群眾觀念、群眾路線和群眾立場(chǎng)問題。要解決好這一根本性問題，必須用責(zé)任的落實(shí)

　來實(shí)現(xiàn)問題的突破。

�。ㄒ唬�強(qiáng)化主體責(zé)任。把“日清周評(píng)馬上辦”作為落實(shí)主體責(zé)任的工作機(jī)制，堅(jiān)持一線望聞問切，集思廣益對(duì)工作中存在的問題“切脈”“開方”“拿藥”。推著干部到一線去、到現(xiàn)場(chǎng)去、到農(nóng)戶家中去，評(píng)出干勁和壓力。進(jìn)而形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。重在解決“不作為”的問題。每周四分組現(xiàn)場(chǎng)觀摩督導(dǎo)，周五逐項(xiàng)點(diǎn)評(píng)，既點(diǎn)評(píng)最好的也要評(píng)出最差的，并查清原因。先進(jìn)的作為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，讓落后者有參考目標(biāo)，對(duì)連續(xù)落后的單位及時(shí)問責(zé)。“馬上辦”強(qiáng)調(diào)的是速度和效率，倒排時(shí)間抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，督查問責(zé)抓落實(shí)。去年以來，共講評(píng) xx 次。此機(jī)制的推行，增強(qiáng)了干部的責(zé)任感，夯實(shí)了民生的保障力，提升了社會(huì)治理水平，化解了大量矛盾問題，促進(jìn)了信訪工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

　 （二）落實(shí)一崗雙責(zé)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，包案領(lǐng)導(dǎo)深入基層，熟悉案情，督導(dǎo)落實(shí)，將分包的案件一包到底，一抓到底，直到問題解決；凡本地、本部門能解決的問題必須千方百計(jì)盡快解決，不能推脫，不準(zhǔn)上交，更不允許久拖不決。一時(shí)難以解決的，要向群眾講清楚，取得群眾理解。去年縣領(lǐng)導(dǎo)共包案 xxx 起，結(jié)案率達(dá) xx％以上，穩(wěn)定率達(dá)xx%以上。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定下發(fā)相關(guān)文件，把妥善處理和化解 xx 分流人員、部分軍隊(duì)退役人員、

　非法集資等 x 類信訪突出問題責(zé)任細(xì)化分解至有關(guān)單位；按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則，篩選出行業(yè)系統(tǒng)信訪事項(xiàng)，交辦給相關(guān)縣直單位集中化解處理，充分發(fā)揮部門的職能作用。

�。ㄈ�）壓實(shí)基層責(zé)任。將矛盾糾紛排查化解貫穿信訪工作始終，有效遏制了信訪問題上行。落實(shí)“三·五”基層工作日制度，即每月的 x 日、xx 日、xx 日作為信訪穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)“三·五”工作日，縣委書記、縣長(zhǎng)以上率下，組織全縣黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、走訪農(nóng)戶，察民情，了民意，解民憂，排查矛盾糾紛，解決各類問題，打通聯(lián)系群眾服務(wù)“最后一公里”，真正將矛盾化解在基層，問題解決在當(dāng)?shù)�，�?shí)現(xiàn)了“小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上行”。切實(shí)讓基層有權(quán)力辦事、有能力辦事，有實(shí)力辦事，放權(quán)于基層，信任于基層，讓利于基層，譬如我們一個(gè)原來遺留的拆遷問題，久拖未決，最后將拆遷所得土地處置權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有壓力，更有了活力。

　 二、解決信訪工作的基礎(chǔ)性問題，規(guī)范基層“微權(quán)力”

　 信訪工作千頭萬緒，但并不是“剪不斷、理還亂”的無序狀態(tài)，只要經(jīng)過理性的分析，認(rèn)真的研判，還是有抓手的、有條理的，關(guān)鍵在于我們不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被動(dòng)的泥沼里，抓而不準(zhǔn)等于不抓，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于不抓，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要抓住信訪工作的源頭，從決

　策的科學(xué)性、行政行為的規(guī)范性、不當(dāng)行為的糾偏性著力，真正從源頭上杜絕和減少信訪問題的發(fā)生。

　 （一）提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性。為了保證決策科學(xué)性、全面性，縣委政法委書記參加書記專題會(huì)，群工部長(zhǎng)列席縣委常委會(huì)。強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，未經(jīng)評(píng)估，不得決策、不得實(shí)施。每年我縣確立的 xx 件實(shí)事等重大項(xiàng)目，全部進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未發(fā)生一起信訪事件。

　 （二）注重行政權(quán)力的規(guī)范性。實(shí)施“微監(jiān)督”。設(shè)置“清風(fēng)箱”，把“微權(quán)力”放進(jìn)“箱子”，對(duì)“微權(quán)力”的監(jiān)督延伸到最后一公里，凈化了基層政治生態(tài)，規(guī)范了身邊權(quán)力，方便了群眾辦事。“清風(fēng)箱”每天定時(shí)開啟。村民有需要蓋章等事宜，可直接把材料投到箱里，管理者辦完后及時(shí)放回；清風(fēng)箱如果長(zhǎng)期不開，或村干部不及時(shí)辦理投入箱內(nèi)的訴求，村民可以撥打電話舉報(bào)。就這樣，小小一個(gè)箱子，現(xiàn)在成了村務(wù)平臺(tái)，既規(guī)范了印章管理，也規(guī)范了村干部的權(quán)力。截至目前，通過清風(fēng)箱，為村民辦實(shí)事 xxxx 起，收到合理化建議 xx 條。清風(fēng)箱的設(shè)置已達(dá)到 xx%，xxxx 年上半年實(shí)現(xiàn)全縣 xx 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　（三）增強(qiáng)不當(dāng)行為的糾偏性。凡是與國(guó)家法律、法規(guī)相悖的堅(jiān)決要及時(shí)糾正，黑下臉膛，硬起手腕，糾的及時(shí)，糾的到位。我縣自 xxxx 年年初探索推行約談機(jī)制，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)，落到實(shí)處。截至目前，縣

　委書記已約談 x 人，x 名縣分管領(lǐng)導(dǎo)約談 xx 人。xxxx 年 x月至 xx 月，因?yàn)榍趾θ罕娎�益事件多發(fā)、大氣污染治理不力以及財(cái)稅征收工作評(píng)比落后等問題，xx 縣 xx 家鄉(xiāng)黨委書記先后 x 次被警示約談，最終被調(diào)整了工作崗位。

　三、把握信訪工作的方向性問題，強(qiáng)化基層“微治理”

　 法治是信訪工作的最大邏輯，是破解信訪難題的重要保障。我們創(chuàng)新成立了縣維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)、縣維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊(duì)和縣信息研判中心，從機(jī)制、隊(duì)伍上確保讓信訪法治化傳感到基層去，維護(hù)法治的嚴(yán)肅性，保護(hù)利益的多元性，促進(jìn)社會(huì)的公正性。

　 我們認(rèn)為群眾越級(jí)上訪的主要原因：一是借上級(jí)壓力，達(dá)到利益最大化。二是基層不作為，造成群眾不信任。三是信息不靈，造成工作被動(dòng)。為此，我們創(chuàng)新“雙向規(guī)范”工作機(jī)制，為群眾打開一扇解決問題的方便之門，堵死一條越級(jí)纏訪鬧訪的非訪之路。維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)由縣紀(jì)委牽頭，負(fù)責(zé)落實(shí)處理為官不為、慢作為等問題，懲處信訪維穩(wěn)工作違紀(jì)行為，保護(hù)信訪人合法權(quán)益。維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊(duì)人員從縣公安局抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)依法處理涉訪違法犯罪行為，維護(hù)正常信訪秩序和社會(huì)秩序。縣信息研判中心負(fù)責(zé)各類信訪維穩(wěn)信息的收集、匯總、分析研判，提高輿情預(yù)警能力。

　 （一）規(guī)范信訪工作行為。用好《依法逐級(jí)走訪訴求單》，

　引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)反映訴求。凡村級(jí)無處理意見的，鄉(xiāng)級(jí)不予受理；鄉(xiāng)級(jí)無處理意見的，縣級(jí)不予受理，真正將責(zé)任壓實(shí)到基層。同時(shí)，嚴(yán)格信訪事項(xiàng)辦理時(shí)限，規(guī)定村級(jí) x 個(gè)工作日，鄉(xiāng)級(jí) xx 個(gè)工作日，縣直部門 xx 個(gè)工作日，凡不能按期結(jié)案的，均交由縣維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)予以督導(dǎo)督查，逐一實(shí)行責(zé)任查究，推動(dòng)來訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級(jí)得到有效解決�？h維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)成立以來，依法依規(guī)對(duì)信訪問題多、信訪工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo) xx次；對(duì)群眾反映問題比較集中或可能引發(fā)重大緊急信訪問題的，進(jìn)行專項(xiàng)督查 xx 次；對(duì)信訪工作重視不夠、問題處置不力的相關(guān)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人提出責(zé)任追究建議 xx 份；對(duì) x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了一票否決，對(duì) x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x 個(gè)縣直單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì) x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予問責(zé)警示；給予 x 名鄉(xiāng)黨委書記和 x 名鄉(xiāng)長(zhǎng)免職處分，x 名責(zé)任人黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分，x 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負(fù)責(zé)人給予誡勉談話。

　 （二）規(guī)范群眾信訪行為。暢通“民主+ + 法制 ”的渠道，提高法治化調(diào)解水平。去年以來，全縣共舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班x 期，調(diào)處各類矛盾糾紛 xxxx 起，調(diào)解成功 xxxx 起，化解率 xx%；防止民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件 xx 件 xx 人，防止群體性上訪 xx 起 xxx 人。目前，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人民調(diào)解組織建有率達(dá) xxx%，有人民調(diào)解員 xxxx 名，每個(gè)村均有類似公道會(huì)的調(diào)解站，絕大多數(shù)矛盾糾紛及時(shí)化解在基層�？h維

　護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊(duì)成立以來，加大對(duì)信訪違法犯罪行為的打擊力度，有力地打擊了纏訪、鬧訪、非訪人員的囂張氣焰，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　 （三）提升信息研判能力。組建“信訪信息研判中心”，整合各方力量，全員參與，充分發(fā)揮基層信訪維穩(wěn)信息員作用，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)信息微信群平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)預(yù)警、研判，及時(shí)掌握內(nèi)幕性、深層次信訪維穩(wěn)信息。信訪局建立由縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員單位一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副職、信訪辦主任組成的微信群。綜治辦建立由基層站所長(zhǎng)、片警、包村干部、村支部書記、村民組長(zhǎng)組成的微信群。維穩(wěn)辦建立各類特定利益群體人員檔案信息，公安局國(guó)保大隊(duì)將各類重點(diǎn)人員納入公安大情報(bào)網(wǎng)等，各部門收集的信息，實(shí)行一天一上報(bào)，一天一匯總，一天一研判。通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)，縣信息研判中心能夠全面掌控各類信息，及時(shí)了解和掌握有關(guān)組織串聯(lián)集體進(jìn)京赴省到市來縣上訪、群體性事件的信息，加強(qiáng)綜合分析研判，快速反應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決防止因信息不暢、工作不力造成上訪人員聚集情況的發(fā)生。

　 通過推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，有效規(guī)范了信訪秩序，近兩年全縣信訪總量大幅下降，越級(jí)上訪、無序上訪明顯減少，群眾信訪行為進(jìn)一步趨于理性規(guī)范。

　 總之，通過推行基層“微治理”，我們探索了一條化解

　信訪難題、減少信訪上行的有效途徑，并取得了初步成果，但距上級(jí)要求和群眾期盼還有不小的差距。下一步，我們要以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，向兄弟縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)信訪工作再出新成績(jī)、再上新臺(tái)階。

　2020 年 公司 黨委 慶祝建黨 99 周年活動(dòng)總結(jié)

　 根據(jù) xx《關(guān)于開展紀(jì)念建黨 99 周年系列活動(dòng)通知》的工作部署，為深入貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神，集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)文件精神，開展了系列活動(dòng)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99 周年，引導(dǎo)和激勵(lì)集團(tuán)黨支部及黨員群眾凝心聚力共促xx 集團(tuán)的振興與發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　一、學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提升思想覺悟

　“七一”期間，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議室為全體在職黨員群眾上黨課，并重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神，活動(dòng)期間，集團(tuán)上下開展集中宣講，參會(huì)人員達(dá)到近百人次。

　通過理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，集團(tuán)黨員凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員群眾的關(guān)系進(jìn)一步密切，進(jìn)一步堅(jiān)定了黨員群眾“永遠(yuǎn)熱愛黨、永遠(yuǎn)跟黨走”的決心，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大黨員群眾振興 xx 集團(tuán)的步伐與信念。

　二、學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，實(shí)干促振興

　在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨員，集團(tuán)黨委通過黨日活動(dòng)、發(fā)布內(nèi)刊和組織生活會(huì)方式，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，教育廣大黨員不畏困難，撲下身子，干在實(shí)處，走在前列，為推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　三、共建家園當(dāng)先鋒，服務(wù)振興做貢獻(xiàn)

　“在職黨員進(jìn)社區(qū)，義務(wù)服務(wù)為民眾”，x 月 x 日，集團(tuán)在職黨員干部同 xx 社區(qū)、xx 社區(qū)等黨員一起清除社區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)的雜草，美化社區(qū)環(huán)境，為社區(qū)盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)、樹形象，積極聯(lián)系和服務(wù)群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　在進(jìn)社區(qū)期間，在職黨員為社區(qū)增添?yè)淇伺�、象棋等娛樂物件，并資助了 x 位社區(qū)內(nèi)相對(duì)困難的黨員群眾和 x 位空巢老人。在職黨員與社區(qū)工作人員展開會(huì)談，了解百姓愿望，傾聽百姓呼聲，時(shí)刻把群眾的冷暖記在心中。

　四、續(xù)承傳統(tǒng) ，錘煉黨性

　為進(jìn)一步教育引導(dǎo)全體黨員繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步錘煉黨性，集團(tuán)在“七一”舉辦“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng) 踐行初心使命”主題演講比賽，選手們以生動(dòng)、鮮活、形象、流暢的演講，表達(dá)對(duì)黨的深情和熱愛。

　集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)分別給獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了榮譽(yù)證書及紀(jì)念獎(jiǎng)品，通過參加此次演講比賽，集團(tuán)在職黨員理想信念更加堅(jiān)定，初心使命意識(shí)更加牢固，為推動(dòng)工作注入了強(qiáng)大的力量源泉。

　五、開展紀(jì)念表彰活動(dòng)

　集團(tuán)黨委表彰了為 xx 集團(tuán)穩(wěn)定、發(fā)展、創(chuàng)新做出卓越貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員，采取組織推薦、民主評(píng)定的方式，在集團(tuán)上下選取優(yōu)秀黨支部 x 個(gè)，優(yōu)秀黨小組 x 個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

　x 名。并向優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員頒發(fā)了榮譽(yù)證書，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用，更好地繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

　六、開展走訪慰問活動(dòng)

　“七一”期間，集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地走訪慰問了 x 戶困難黨員，每戶送上了 x 元慰問金和節(jié)日祝福。為了進(jìn)一步體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的關(guān)心、愛護(hù)，使他們更能感受到黨的溫暖，集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)自發(fā)為 x 戶特困老黨員，x 戶換有重大疾病的黨員幫扶米面油等生活用品，為他們送上更為貼心的溫暖，讓困難黨員在節(jié)日里更能感受黨的關(guān)懷和溫暖。

　七、助力脫貧攻堅(jiān)

　為解決群眾的所需所盼，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，“七一”前夕，集團(tuán)出資為 xx 村的困難群眾購(gòu)買了茶葉、蜂蜜等夏季降暑物品，并為 xx 村孩子送去圖書 200 本，豐富他們的業(yè)余愛好，拓展知識(shí)水平，為孩子未來的成才之路添磚加瓦。集團(tuán)積極協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目資金 x 萬元，在 x 村新建xx 交易市場(chǎng) x 平方米，通過與群眾溝通，入戶協(xié)調(diào) x 余次，保證交易市場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行，目前項(xiàng)目已開工投入運(yùn)營(yíng)。

　通過開展紀(jì)念建黨 99 周年系列活動(dòng)，集團(tuán)進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全體黨員紛紛表示在接下

　來的工作中，要立足崗位，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)先鋒，繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，為集團(tuán)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為黨的光輝事業(yè)奮斗終生。

相關(guān)熱詞搜索：會(huì)上 經(jīng)驗(yàn)交流 信訪工作