9 2019 年度推薦關(guān)于信訪工作報(bào)告經(jīng)典優(yōu)秀范例 5 5 篇

　牢固樹立以信治訪、以信控訪、以信息訪工作思路，不斷探索新形勢(shì)下辦信工作新機(jī)制，透過辦信渠道切實(shí)解決信訪問題，信訪工作報(bào)告有哪些?相信很多人都想知道吧?以下是小編為您整理的相關(guān)資料，歡迎閱讀!

　信訪工作報(bào)告精選(一)

　一、2015 年工作回顧

　2015 年度，全縣突出以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為主線，以服務(wù)發(fā)展和為民為主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，信訪工作呈現(xiàn)良好發(fā)展局面。我縣由省委、省政府記三等功 1 人，市委、市政府記二等功 1 人、記三等功 2 人，四次受到省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省信訪局通報(bào)表揚(yáng)，省級(jí)以上采用信訪信息 5 篇。

　(一)職責(zé)目標(biāo)完成狀況

　一是信訪形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行。沒有發(fā)生進(jìn)京赴省群眾上訪、非正常上訪和惡性上訪事件，到市群眾上訪 2 批，京、省、市轉(zhuǎn)交辦信訪事項(xiàng) 128 案，按期辦結(jié)率 100%，越級(jí)個(gè)人重訪率 7.7%，全年無信訪積案，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。市信訪局每月下發(fā)的《訪情通報(bào)》，我縣的非訪量、重訪率、重信率全市最低。

　二是各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)。縣委、縣政府先后召開 10 次專題會(huì)議，安排部署信訪穩(wěn)定工作。召開聯(lián)席會(huì)議 56 次，研究處理突出問題 78 起�？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)接訪 36 次，接待來訪

　群眾 850 起 2214 人次。其中，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù) 120 起，政策解釋 266起，涉法涉訴 260 起，立案交辦 204 起，按期辦結(jié)率達(dá) 95%以上。落實(shí)重大決策事項(xiàng)信訪評(píng)估 1 起，系縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緯三路(巨陵段)建設(shè)項(xiàng)目。

　三是創(chuàng)先爭(zhēng)憂碩果累累。

　①2 月份，省委、省政府對(duì)縣委群工部長(zhǎng)記信訪工作個(gè)人三等功。3 月份，我縣被評(píng)為全市信訪工作優(yōu)秀縣區(qū);市委、市政府對(duì)縣委_信訪工作個(gè)人二等功，對(duì)原繁城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和紀(jì)委書記分別記信訪工作個(gè)人三等功。

�、谟兴捻�(xiàng)工作受到省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表揚(yáng)。分別是:特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金的管理使用工作、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪工作、創(chuàng)辦信訪學(xué)校的做法及思考理論調(diào)研成果以及律師參與接訪工作。

　③省級(jí)以上采用刊發(fā)信息 5 篇。分別是:臨潁縣推行解決信訪問題逐鄉(xiāng)行活動(dòng)(國(guó)家信訪局《人民信訪》雜志第 11 期和省信訪局《狀況交流》第 61 期分別采用);臨潁縣由重訪向重信轉(zhuǎn)變的工作體會(huì)(省信訪局內(nèi)網(wǎng)《經(jīng)驗(yàn)交流》采用);臨潁縣探索建立處理特殊利益群體工作機(jī)制(省信訪局《狀況交流》第 104 期采用);臨潁縣著力探索律師參與接訪工作新思路(河南省第二次律師參與接訪信訪工作會(huì)議交流材料采用)。

　(二)主要做法及成效

　一是深入推進(jìn)縣委書記大接訪活動(dòng)。每周三，縣委書記、縣

　長(zhǎng)堅(jiān)持輪流接訪雷打不動(dòng)，縣局、、、司法局(律師)、人勞局、民政局、土地局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)陪同接訪，構(gòu)成強(qiáng)大接訪陣容，集中會(huì)診攻堅(jiān)破難，被群眾親切地稱之為正會(huì)。2015 年 4 月份，省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)縣級(jí)干部定期接訪工作專項(xiàng)督查調(diào)研的通報(bào)》(豫信領(lǐng)〔2015〕2 號(hào))，對(duì)我縣的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作予以通報(bào)表揚(yáng)。

　二是堅(jiān)持落實(shí)解決問題直通車制度。對(duì)特殊疑難信訪事項(xiàng)，每月末由縣委書記、縣長(zhǎng)組織召開直通車會(huì)議，參會(huì)人員有縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣委群工部長(zhǎng)、涉案單位負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)聽取案件匯報(bào)，研究分析案情，作來源理意見，確保突出問題及時(shí)得到解決。2015 年度，共組織召開直通車會(huì)議 8 次，妥善解決了 15 起熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。自 2015 年起至今，累計(jì)召開直通車會(huì)議 78 次，解決問題 98 起。2015 年 9 月，該做法在省信訪局《狀況交流》(第43 期)予以刊發(fā)。

　三是著力發(fā)揮縣委書記信箱和縣長(zhǎng)論壇基層引導(dǎo)作用。縣委書記、縣長(zhǎng)親自掛帥，搭建與民溝通新平臺(tái)，把群眾的事當(dāng)家事、把群眾來信當(dāng)家書，用心引導(dǎo)群眾在基層反映問題，實(shí)現(xiàn)全方位、零距離地聽民聲、理民意、解民憂。今年以來，縣委書記信箱就收到群眾來信 175 件，其中有實(shí)質(zhì)資料的 89 件訴求全部立案，問題解決率達(dá) 95%。縣長(zhǎng)網(wǎng)上論壇點(diǎn)擊量達(dá) 98 萬多次，網(wǎng)友跟帖近 2000 條，受理群眾訴求 286 條，問題解決率 93%以上。2015年，該做法在《人民信訪》雜志第 5 期、省政府《工作快報(bào)》第

　159 期采用刊發(fā)。

　四是用心推動(dòng)復(fù)查復(fù)核工作。對(duì)于信訪群眾不滿意原處理意見的信訪事項(xiàng)，用心引導(dǎo)信訪人進(jìn)入復(fù)查復(fù)核程序。具體工作中，嚴(yán)把受理關(guān)、嚴(yán)把處理關(guān)、嚴(yán)把結(jié)案關(guān)，突出將復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)的過程，作為查明事實(shí)、分清是非、化解矛盾的過程。2015年度，共接待復(fù)查申請(qǐng) 19 起，進(jìn)入復(fù)查程序 9 起，復(fù)查復(fù)核三級(jí)終結(jié) 7 起。(目前，我縣累計(jì)復(fù)查復(fù)核三級(jí)終結(jié)案件 16 起 20人;三不老戶 1 人、精神病鑒定 5 起 5 人)。

　五是強(qiáng)化信訪專項(xiàng)資金的管理使用。2015 年，國(guó)家、省、市財(cái)政劃撥我縣救助資金 78 萬元，縣級(jí)財(cái)政配套 55.1 萬元，累計(jì)發(fā)放救助資金 133.1 萬元，救助對(duì)象 33 人，全部到達(dá)案結(jié)事了、息訴息訪預(yù)定目標(biāo)。2015 年 1 月份，省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于信訪專項(xiàng)資金使用工作進(jìn)展?fàn)顩r的通報(bào)》(豫信領(lǐng)辦〔2015〕1 號(hào))，對(duì)我縣信訪專項(xiàng)資金的管理和使用工作予以通報(bào)表揚(yáng)。

　六是狠抓信訪積案化解。針對(duì)目前超多存在的涉法涉訴信訪問題，在用心引導(dǎo)信訪人合理訴求渠道的基礎(chǔ)上，對(duì)其中部分疑難復(fù)雜問題實(shí)行聯(lián)席會(huì)議評(píng)查機(jī)制，充分體現(xiàn)以人為本原則，最大限度地解決信訪積案。去年以來，透過聯(lián)席會(huì)議妥善處理因長(zhǎng)期得不到解決的由訴轉(zhuǎn)訪積案 20 起。

　七是高度重視辦信工作。牢固樹立以信治訪、以信控訪、以信息訪工作思路，不斷探索新形勢(shì)下辦信工作新機(jī)制，透過辦信

　渠道切實(shí)解決了超多信訪問題，大大降低了群眾信訪經(jīng)濟(jì)投入、時(shí)間投入、精力投入。去年以來，我縣共受理群眾各級(jí)來信 116件，按期辦結(jié)率 100%，群眾滿意率達(dá) 98%。2015 年 7 月，我縣的辦信工作在全省作了典型發(fā)言;2015 年 7 月，省信訪局內(nèi)網(wǎng)《經(jīng)驗(yàn)交流》刊發(fā)了臨潁縣由重訪向重信轉(zhuǎn)變的工作體會(huì)信訪信息。

　八是突出法制教育培訓(xùn)。2015 年初，我縣創(chuàng)辦了全省第一家信訪學(xué)校。始終遵循以理順情緒、化解矛盾、解決問題、促進(jìn)和諧為辦學(xué)宗旨，以教育、疏導(dǎo)、感化、調(diào)處為方針，用真心、耐心、誠(chéng)心、愛心為切入點(diǎn)，著力構(gòu)成集中教育與分散教育相結(jié)合、思想教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合，當(dāng)面施教與學(xué)后回訪相結(jié)合工作機(jī)制。2015 年度，共有 15 名信訪群眾在信訪學(xué)校理解法制教育，截至目前累計(jì)法制教育 65 人次。該做法受到省、市充分肯定，2015 年在省委辦公廳《工作狀況交流》(第 3 期)采用刊發(fā)。

　九是扎實(shí)推進(jìn)移民信訪工作。臨潁縣計(jì)劃接收丹江口庫(kù)區(qū)移民 3278 人，設(shè)置移民安置點(diǎn) 4 個(gè)，現(xiàn)已全部完成順利入住。其中，2015 年度有兩個(gè)安置點(diǎn)共 1576 人。在移民安置過程中，縣信訪部門等有關(guān)單位高度重視，視移民如親人，化職責(zé)為使命，透過建立推行三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用群眾工作統(tǒng)攬移民信訪工作，用真情、親情、友情、法情四情互動(dòng)，源頭解決了 50 多起信訪問題，著力營(yíng)造了移民安置和諧大環(huán)境。2015 年 9 月，我縣被評(píng)為河南省南水北調(diào)信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)縣。

　十是實(shí)行群眾(信訪)工作動(dòng)態(tài)考核。每月將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實(shí)接訪狀況，以及群眾來縣上訪、越級(jí)上訪、重信重訪、信訪案件辦結(jié)等狀況，按照相關(guān)考核指標(biāo)分類評(píng)比、匯總排隊(duì)，納入年終領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核主要依據(jù)。每月考評(píng)結(jié)果呈報(bào)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，并在縣委綜合辦公樓電子顯示屏上滾動(dòng)公示。透過公開透明的考核機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)各部門做好信訪工作的職責(zé)感和壓力感，使信訪督查工作步入常態(tài)化。2015 年度，我縣每月京、省、市訪量始終持續(xù)低位運(yùn)行，前九個(gè)月全市信訪形勢(shì)通報(bào)中，全市共有 4 個(gè)四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)，臨潁就占其中 3 個(gè)。

　(三)與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作機(jī)制創(chuàng)新

　一是建立解決信訪問題逐鄉(xiāng)行機(jī)制。用心整合部門資源，集中優(yōu)勢(shì)骨干力量向基層一線傾斜，組建矛盾糾紛調(diào)處專業(yè)隊(duì)伍、信訪部門牽頭帶案督查隊(duì)伍、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線下訪隊(duì)伍。透過三支專業(yè)隊(duì)伍構(gòu)成的拳頭效應(yīng)，扎實(shí)開展解決信訪問題逐鄉(xiāng)行活動(dòng)。截至目前，共消除化解信訪苗頭 1244 起，妥善解決了 39 起釘子案、骨頭案等疑難雜癥，息訴息訪 45 名上訪老戶。2015 年，該做法在《人民信訪》第 11 期雜志和省信訪局《狀況交流》(第61 期)予以刊發(fā)。

　二是建立處理特殊利益群體問題機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于樹立正確導(dǎo)向的工作要求，用心引導(dǎo)群眾依法依規(guī)有序信訪。搭建了利益群體信息庫(kù)，詳細(xì)登記各類群體主要信息，重點(diǎn)鎖定

　骨干人員;在縣信訪局設(shè)立重大訪情預(yù)警指揮部，突出信息搜集和研判。透過強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)警，依法果斷處置，跟進(jìn)法制教育，實(shí)現(xiàn)以打促穩(wěn)，確保了原民師、原公社拖拉機(jī)手等 12 類特殊利益群體穩(wěn)定在基層。2015 年，該做法在省信訪局《狀況交流》(第104 期)專版刊發(fā)。

　三是建立律師參與接訪機(jī)制。2015 年初，由信訪局和司法局聯(lián)手，在信訪局接訪大廳設(shè)立法律援助中心和便民信訪法庭，作為法制宣傳和法制服務(wù)重要陣地。組建律師隊(duì)伍在縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日進(jìn)行陪訪，使超多的涉法涉訴信訪問題在縣級(jí)得到有效分流和化解。去年以來，義務(wù)帶給法律咨詢 300 多人次，行政調(diào)解信訪問題 45 起，息訴罷訪 31 人。11 月 28 日，我縣律師參與接訪工作受到省信訪局、省司法廳聯(lián)合表彰，縣信訪局、縣司法局被評(píng)為先進(jìn)群眾，該做法列為全省經(jīng)驗(yàn)交流材料三個(gè)縣區(qū)之一進(jìn)行推廣。

　四是建立結(jié)親交友干群互動(dòng)機(jī)制。去年 4 月份，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《臨潁縣集中開展結(jié)親交友解決問題活動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)將重信重訪人員列為幫結(jié)對(duì)象，明確職責(zé)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分包，實(shí)行對(duì)號(hào)入座。以解決問題為目的，以穩(wěn)定群眾為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開展一對(duì)一幫結(jié)。截至目前，已有 57 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)同 95 名信訪群眾結(jié)上了親、交上了友，有效解決信訪訴求 52 起，此舉深受信訪群眾和社會(huì)各界一致好評(píng)。

　二、2015 年工作要點(diǎn)

　2015 年度，全縣的信訪工作緊緊圍繞基礎(chǔ)工作專業(yè)化、業(yè)務(wù)開展信息化、整體推進(jìn)科學(xué)化總體思路，透過著力抓好源頭預(yù)防、暢通信訪渠道、信訪積案化解、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，帶動(dòng)整體工作再上新水平。

　(一)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。建立周三接訪案件議案機(jī)制。對(duì)每周三縣領(lǐng)導(dǎo)接訪案件，明確一名縣委牽頭，在周三下午，召集有關(guān)單位議案交辦，并建立督查穩(wěn)控工作制度。建立處理涉法涉訴案件評(píng)查機(jī)制。針對(duì)涉法涉訴存在的問題，推薦由政法委牽頭，明確職責(zé)，涉案單位和穩(wěn)控單位有機(jī)結(jié)合，建立評(píng)查制度和穩(wěn)控制度。建立重大疑難案件督辦機(jī)制。對(duì)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的重大疑難問題，限期內(nèi)不能按期辦結(jié)的，定期召開黨政聯(lián)席會(huì)，按照省黨委政府職責(zé)制要求，由縣包案領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)案件處理狀況。

　(二)堅(jiān)持推行縣委書記大接訪和聯(lián)合接訪模式。堅(jiān)持每周三縣委書記、縣長(zhǎng)輪流接訪制度雷打不動(dòng)，、等部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)陪訪，構(gòu)成聯(lián)合接訪強(qiáng)大陣容。凡是縣領(lǐng)導(dǎo)接待批示案件，全部上網(wǎng)登記，逐案落實(shí)五個(gè)一工作機(jī)制:一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底，確保件件有著落、事事有回音。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的接訪參照縣級(jí)接訪制度執(zhí)行，并把領(lǐng)導(dǎo)約訪和干部下訪納入主要接訪方式，全面實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移。

　(三)深入排查化解矛盾糾紛。充分整合基層信訪、派出所、綜治、等方面力量，構(gòu)成橫到邊、縱到底的不安定因素排查網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)排查化解工作體系，加強(qiáng)基層隊(duì)

　伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村開展矛盾糾紛排查化解工作。在排查資料、力量使用、化解方法上，突出重點(diǎn)、集中力量、綜合施策，力爭(zhēng)使超多的信訪苗頭消化在萌芽狀態(tài)。

　(四)用心開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。健全完善信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，督促各級(jí)各部門對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策項(xiàng)目，堅(jiān)持按程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺(tái)、絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的調(diào)研，切實(shí)從源頭上減少可能出現(xiàn)的信訪問題。

　(五)深入開展解決信訪問題專項(xiàng)治理活動(dòng)。最大限度地解決好群眾反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分維護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益和正常信訪秩序，實(shí)現(xiàn)信訪突出問題案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意，使信訪總量大幅度減少，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，全力各個(gè)敏感時(shí)期全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。充分運(yùn)用專項(xiàng)治理活動(dòng)工作成果，使行之有效的辦法和措施制度化，構(gòu)成科學(xué)處理信訪突出問題長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

　(六)強(qiáng)化信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作。對(duì)于信訪群眾不滿意原處理意見的信訪事項(xiàng)，用心引導(dǎo)信訪人進(jìn)入復(fù)查復(fù)核程序。具體工作中，嚴(yán)把受理關(guān)、嚴(yán)把處理關(guān)、嚴(yán)把結(jié)案關(guān)，突出將復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)的過程，作為查明事實(shí)、分清是非、化解矛盾的過程。對(duì)于本應(yīng)透過訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決的問題，正確引導(dǎo)合理訴求渠道，用心做好信訪人的政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。

　(七)依法規(guī)范信訪秩序。著力加大依法信訪宣傳力度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深入開展《信訪條例》和六五普法宣傳教育，正確樹立非正常上訪不但無助于問題的解決，而且還要受到依法追究的工作導(dǎo)向。著力加大違法上訪行為依法處置力度，針對(duì)非正常上訪、纏訪、鬧訪，以及以上訪為名、非法串聯(lián)聚會(huì)等擾亂社會(huì)秩序的違法行為，發(fā)生一齊，依法打擊一齊。同時(shí)，縣信訪局負(fù)責(zé)將近年來的部分非正常上訪人員訓(xùn)誡拘留狀況，制作新聞片進(jìn)行播放，著力提升震懾力，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

　(八)著力化解信訪積案。指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門針對(duì)重信重訪案件和信訪積案提出一攬子解決方案，逐案明確職責(zé)主體、承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限，打一場(chǎng)清理積案的攻堅(jiān)仗。建立實(shí)施評(píng)議化解制度，依靠群眾和社會(huì)力量推動(dòng)疑難復(fù)雜信訪問題的解決。探索建立解決復(fù)雜疑難信訪問題會(huì)商會(huì)審等制度，增強(qiáng)解決問題的合力。用心引導(dǎo)群眾透過行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等法定渠道解決相關(guān)問題。

　(九)建立穩(wěn)定的基層信訪干伍。近兩年來，隨著信訪工作任務(wù)的進(jìn)一步加大，基層信訪干部不同程度地出現(xiàn)有不愿干、不想干信訪工作的現(xiàn)象，信訪工作人員頻繁調(diào)整，導(dǎo)致信訪工作不能很好銜接。此刻的狀況是有工作潛力的不愿干信訪，沒有潛力的適應(yīng)不了信訪工作的需要，進(jìn)入不了狀態(tài)。為打造一支穩(wěn)定的基層信訪干伍，應(yīng)著力在提高信訪干部的職級(jí)待遇和落實(shí)生活待遇上下功夫。2015 年 11 月 24 日，省委副書記、組織部長(zhǎng)鄧凱作

　出重要批示:信訪工作在當(dāng)前形勢(shì)下極為重要，事關(guān)民生大事，事關(guān)和諧穩(wěn)定，應(yīng)予以高度重視、大力支持。圍繞穩(wěn)定信訪形勢(shì)，信訪部門做了超多艱苦細(xì)致的工作，應(yīng)致以應(yīng)以和問候!全省各級(jí)組織部門應(yīng)重視和關(guān)心信訪工作，從中了解干部作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)基層建設(shè)的問題，評(píng)價(jià)干部工作，同時(shí)關(guān)心信訪干部的成長(zhǎng)。為此，推薦連續(xù)工作五年以上的優(yōu)秀信訪干部，能否可享受副科級(jí)待遇。同時(shí)，依照河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、人社部發(fā)〔2015〕177 號(hào)文件調(diào)整國(guó)家信訪局信訪崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫人社薪〔2015〕1 號(hào))的規(guī)定，足額及時(shí)發(fā)放信訪干部崗位津貼。

　(十)嚴(yán)格落實(shí)信訪工作職責(zé)追究制度。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門一把手為信訪工作第一職責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接職責(zé)人，構(gòu)成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的職責(zé)體系。針對(duì)信訪工作重視不夠、導(dǎo)致信訪問題多發(fā)頻發(fā)的部門，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)人的職責(zé)。

　(十一)確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作取得實(shí)效。著力在外宣工作上下功夫，深度挖掘我縣典型做法，構(gòu)成高質(zhì)量的信訪信息上報(bào)有關(guān)部門，提升外部影響力。針對(duì)省、市年終考核目標(biāo)，采取扎實(shí)有效措施，確保在各級(jí)年終考核時(shí)取得較好成績(jī)，確保先進(jìn)位次。

　信訪工作報(bào)告經(jīng)典(二)

　__年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下，重點(diǎn)圍繞解決

　群眾實(shí)際問題，狠抓工作落實(shí)，實(shí)行督查職責(zé)制，完善長(zhǎng)效機(jī)制而開展工作，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展帶給了重要保障。

　一、基本狀況

　截止到 4 月 30 日，我區(qū)共接待來訪群眾 147 批 1602 人次，其中進(jìn)京 2 批 2 人次，到市 31 批 577 人次，到區(qū) 114 批 1023 人次。辦理國(guó)家信訪局交辦件 1 件，省信訪局交辦件 1 件，市聯(lián)席會(huì)議交辦件 8 件。各級(jí)各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識(shí)明顯增強(qiáng)，信訪渠道進(jìn)一步拓寬，依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　二、反映的主要問題

　目前，群眾來訪呈現(xiàn)一增兩減的特點(diǎn)，即個(gè)訪數(shù)量增多，集訪、來信減少。狀況證明，超多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動(dòng)狀態(tài)。這一趨勢(shì)是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。

　近 4 個(gè)月多月來，群眾信訪反映的主要問題有:

　(1)三農(nóng)問題。主要集中在土地征用、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村組干部經(jīng)濟(jì)問題、農(nóng)村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。

　(2)涉法涉訴問題。主要反映判決不公、執(zhí)行不力等問題。

　(3)干部作風(fēng)問題。主要反映基層干部以權(quán)謀私、違規(guī)建房、

　財(cái)務(wù)不公開等問題。

　(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理等問題。

　(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場(chǎng)管理等。

　三、工作開展?fàn)顩r

　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

　全區(qū)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé)，對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署、組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持一崗雙責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，構(gòu)成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。

　(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素

　我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查 4 次，重點(diǎn)排查 9 次，排查出各類矛盾糾紛79 起，個(gè)性是全國(guó)、全省、全市期間、三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作，我們用心采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實(shí)解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真

　查找原因，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效�；�本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實(shí)際問題。

　(三)健全信訪工作制度，提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率

　我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有 14 件，領(lǐng)導(dǎo)接訪 7 次，群眾滿意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時(shí)回訪等制度，我們已經(jīng)對(duì)信訪案件督辦 5 次、下訪 19 次，回訪 4 次。對(duì)所有重點(diǎn)信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門和職責(zé)人，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對(duì)所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項(xiàng)督查等工作，全區(qū)各級(jí)各部門共開展聯(lián)合接訪 11 次，集中整治 2 次，專項(xiàng)督查 1 次，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，限期解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的，要求列出辦理時(shí)間表。尤其對(duì)群體性事件，我們本著宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化的原則，努力做到方法但是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，用心督促職責(zé)單位解決問題。

　(四)落實(shí)信訪工作職責(zé)，解決信訪突出問題

　妥善解決信訪突出問題、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前信訪工作最重的任務(wù)和最大的難題。近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，職責(zé)落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧的要求，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包職責(zé)制(包掌握狀況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)，有 18 件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在用心辦理中。今年，我們正在用心開展信訪積案化解年專項(xiàng)治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進(jìn)展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)?3 個(gè)積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、水庫(kù)移民、干部作風(fēng)、勞動(dòng)保障、涉法涉訴、村級(jí)財(cái)務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，加緊辦理職責(zé)落實(shí)，爭(zhēng)取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進(jìn)京非正常訪問題。

　(五)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高信訪工作整體合力

　我們正在著眼于推動(dòng)大信訪工作格局的構(gòu)成，增強(qiáng)工作的整體合力。

　一是建立健全信息分析機(jī)制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息，個(gè)性是涉及可能引發(fā)大規(guī)模群眾上訪和群眾性

　事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作;

　二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，構(gòu)成做好信訪工作的強(qiáng)大合力;

　三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進(jìn)一步提高分析研判水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán);四是建立健全督查工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo)，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實(shí)、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。

　(六)加強(qiáng)干伍建設(shè)，提高信訪工作潛力

　我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干伍的業(yè)務(wù)潛力，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、復(fù)合型的信訪隊(duì)伍，按照干部素質(zhì)由專門型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部的用心性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實(shí)際問題，努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績(jī)，成就一番事業(yè)。

　四、存在的問題和困難

　一是個(gè)別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)仍不到位，不重視信訪工作，缺乏用心性，導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付，信訪問題不能及時(shí)有效解決，導(dǎo)致矛盾激化，構(gòu)成越級(jí)訪和異常訪。有的單位對(duì)快速處理機(jī)制工作不重視，推諉扯皮，導(dǎo)致群眾多次來電來訪，影響政府形象。

　二是個(gè)別部門單位不重視初信初訪，對(duì)區(qū)以上交辦件落實(shí)不力，只重視進(jìn)京、赴省、到市越級(jí)訪，而且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復(fù)越級(jí)訪發(fā)生，給我區(qū)造成了很不好的影響。

　三是個(gè)別單位對(duì)群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時(shí)答復(fù)上訪群眾，造成群眾重復(fù)上訪。

　四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定，不到指定信訪接待場(chǎng)所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機(jī)關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會(huì)秩序。

　五是上級(jí)信訪部門對(duì)一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題，按照屬地管理的原則，要求區(qū)里做穩(wěn)定工作，工作難度十分大，而且治標(biāo)不治本，無法從根源解決問題。

　七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置對(duì)完成信訪工作有較大難度。上級(jí)信訪機(jī)關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢(shì)，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民推薦征集、信息和調(diào)研征集等工作。

　五、下一步工作打算

　2010 年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法資料有有了較大變化，考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了兩規(guī)范，即依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、兩暢通，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、三就地即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際狀況，今后一段時(shí)期的信訪工作著重抓好以下幾方面:

　(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化依法信訪。主要包括兩個(gè)方面，一是透過對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作潛力。加強(qiáng)各部門依法處理信訪問題的意識(shí)，為民服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的潛力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的潛力。

　二是透過對(duì)群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題，維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。

　(二)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)信訪制度。一是對(duì)新《信訪條例》實(shí)施后，對(duì)不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進(jìn)行調(diào)整，完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時(shí)調(diào)整和改善工作方式和方法，構(gòu)成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，使之更好的服務(wù)于信訪工作。

　信訪工作報(bào)告推薦(三)

　首先，非常感謝市領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。下面，我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下簡(jiǎn)要匯報(bào):

　一、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作

　今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問題，狠抓工作落實(shí)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1 至 9 月份，我區(qū)赴京、赴省集體訪為零，到市集體訪_起;赴京個(gè)人訪_起，赴省個(gè)人訪_起，到市個(gè)人訪_起，三級(jí)訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案_起，按期辦結(jié)_起，結(jié)案率_%;辦理群眾來信_(tái)件，已結(jié)_案，暫接_案，正在期限辦理_案;受理復(fù)查復(fù)核案件_案，已結(jié)_案，正在期限辦理_案，有效維護(hù)了全區(qū)大局穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧__創(chuàng)建工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是:

　(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，突出示范帶動(dòng)

　一是將信訪工作列入重要議事日程。堅(jiān)持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1 至 9 月份，區(qū)委、區(qū)政府共召開了_次專題會(huì)議，研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包案件。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)制度。1 至 9 月份，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案 64 件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進(jìn)一步暢通信訪渠道，我區(qū)先后出臺(tái)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度，要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3 個(gè)村或企業(yè)，每個(gè)區(qū)直委局聯(lián)系 1 個(gè)村或 1 家企業(yè)，每半月到村或企業(yè)一次，協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題，督查督辦重點(diǎn)信訪案件。今年以來，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪_次_起_人，群眾所反映問題

　基本得到妥善解決。

　(二)堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，依法解決實(shí)際問題

　今年以來，我區(qū)召開信訪聯(lián)席會(huì)議_次，堅(jiān)持做到區(qū)級(jí)一月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查，重點(diǎn)時(shí)期，突擊排查。1 至 9 月份，共開展排查 9 次，排查不安定因素 50 起，對(duì)排查出來的重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，全部明確包案領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行交辦，限期解決。為加大督查力度，區(qū)聯(lián)席辦與三室聯(lián)合，先后 9 次對(duì)交辦案件進(jìn)行督查，有效的促進(jìn)了問題的解決。通過聯(lián)席會(huì)議的召開，使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決，上訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，現(xiàn)已辦結(jié) 40 起，辦結(jié)率 80%。

　(三)拓寬工作思路，突出工作創(chuàng)新

　在信訪工作中力爭(zhēng)做到三個(gè)規(guī)范和一個(gè)建立:一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》，從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勸返、責(zé)任追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會(huì)議工作。區(qū)聯(lián)席會(huì)議制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)席會(huì)議工作的通知》，從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會(huì)議的召開、案件辦理、督辦和督查、報(bào)結(jié)程序等方面進(jìn)行規(guī)范，使我區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請(qǐng)市信訪局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人就案件辦理的程序進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。另外，建立了區(qū)復(fù)查委員會(huì)，成立了復(fù)查委員會(huì)辦公室。自成立

　以來，受理復(fù)查復(fù)核案件 18 案，已結(jié) 12 案，正在期限辦理 6 案。

　(四)實(shí)行三級(jí)督查，狠抓工作落實(shí)

　一是領(lǐng)導(dǎo)督查，率先垂范。區(qū)委_書記多次主持區(qū)委會(huì)，督促指導(dǎo)重大信訪疑難案件辦理情況，親自參加聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報(bào)，逐案提出督查意見。同時(shí)，在全區(qū)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督查制度。二是聯(lián)動(dòng)督查，形成合力。實(shí)行三室聯(lián)動(dòng)督查，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室堅(jiān)持每月對(duì)排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次，并在全區(qū)進(jìn)行原汁原味通報(bào)。三是專職督查，常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度，采取電話督辦、聽取辦案人員匯報(bào)督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場(chǎng)察看督辦等活動(dòng)形式，核實(shí)案件查處的真實(shí)情況和處理意見的落實(shí)情況，真正做到案件處理到位，跟蹤督查到位。

　(五)加強(qiáng)基層管理，夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)

　在狠抓信訪基層基礎(chǔ)工作中，我區(qū)積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜，創(chuàng)造性開展工作。_鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會(huì)議，對(duì)信訪案件的辦理，以積分制進(jìn)行考核，起到了很好的督促作用。_通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會(huì)，公開辦理程序和辦理結(jié)果。_積極探索信訪案件掛牌督辦機(jī)制，以版面形式將包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和案件進(jìn)展情況公布，并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理，起到了激勵(lì)作用。_鄉(xiāng)實(shí)行義務(wù)評(píng)事制度，即建立鄉(xiāng)村兩級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)。村級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)對(duì)本村發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行一級(jí)評(píng)議，調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級(jí)義務(wù)

　評(píng)事會(huì)進(jìn)行二級(jí)評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席，負(fù)責(zé)提供相關(guān)法律解釋。評(píng)議活動(dòng)堅(jiān)持公開評(píng)議，多次評(píng)議，直至問題解決。

　(六)加強(qiáng)政策宣傳，規(guī)范信訪秩序

　為確保新《信訪條例》的順利實(shí)施，我區(qū)在 4 月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和自覺掌握《信訪條例》的有關(guān)條文和內(nèi)容。利用 4月 22、23 日兩天時(shí)間，集中開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動(dòng)較大的地方，設(shè)立信訪咨詢臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問題，受理群眾投訴。共出動(dòng)宣傳車_余輛次，刷寫信訪標(biāo)語_條，懸掛橫幅_條，召開廣播會(huì)_余次，印制《信訪條例》宣傳材料_萬余份，宣傳瓷磚_套，使《信訪條例》家喻戶曉，人人皆知。在區(qū)信訪局掀起學(xué)法律、用法律的熱潮，以學(xué)習(xí)新《信訪條例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工作中涉及到的法律法規(guī)學(xué)習(xí);聘請(qǐng)區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進(jìn)行授課，講解國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范信訪案件的辦理程序，提高辦案質(zhì)量。

　(七)認(rèn)真做好省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作

　一是及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，安排部署省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。10 月 19 日上午，我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會(huì)議，對(duì)省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署。

　二是實(shí)行天天接待，暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級(jí)干部實(shí)行掛牌上崗，輪流接待上訪群眾，做

　到有訪必接，切實(shí)暢通信訪渠道，認(rèn)真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序，向上訪人出具信訪問題受理書，明確辦結(jié)時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)。接待領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管系統(tǒng)的工作，強(qiáng)化預(yù)約接待，有針對(duì)性地處理群眾信訪問題。同時(shí)排出值班表，記好接訪記錄，每天將接訪情況匯總上報(bào)區(qū)信訪局。

　三是全面排查一次矛盾糾紛，限時(shí)解決信訪問題。各責(zé)任單位對(duì)本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢(shì)進(jìn)行一次認(rèn)真地分析研究，尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個(gè)人上訪的苗頭，有可能影響省八次黨代會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)地排查。對(duì)排查出的重點(diǎn)問題確定包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，集中力量，解決疑難信訪問題。

　四是加強(qiáng)信訪值班，嚴(yán)格信息報(bào)告。省八次黨代會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴(yán)格實(shí)行 24 小時(shí)信訪值班制度，安排專人晝夜值班。領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班，保證上訪有人接待，反映問題有人處理，重大信訪事件及時(shí)上報(bào)。繼續(xù)實(shí)行信訪信息零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關(guān)部門必須及時(shí)報(bào)送日?qǐng)?bào)表，我區(qū)將對(duì)省八次黨代會(huì)期間信訪值班接待情況進(jìn)行檢查，對(duì)零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告情況進(jìn)行匯總，檢查結(jié)果將進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。

　五是完善既定預(yù)案，杜絕惡性事件。進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾集體上訪和串聯(lián)上訪苗頭，按照預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)信息，就地化解。重點(diǎn)做好赴京、赴省集體上訪和重復(fù)上訪、赴省個(gè)人上訪地預(yù)防、

　控制工作，一旦有異常情況，采取果斷措施，全力勸阻，堅(jiān)決把群眾穩(wěn)定在基層。

　六是深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，24 小時(shí)不間斷巡邏，全力維護(hù)我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

　七是嚴(yán)格責(zé)任追究。在省八次黨代會(huì)期間，因信息不靈、措施不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生赴省集體上訪和個(gè)人上訪事件，損害我區(qū)對(duì)外形象、影響會(huì)議順利召開的責(zé)任單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格責(zé)任追究，決不姑息。

　二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作

　_區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多，煤礦_家，非煤礦山_家，危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位_家，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位千余家，安全監(jiān)管任務(wù)非常繁重。近年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)格局，促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。今年以來，全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是:

　(一)強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

　一是成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作小組，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)會(huì)上向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)委局專題匯報(bào)安全生產(chǎn)工作，并多

　次召開區(qū)委會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格督查，區(qū)安委會(huì)辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個(gè)工業(yè)區(qū)和有關(guān)委局以及重點(diǎn)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保了基層安全工作做細(xì)做實(shí)。

　(二)深化日常檢查，有效整改事故隱患

　今年以來，我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查_次，查出安全隱患_條，已整改_條;對(duì)危化品企業(yè)檢查_次，查出安全隱患_條，已整改_條;對(duì)非煤礦山企業(yè)檢查_次，查出安全隱患_條，已整改_條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查_次，查出安全隱患_條，已整改_條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作_余次。分別開展了春季、五一黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、危化組、非煤組、交通組、旅游組等_個(gè)組進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患_處，隱患整改率在_%以上。

　(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全責(zé)任

　出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》，健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，共建立安全組織_個(gè)。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達(dá)到_人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦，企業(yè)有安全科，執(zhí)法文書、隱患整改臺(tái)帳齊全，并層層簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書，做到了安全層層有人抓，事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議_次;煤礦安全工作會(huì)議_次;非煤礦山安全工

　作會(huì)議_次;�；�企業(yè)安全工作會(huì)議_次。

　(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)本質(zhì)安全

　年初，主動(dòng)邀請(qǐng)了省、市安全生產(chǎn)專家分別對(duì)_個(gè)煤礦、_個(gè)化工企業(yè)和_家玄武巖廠進(jìn)行了全面安全會(huì)診。下半年，我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次安全評(píng)估。通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新，極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的積極性，從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。

　(五)突出工作重點(diǎn)，狠抓高危行業(yè)監(jiān)管

　1.煤礦方面:一是堅(jiān)持包礦駐礦和礦長(zhǎng)跟班帶班制度;二是督促指導(dǎo)_煤礦進(jìn)行資源整合改造和_煤礦進(jìn)行技改，督促_煤礦建設(shè)密閉墻，提升安全水平;三是實(shí)行了煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項(xiàng)檢查活動(dòng);五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了一通三防專項(xiàng)大檢查和機(jī)電、提升運(yùn)輸設(shè)備專項(xiàng)檢查。

　2.非煤礦山方面:一是實(shí)施非煤礦山資源整合，減少礦山企業(yè)數(shù)量至 22 家，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高安全裝備水平;二是強(qiáng)力推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升安全生產(chǎn)設(shè)備的科技含量;三是責(zé)令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標(biāo)志和警戒線，固定爆破時(shí)間，嚴(yán)控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度，對(duì)違法企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書_份。

　3.�；�品方面:一是對(duì)安全措施不到位、隱患整改不力的企

　業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》_份。二是開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查活動(dòng);三是聯(lián)合_政府對(duì)_村_非法生產(chǎn)線和_工廠進(jìn)行了關(guān)停;四是對(duì)暫停生產(chǎn)的_工公司的有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存設(shè)置、數(shù)量進(jìn)行了全面檢查整改。五是對(duì)_有限公司存在事故隱患的_車間和烘干房進(jìn)行了關(guān)停。

　(六)強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

　今年以來，我區(qū)共組織煤礦礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)_人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)_人;培訓(xùn)從業(yè)人員_人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到_%。采用以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)_人次。為增強(qiáng)我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，督促_煤礦選派了_名責(zé)任心強(qiáng)的年輕技術(shù)人員參加了_舉辦的煤礦職工中專班。

　(七)注重安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)

　積極開展了各種安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，極大的提高了廣大干部職工的安全意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)刷寫永久安全標(biāo)語_條，組織_家區(qū)有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)，共展出版面_塊，懸掛橫幅_條，設(shè)立咨詢臺(tái)_個(gè)，發(fā)放傳單千余份，展出內(nèi)容豐富多彩，采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式，涉及到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)方面，并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出，營(yíng)造了濃厚的宣傳氣氛。

　(八)加大安全投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

　今年以來，我區(qū)督促指導(dǎo)高危行業(yè)安全投入總計(jì)達(dá)到_萬元。

　其中，煤礦累計(jì)投入安全生產(chǎn)資金_萬元;�；�企業(yè)安全資金投入_萬元，企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。

　(九)完善應(yīng)急救援體系，防患于未然

　我區(qū)不斷完善了救援組織，明確了安監(jiān)、、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責(zé)，建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄，一旦發(fā)生事故，能夠迅速出擊。指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案，組織指導(dǎo)_煤礦成功進(jìn)行了反風(fēng)演習(xí);_公司進(jìn)行了應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高了企業(yè)應(yīng)對(duì)和處置重大事故的能力。_煤礦與_救護(hù)大隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，并主動(dòng)與礦山救護(hù)大隊(duì)聯(lián)系，檢查礦井避災(zāi)路線圖，到井下實(shí)地進(jìn)行勘查。�；�品企業(yè)與消防、環(huán)保、、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等保持了信息暢通，達(dá)到有求必應(yīng)，隨叫隨到，確保了應(yīng)急救援快捷有效、防患于未然。

　(十)切實(shí)做好省八次黨代會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作

　一是正確認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)。今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定狀態(tài)，沒有發(fā)生一起死亡事故。但是，我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危險(xiǎn)企業(yè)較多，第四季度正值生產(chǎn)旺季，各類安全事故處于多發(fā)期。為此，我們將時(shí)刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，確保省八次黨代會(huì)期間，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。

　二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天，全國(guó)安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)閉工作電視電話會(huì)議召開之后，我區(qū)在昨天上午，及時(shí)召開會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。近期內(nèi)，我們要組織安

　檢人員和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查。對(duì)排查出的隱患要登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，責(zé)令企業(yè)限期整改;對(duì)隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。

　三是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人責(zé)任制，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)行鄉(xiāng)干部 24 小時(shí)駐礦制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對(duì)因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、隱患排查整改不到位、履行職責(zé)不認(rèn)真而導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。

　信訪工作報(bào)告熱門(四)

　__年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下，重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問題，狠抓工作落實(shí)，實(shí)行督查職責(zé)制，完善長(zhǎng)效機(jī)制而開展工作，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展帶給了重要保障。

　一、基本狀況

　截止到 4 月 30 日，我區(qū)共接待來訪群眾 147 批 1602 人次，其中進(jìn)京 2 批 2 人次，到市 31 批 577 人次，到區(qū) 114 批 1023 人次。辦理國(guó)家信訪局交辦件 1 件，省信訪局交辦件 1 件，市聯(lián)席會(huì)議交辦件 8 件。各級(jí)各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識(shí)明顯增強(qiáng)，信訪渠道進(jìn)一步拓寬，依法信訪工作進(jìn)

　展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　二、反映的主要問題

　目前，群眾來訪呈現(xiàn)一增兩減的特點(diǎn)，即個(gè)訪數(shù)量增多，集訪、來信減少。狀況證明，超多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動(dòng)狀態(tài)。這一趨勢(shì)是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。

　近 4 個(gè)月多月來，群眾信訪反映的主要問題有:

　(1)三農(nóng)問題。主要集中在土地征用、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村組干部經(jīng)濟(jì)問題、農(nóng)村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。

　(2)涉法涉訴問題。主要反映判決不公、執(zhí)行不力等問題。

　(3)干部作風(fēng)問題。主要反映基層干部以權(quán)謀私、違規(guī)建房、財(cái)務(wù)不公開等問題。

　(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理等問題。

　(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場(chǎng)管理等。

　三、工作開展?fàn)顩r

　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

　全區(qū)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé)，對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)信訪工

　作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署、組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持一崗雙責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，構(gòu)成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。

　(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素

　我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)...

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