附件 1：

　 鷹潭市自然資源局依法分類(lèi)處理信訪訴求法定途徑清單

　序號(hào)

　分類(lèi)處理事項(xiàng) 內(nèi)容分類(lèi)

　承辦機(jī)構(gòu) 法定依據(jù) 辦理流程 辦理時(shí)限 法定救濟(jì)途徑 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 1 公開(kāi)出讓國(guó)有建設(shè)用地 國(guó)土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 1. 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004 年修正）第五十三條：“經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)土地行政主管部門(mén)審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。”第五十四條:“建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。” 2.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第十三條：“土地使用權(quán)出讓?zhuān)�可以采取拍賣(mài)、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式；沒(méi)有條件，不能采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。” 3《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十三條：“土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：（一）協(xié)議；（二）招標(biāo)；（三）拍賣(mài)。依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。” 4.《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（2007 年修訂）第四條：“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。前款規(guī)定的工業(yè)用地包括倉(cāng)儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地。”

　受理—審查—決定 10 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 60 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　2 協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán) 國(guó)土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 1. 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004 年修正）第五十三條：“經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)土地行政主管部門(mén)審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。”第五十四條:“建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。” 2.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第十三條：“土地使用權(quán)出讓?zhuān)�可以采取拍賣(mài)、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式；沒(méi)有條件，不能采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。” 3《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十三條：“土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：（一）協(xié)議；（二）招標(biāo)；（三）拍賣(mài)。依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。” 4.《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》第三條“出讓國(guó)有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。”第四條“協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。”

　受理—審查—決定 10 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 61 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 3 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥 國(guó)土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 1. 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004 年修正）第五十三條：“經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)土地行政主管部門(mén)審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。”第五十四條:“建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

　(一)國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。”

　 2.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條“土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。”第二十四條“下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；（二）

　城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。”

　受理—審查—決定 10 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 62 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　4 國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 國(guó)土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 1. 《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十條“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。”2.《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條“符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；（四）

　依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥�、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權(quán)的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。”

　受理—審查—決定 10 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 63 日的除外。提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　5 改變土地用途審批 國(guó)土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 1. 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004 年修正）第五十六條：“建設(shè)單位使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變?cè)摲�土地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。”

　2.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第十八條：“土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。” 第四十四條：“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變?cè)�土地使用�?quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。”

　受理—審查—決定 10 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 64 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　6 臨時(shí)用地審批 國(guó)土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 1. 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004 年修正）

　第五十七條：“建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

　臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

　臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。” 2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十七條：“搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后６個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。”

　3.《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》 第三十五條：“建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要的臨時(shí)用地，屬于非耕地的0.4 公頃以下的，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市土地主管部門(mén)批準(zhǔn)， 0.4 公頃以上的，由省土地主管部門(mén)批準(zhǔn)”。

　受理—審查—決定 10 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 65 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 7 改擴(kuò)續(xù)建用地審批 國(guó)土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 《江西省實(shí)施 <土地管理法>辦法》第三十三條：“在依法取得使用權(quán)的國(guó)有土地上新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，造成土地使用性質(zhì)或者用途改變以及擴(kuò)大土地使用范圍的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十六條規(guī)定的審批權(quán)限，到土地主管部門(mén)辦理審批手續(xù)，并到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。該幅國(guó)有土地在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門(mén)同意。” 第二十六條：“具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，按下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)：

　(一)用地面積二公頃以上的，屬?lài)?guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，在依法批準(zhǔn)設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)范圍內(nèi)的，在南昌市八一廣場(chǎng)和南昌火車(chē)站規(guī)劃范圍內(nèi)的，由省人民政府審批。

　(二)用地面積一公頃以上二公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批；其中設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地面積在二公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批。

　(三)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的，由縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府審批。通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，出讓方案由市、縣人民政府批準(zhǔn)。具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外，按本條第一款規(guī)定辦理市、縣人民政府按本條規(guī)定審批土地的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)省土地主管部門(mén)備案。”

　受理—審查—決定 6 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 66 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　8 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地 國(guó)土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局

　 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004 年修正）第四十三條：“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱(chēng)依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

　第六十條 ：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。”

　受理—審查—決定 10 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 67 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　9 公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地 國(guó)土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 2004 年修正）第四十三條：“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱(chēng)依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

　第六十一條 ：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”

　受理—審查—決定 10 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 68 日的除外。提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 10 權(quán)限內(nèi)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山荒地荒灘開(kāi)發(fā)利用審批 國(guó)土資源 土地資源管理 耕地保護(hù) 市自然資源局 1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十條：“開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用。”

　 2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第十七條：“在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。一次性開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘 600 公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；開(kāi)發(fā) 600 公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用，使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò) 50 年。”

　3.《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十二條：“在土地利用總體規(guī)劃確定的開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由開(kāi)發(fā)者向土地所在地的市、縣土地主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按下列規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)：（一）一次性開(kāi)發(fā) 20 公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；（二）一次性開(kāi)發(fā) 20 公頃以上 40 公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；（三）一次性開(kāi)發(fā) 40 公頃以上600 公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。”

　 4.江西省省本級(jí)取消下放轉(zhuǎn)移行政審批項(xiàng)目目錄（贛府發(fā)﹝2014﹞12 號(hào)）。

　受理→審查→實(shí)地踏勘→專(zhuān)家評(píng)審→下批復(fù)件 20 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 69 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　11 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位測(cè)繪資質(zhì)審批 科技與信息產(chǎn)業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 市自然資源局 1.《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》（2017 年 4 月 27 日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第二次修訂）第二十八條：國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

　2.《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》（國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31 號(hào)）第五條：“國(guó)家測(cè)繪地理信息局是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定。省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)測(cè)繪 地理信息行政主管部門(mén)受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、 丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)；可以委托有條件的縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提 出初步審查意見(jiàn)。” 3.《江西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（贛府發(fā)〔2014〕12 號(hào)）附件 第 19 項(xiàng)“從事測(cè)繪活動(dòng)的單位乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批”，下放至設(shè)區(qū)市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)。

　申請(qǐng)—受理—審查—決定—送達(dá)—事后監(jiān)管 15 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 70 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　12 永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷審批 科技與信息產(chǎn)業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 市自然資源局 《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》（2017 年 4 月 27 日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第六十七號(hào)）第四十三條“進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn)；涉及軍用控制點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)的同意。《江西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（贛府發(fā)〔2014〕12 號(hào)）附件 第 40 項(xiàng)“永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷審批”，下放至設(shè)區(qū)市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)。

　申請(qǐng)—受理—審查—決定—簽批 8 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 71 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 13 法人或者其他組織需要利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果審批

　科技與信息產(chǎn)業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 市自然資源局 《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》（2006 年 5 月國(guó)務(wù)院令第 469 號(hào)）第十七條“法人或者其他組織需要利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報(bào)測(cè)繪成果所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)審批”。

　申請(qǐng)—受理—審查—上報(bào) 5 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 72 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　14 采礦權(quán)出讓 國(guó)土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開(kāi)采 市自然資源局 1.《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第四條：“礦業(yè)權(quán)的出讓由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》及省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的管理辦法規(guī)定的權(quán)限，采取批準(zhǔn)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣(mài)等方式進(jìn)行。出讓礦業(yè)權(quán)的范圍可以是國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地和其他礦業(yè)權(quán)空白地。”

　2.《江西省礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例》第十五條：“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請(qǐng)之日起 40 日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起 30 日內(nèi)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦登記費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請(qǐng)。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。” 申請(qǐng)→受理→審查→決定→制證發(fā)證 10 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 73 日的除外。提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　15 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批 國(guó)土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開(kāi)采 市自然資源局 1.《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第四條：“礦業(yè)權(quán)的出讓由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》及省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的管理辦法規(guī)定的權(quán)限，采取批準(zhǔn)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣(mài)等方式進(jìn)行。出讓礦業(yè)權(quán)的范圍可以是國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地和其他礦業(yè)權(quán)空白地。”

　2.《江西省礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例》第十五條：“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請(qǐng)之日起 40 日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起 30 日內(nèi)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦登記費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請(qǐng)。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。” 《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第六條：“除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不行轉(zhuǎn)讓?zhuān)?一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。(二)已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。”

　 申請(qǐng)→受理→審查→決定→制證發(fā)證 10 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 74 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　16 采礦許可證變更登記 國(guó)土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開(kāi)采 市自然資源局 1.《礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理登記辦法》（國(guó)務(wù)院令 241 號(hào)）第十五條：“下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：（一）變更礦區(qū)范圍的；（二）變更主要開(kāi)采礦種的；（三）變更開(kāi)采方式的；（四）變更礦山企業(yè)名稱(chēng)的；（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。”

　2.《江西省礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例》第十八條：“采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理采礦許可證變更登記和占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量變更登記手續(xù)，并依照有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)變更登記手續(xù)：(一)變更礦區(qū)范圍的；(二)變更主要開(kāi)采礦種的；(三)變更開(kāi)采方式的；(四)變更礦山企業(yè)名稱(chēng)的；(五)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。按基本建設(shè)程序進(jìn)行的礦山改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，如發(fā)生前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)按新建項(xiàng)目進(jìn)行采礦登記。” 申請(qǐng)→受理→審查→決定→制證發(fā)證 10 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 75 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 17 采礦許可證延續(xù)登記 國(guó)土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開(kāi)采 市自然資源局 《江西省礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例》第十六條：“采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定，大型以上的不超過(guò) 30 年；中型的不超過(guò) 20 年；小型的不超過(guò) 10 年。采礦許可證有效期滿(mǎn)，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿(mǎn)的 30 日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止；未辦理延續(xù)登記繼續(xù)采礦的，按無(wú)證采礦處理。” 申請(qǐng)→受理→審查→決定→制證發(fā)證 7 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 76 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　18 采礦許可證注銷(xiāo) 國(guó)土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開(kāi)采 市自然資源局 1.《礦產(chǎn)資源管理法》第十六條：“采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿(mǎn)，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起 30 內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷(xiāo)登記手續(xù)。”

　2.《江西省礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例》第十九條：“采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿(mǎn)，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起 30 日內(nèi)，持下列資料到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷(xiāo)登記手續(xù)：(一)礦產(chǎn)儲(chǔ)量注銷(xiāo)報(bào)告及儲(chǔ)量管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件；(二)停辦或者關(guān)閉礦山前采掘工程進(jìn)行情況及不安全隱患的說(shuō)明；(三)尾礦處理、水土保持等環(huán)境保護(hù)情況。” 申請(qǐng)→受理→審查→決定→對(duì)符合條件的，下發(fā)采礦許可證注銷(xiāo)通知書(shū) 20 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 77 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　19 開(kāi)采礦產(chǎn)資源劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn) 國(guó)土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開(kāi)采 市自然資源局 （一）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第十五條“設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。”（二）《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第 241 號(hào)）第四條“采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。” 申請(qǐng)→受理→審查→決定→劃定礦區(qū)范圍 40 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 78 日的除外。提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　20 開(kāi)采礦產(chǎn)資源審批 國(guó)土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開(kāi)采 市自然資源局 （一）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條第三款：“勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。” （二）《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第 241 號(hào)）有關(guān)具體規(guī)定。

　申請(qǐng)→受理→審查→決定→批準(zhǔn) 40 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 79 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 21 土地出讓金征收 國(guó)土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局

　 1. 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004 年修正）第五十五條：“以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。”

　2.《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理法》第四十條：“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。”

　 3.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十九條：“國(guó)有土地有償使用的方式包括：

　（一）國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)?（二）國(guó)有土地租賃； （三）國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。”

　受理—審查—決定

　 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 80 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　22 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收 國(guó)土資源 土地征收 審批手續(xù) 市自然資源局 1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條第一款：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)”。第二款：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”。第三款：“在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。第四款：“本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)”。

　 2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條第一款：“征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；（三）其他土地超過(guò)七十公頃的”。第二款：“征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案”。第三款：“征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。”

　3.《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十五條第一款：“建設(shè)占用土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。市、縣人民政府對(duì)建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一按項(xiàng)目供地”。第二款：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的報(bào)批程序按照《土地管理法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

　受理→審查→上報(bào)政府審核→下批復(fù)件 30 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 81 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　23 土地復(fù)墾費(fèi)征收 國(guó)土資源 土地資源管理 耕地保護(hù) 市自然資源局 1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十二條:“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)”。

　 2.《土地復(fù)墾條例》第十八條第一款：“土地復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾，或者復(fù)墾驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由有關(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)代為組織復(fù)墾”。

　3.《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十三條第一款：“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)，復(fù)墾后及時(shí)向市、縣土地主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，限期改正，逾期不改正的，市、縣土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其繳納土地復(fù)墾費(fèi)。沒(méi)有條件復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地主管部門(mén)繳納土地復(fù)墾費(fèi)”。第三款：“土地復(fù)墾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府另行制定”。

　受理→審查→下繳費(fèi)通知書(shū) 5 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 82 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 24 采礦權(quán)占用費(fèi)征收 國(guó)土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開(kāi)采 市自然資源局 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)﹝2017﹞29 號(hào)）第二項(xiàng)第二款：“在礦業(yè)權(quán)占有環(huán)節(jié)，將探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)整合為礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)。將現(xiàn)行主要依據(jù)占地面積、單位面積按年定額征收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)，整合為根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)，有效防范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的“跑馬圈地”、“圈而不探”行為，提高礦產(chǎn)資源利用效率。礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)中央與地方分享比例確定為 2∶8，不再實(shí)行探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)按照登記機(jī)關(guān)分級(jí)征收的辦法。具體辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)土資源部制定。” 申請(qǐng)→受理→審查→決定→登記 30 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 83 日的除外。提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　25 采礦權(quán)出讓收益征收 國(guó)土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開(kāi)采 市自然資源局

　 1.《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案的通知》（廳字﹝2017﹞12 號(hào)）第三項(xiàng)第一款第四點(diǎn)：“改革礦業(yè)權(quán)出讓收益管理。礦業(yè)權(quán)出讓收益可按年度分期繳納。對(duì)探礦權(quán)，取得勘查許可證時(shí)首次繳納金額不低于一定比例，其余部分在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后按年度繳納；對(duì)采礦權(quán)，取得采礦許可證時(shí)首次繳納金額原則上不低于一定比例，其余部分在采礦權(quán)有效期內(nèi)分年度繳納。探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，不再另行繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。”

　 2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)﹝2017﹞29 號(hào)）第二項(xiàng)第一款：“在礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié)，將探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款調(diào)整為礦業(yè)權(quán)出讓收益。將現(xiàn)行只對(duì)國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地收取、反映國(guó)家投資收益的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，調(diào)整為適用于所有國(guó)家出讓礦業(yè)權(quán)、體現(xiàn)國(guó)家所有者權(quán)益的礦業(yè)權(quán)出讓收益。以拍賣(mài)、掛牌方式出讓的，競(jìng)得人報(bào)價(jià)金額為礦業(yè)權(quán)出讓收益；以招標(biāo)方式出讓的，一句招標(biāo)條件，綜合擇優(yōu)確定競(jìng)得人，并將其報(bào)價(jià)金額確定為礦業(yè)權(quán)出讓收益。以協(xié)議方式出讓的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估價(jià)值、類(lèi)似條件的市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)就高確定。礦業(yè)權(quán)出讓收益在出讓時(shí)一次性確定，以貨幣資金方式支付，可以分期繳納。具體征收辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)土資源部另行制定。”

　3.《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》第六條 國(guó)務(wù)院和省級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由礦業(yè)權(quán)所在地的省級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)或其授權(quán)的市、縣礦產(chǎn)資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。其中，礦業(yè)權(quán)范圍跨省級(jí)行政區(qū)域和在中華人民共和國(guó)管轄海域的，由國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)資源主管部門(mén)指定的省級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。

　市、縣礦產(chǎn)資源主管部門(mén)登記管理的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由市、縣礦產(chǎn)資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。

　直接進(jìn)國(guó)庫(kù)

　 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 84 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　26 違反測(cè)繪管理規(guī)定的處罰 科技與信息產(chǎn)業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 市自然資源局 《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》、《江西省測(cè)繪管理?xiàng)l例》、《測(cè)繪作業(yè)證管理規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定和測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31 號(hào)）《江西省測(cè)繪管理?xiàng)l例》中的相關(guān)條款。

　檢查—處罰 5 個(gè)工作日 申請(qǐng)行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 85 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 27 拒絕或者阻撓土地調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的，提供虛假調(diào)查資料的，拒絕提供調(diào)查資料的，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿，無(wú)正當(dāng)理由不履行現(xiàn)場(chǎng)指界義務(wù)的處罰 國(guó)土資源 土地資源管理

　 市自然資源局

　 1.《土地調(diào)查條例》（國(guó)務(wù)院令第 518 號(hào)）第十七條：“接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，履行現(xiàn)場(chǎng)指界義務(wù)，按照要求提供相關(guān)資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關(guān)資料。”第三十二條：“接受調(diào)查的單位和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處5 萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）拒絕或者阻撓土地調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的；（二）提供虛假調(diào)查資料的；（三）拒絕提供調(diào)查資料的；（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿等相關(guān)資料的。”

　2.《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》（國(guó)土資源部令第 45 號(hào)）第三十二條：“接受土地調(diào)查的單位和個(gè)人違反條例第十七條的規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不履行現(xiàn)場(chǎng)指界義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依照條例第三十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”

　3.《江西省國(guó)土資源監(jiān)督檢查條例》第十四條：“省、設(shè)區(qū)的市國(guó)土資源主管部門(mén)管轄本行政...

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