同志們：

這次會議，是在市委召開全市國資國企改革大會、高位部署推進(jìn)國資國企改革再啟新征途的關(guān)鍵節(jié)點上，召開的一次十分重要的會議。對全市國資國企系統(tǒng)堅決維護黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實市委的重大改革決策部署，堅決扛緊從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，以高質(zhì)量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意義。下面，我代表市國資委黨委講三點意見。

一、在深入總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強新形勢下全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)

近年來，全市國資國企堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨中央全面從嚴(yán)治黨方針，以習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神為指引，按照市委總體部署，扎實推動國企黨的建設(shè)與新一輪國資國企改革同步發(fā)力、同頻共振、同向聚合，堅持不懈抓黨建、強黨建，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明懲治腐敗，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為國資國企改革提供了堅強保證。

一是聚焦“兩個維護”抓實政治建設(shè)。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)市屬企業(yè)黨員干部學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出堅定信念、學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力水平。對習(xí)近平總書記視察XX重要講話精神貫徹落實情況開展三輪自查，著力健全習(xí)近平總書記重要批示辦理機制，堅持不懈推動貫徹落實工作引深走實、常態(tài)長效，出臺實施意見著力加強政治監(jiān)督，將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設(shè)和國資國企改革全過程，用實際行動踐行“兩個維護”，充分彰顯了國企使命擔(dān)當(dāng)。

二是壓緊夯實從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅決落實兩個“一以貫之”，通過推進(jìn)“黨建進(jìn)章程”、“雙向進(jìn)入、交叉任職”、重大事項決策程序前置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。以黨建工作責(zé)任制為抓手，層層壓實管黨治黨責(zé)任，堅持述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，市屬企業(yè)各級黨組織和黨員干部抓黨建、強黨建的主責(zé)主業(yè)、主角主動意識顯著增強。

三是馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。不斷完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，持續(xù)從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定及我市實施細(xì)則，不斷鞏固拓展整治“四風(fēng)”成果，大力糾治形式主義、官僚主義，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題X起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，組織處理X人，形成了強力震懾，營造了干凈干事、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。

四是強化權(quán)力運行制約監(jiān)督。堅持用制度管權(quán)、用制度管人，用制度管事，完善規(guī)范行使權(quán)力的制度體系。加快構(gòu)建涵蓋投資風(fēng)險監(jiān)管管理、違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究、財務(wù)風(fēng)險防控、陽光采購監(jiān)督等重點領(lǐng)域的“四梁八柱”監(jiān)管政策體系，緊扣項目投資、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，加強穿透式監(jiān)管，對有令不行、有禁不止的嚴(yán)肅查處，以有力問責(zé)維護制度權(quán)威、強化制度執(zhí)行。

五是持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。貫通協(xié)同“兩個責(zé)任”，加強黨委對反腐敗工作的全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈減存量、遏增量，靶向治療、精準(zhǔn)懲治。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大案件查辦，嚴(yán)肅查處了原山煤集團領(lǐng)導(dǎo)班子失職失責(zé)，嚴(yán)重違法經(jīng)營、造成國有資產(chǎn)重大損失典型案件以及陽煤集團裴西平、白英嚴(yán)重違法違紀(jì)案件等一批大案要案。持續(xù)深化標(biāo)本兼治，針對忻州同舟煤業(yè)李清福嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在市屬煤炭企業(yè)開展以案促改專項整治。堅決扛起主體責(zé)任，全面部署推進(jìn)能源領(lǐng)域反腐敗專項行動，有力促進(jìn)了市屬企業(yè)健康發(fā)展。

回顧新一輪國資國企改革啟動以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成就，關(guān)鍵在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市國資委黨委歷任領(lǐng)導(dǎo)班子的銳意擔(dān)當(dāng)，要歸功于國資國企各級黨組織、各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和廣大黨員干部的協(xié)力奮進(jìn)。在此，我代表新一任國資委黨委班子，對所有辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)在國資國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上深刻指出：“要一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康決戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障�！�在市紀(jì)委X次全會上，X書記對貫徹落實中央紀(jì)委四次全會精神進(jìn)行了全面部署，強調(diào):“要堅持‘嚴(yán)’的主基調(diào)毫不動搖，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！�新的形勢任務(wù)，對市屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中，都著重強調(diào)要加大國企反腐力度、嚴(yán)格國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，充分說明我們面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻復(fù)雜。去年，市委對部分市屬企業(yè)進(jìn)行了第六輪政治巡視，嚴(yán)肅指出了一些企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的管黨治黨政治責(zé)任扛的不夠牢，全面從嚴(yán)治黨壓力層層遞減；
落實中央八項規(guī)定精神不到位、“四風(fēng)”問題禁而不絕、違規(guī)選人用人等突出問題。近年來查處的案件深刻警醒我們，仍有人不收斂不收手，甘于被“圍獵”，冒險咬“魚鉤”，有的違規(guī)決策、違規(guī)簽訂合同，造成國有資產(chǎn)大量流失；
有的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、大肆挪用公款；
有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權(quán)錢交易等等。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決不能有絲毫松懈，必須堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，堅決把危害侵蝕國有企業(yè)的“蛀蟲”“敗家子”挖出來，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。

二、堅持嚴(yán)的主基調(diào)毫不動搖，真刀實槍扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在國資國企落實落細(xì)

2020年，國資國企系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央紀(jì)委四次全會及市紀(jì)委六次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的建設(shè)與國資國企改革協(xié)同并進(jìn)，黨內(nèi)監(jiān)督與國資監(jiān)管緊密協(xié)同，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，踐行初心使命，提升治理效能，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為全面深化國資國企改革提供堅強保證。

（一）堅持思想從嚴(yán)，聚焦“兩個維護”持之以恒加強政治建設(shè)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，筑牢夯實踐行“兩個維護”的思想根基，是國資國企強“根”固“魂”、校準(zhǔn)改革航向的根本保證。一要堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行上持續(xù)加力。不斷鞏固深化主題教育成果,細(xì)化落實舉措，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部上好初心使命這堂“首修課、必修課、終身課”。扎實推動“三篇光輝文獻(xiàn)”在國資國企的大學(xué)習(xí)、大討論、大落實，深刻領(lǐng)會思想精髓和核心要義，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展大勢，不斷凝聚重整行囊再出發(fā)的強大共識合力。二要鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹新發(fā)展理念，堅決落實“四為四高兩同步”總體思路和要求，扎實推動各項決策部署在國資國企落地見效。在全市轉(zhuǎn)型綜改的大坐標(biāo)、大格局中深刻領(lǐng)會市委全面深化國資國企改革的戰(zhàn)略部署，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏這場啃骨攻堅硬仗。要進(jìn)一步完善貫徹落實習(xí)近平總書記指示批示工作機制，系統(tǒng)建立市委、市政府重要工作部署落實臺賬，形成專人負(fù)責(zé)、狠抓落實、督導(dǎo)檢查、持續(xù)跟蹤的工作閉環(huán)，確保各項任務(wù)不折不扣落實到位，以實際行動體現(xiàn)對黨忠誠。三要持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。一個單位的政治生態(tài)好不好，關(guān)鍵看班子，看領(lǐng)導(dǎo)干部。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，用好批評和自我批評這一銳利武器，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決貫徹民主集中制，凡屬重大問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要維護團結(jié)、顧全大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，心往一處想、勁往一處使，引領(lǐng)帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格，強化紀(jì)律規(guī)矩意識，營造良好政治生態(tài)。

（二）堅持履責(zé)從嚴(yán)，聚焦“兩個責(zé)任”擰正擰緊管黨治黨螺栓。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”，重在責(zé)任落實。唯有不斷壓緊夯實“兩個責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能真正嚴(yán)到底、抓到位。一要堅決履行好黨委主體責(zé)任。國資國企各級黨委要把好“總開關(guān)”、牽好“牛鼻子”，特別是黨委書記要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，經(jīng)常抓、直接抓、抓具體。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，把管黨治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作，定期研究、部署、檢查分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政情況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打“預(yù)防針”，敢當(dāng)“惡人”。切實用好履職盡責(zé)定期報告、年度考核、書記述職等手段，進(jìn)一步健全上下貫通、協(xié)同一致的責(zé)任傳導(dǎo)機制，將主體責(zé)任逐級壓實、一貫到底。要著力加強各級黨委工作部門的黨風(fēng)廉政業(yè)務(wù)能力建設(shè)，選優(yōu)配強力量、提升專業(yè)水平。二要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履職。市屬國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是對企業(yè)從嚴(yán)治黨工作格局的重大調(diào)整和重塑。各市屬企業(yè)黨委正確理解和把握改革后黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的關(guān)系，一方面要強化主動監(jiān)督的意識，正確對待監(jiān)督、習(xí)慣接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)提出的監(jiān)督建議，要高度重視，嚴(yán)格抓好落實。另一方面要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)，決不能以協(xié)助為名把主體責(zé)任的份內(nèi)工作推給紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。同時，在力量配備、辦公條件、經(jīng)費保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要從嚴(yán)用好問責(zé)利器。反向的硬約束就是正向的嚴(yán)要求。一些企業(yè)之所以責(zé)任落實不力、問題頻發(fā)，很重要的原因就是黨委對問責(zé)認(rèn)識有偏差，有的該問責(zé)卻不主動問責(zé)，有的片面把問責(zé)當(dāng)作紀(jì)委的事，沒有把該擔(dān)的責(zé)擔(dān)好、擔(dān)實，工作失于被動。國資國企各級黨委是問責(zé)的主推力量，要全面加強對問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力壓緊問責(zé)鏈條，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不力的，要綜合運用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分等方式追究責(zé)任，以問責(zé)倒逼落實。

（三）堅持作風(fēng)從嚴(yán)，聚焦“糾治四風(fēng)”堅決打贏作風(fēng)建設(shè)硬仗。作風(fēng)建設(shè)既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時，我們更要清醒看到在國資國企系統(tǒng)“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存、隱形變異時有發(fā)生，必須保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，馳而不息把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。一要警鐘長鳴力戒形式主義、官僚主義。從事關(guān)黨的事業(yè)和國資國企改革成敗的高度深刻認(rèn)識形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害，切實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果，持續(xù)出重拳、下重手，既要堅決整治對中央和市委決策部署和改革方略陽奉陰違、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等顯性問題，也要嚴(yán)肅糾正空泛表態(tài)、“變通”空轉(zhuǎn)、“降格”落實等隱性問題，更要持續(xù)深化基層減負(fù)，堅決把基層從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解放出來，把廣大黨員干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，真正把心思和精力凝聚到推動企業(yè)改革發(fā)展、立足崗位干事創(chuàng)業(yè)上來。二要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風(fēng)變異反彈。堅決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，緊密防范利用電子紅包、網(wǎng)購禮品快遞等“隔空操作”、私車公養(yǎng)和改吃“老板家宴”等隱性變異新動向新表現(xiàn)，始終堅持“零容忍”，決不允許死灰復(fù)燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。按照市委部署，去年我們在全國率先出臺試行了《國有企業(yè)商務(wù)接待管理辦法》，在全面規(guī)范管理的同時，適度放寬了商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。各市屬企業(yè)要規(guī)范制度執(zhí)行，配套實施細(xì)則，把細(xì)扛扛、硬規(guī)矩立嚴(yán)，決不能讓干部群眾產(chǎn)生這是“松綁了”、可以大吃大喝、肆意妄為了的錯誤思想，決不能讓服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策舉措異化成為“助紂為虐”的工具。三要大力弘揚擔(dān)當(dāng)實干的優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前，全市國企國資改革正處于爬坡過坎、啃骨攻堅的關(guān)鍵關(guān)口。進(jìn)一步海闊天空，退一步前功盡棄。在這個節(jié)點上比任何時候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻(xiàn)，講擔(dān)當(dāng)。要切實增強大家的斗爭銳志，面對改革中的困難和矛盾，不回避、不退縮，敢于動真碰硬、攻堅破難，讓各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革攻堅中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨。

（四）堅持治吏從嚴(yán)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

習(xí)近平總書記強調(diào)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，把這支隊伍建好、管好、用好至關(guān)重要。一要堅決落實黨管干部原則。堅決擁護市委對市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制的調(diào)整，充分發(fā)揮市屬企業(yè)各級黨委在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保黨對市屬企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)。圍繞習(xí)近平總書記提出的“20字”標(biāo)準(zhǔn)，著力加強市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治建設(shè)和思想建設(shè)，按照“政治家+企業(yè)家”標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，建設(shè)一支政治合格、本領(lǐng)高強、能有效發(fā)揮國資國企改革“領(lǐng)頭雁”作用的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。二要從嚴(yán)加強日常管理監(jiān)督。把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律有機統(tǒng)一起來，著力加強對國資國企各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的管理監(jiān)督。要突出抓好遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實民主集中制等方面情況的監(jiān)督檢查，健全完善市屬國企黨委重大事項決策前置、“三重一大”決策監(jiān)督、“重大投資決策終身責(zé)任追究”等制度機制，切實規(guī)范“一把手”權(quán)力運行。要扎實抓好重大事項請示報告制度落實，在國資國企全面實施請示報告重大事項清單化管理，堅決糾正重大事項請示報告打折扣、“先斬后奏”、“邊斬邊奏”，甚至“斬而不奏”的問題。三要堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實《《中共XX市委關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的實施意見》》，切實運用好市屬國企領(lǐng)導(dǎo)人員改革創(chuàng)新合理容錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁，對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出、清正廉潔的大力予以表彰，以正向激勵強化干事導(dǎo)向，努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

（五）堅持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦改革攻堅加快構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的大監(jiān)督格局。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。整合各類監(jiān)督資源，加快構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的大監(jiān)督格局，是加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)國資國企改革攻堅的重要保證。一要將黨內(nèi)監(jiān)督與國資監(jiān)管緊密協(xié)同。把黨內(nèi)監(jiān)督與市屬企業(yè)“三重一大”決策監(jiān)督、投資監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、選人用人監(jiān)督緊密結(jié)合，突出從政治上體檢審視，深入排查分析具體問題背后的政治偏差，不斷增強黨內(nèi)監(jiān)督的整體效能。要著力加強市屬企業(yè)黨委監(jiān)督與董事會、監(jiān)事會監(jiān)督的體制對接、機制對接和工作對接，引領(lǐng)推動市屬企業(yè)各級黨委整合黨務(wù)、規(guī)劃、組織人事、法務(wù)、審計、風(fēng)控、巡察、監(jiān)事等監(jiān)督資源，加快形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，各方監(jiān)督上下聯(lián)動、有效協(xié)同、全面覆蓋的監(jiān)督體系。二要緊緊圍繞服務(wù)市屬企業(yè)改革發(fā)展加強監(jiān)督。堅持黨的建設(shè)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，深入檢查督導(dǎo)國資國企各級黨組織在持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)能源革命綜合改革試點、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署上是否存在溫差、落差、偏差；
在推進(jìn)專業(yè)化重組、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、實施混合所有制改革、加強市場化契約化管理等重點改革任務(wù)落實上是否存在責(zé)任懸空、本領(lǐng)不強、措施不力的問題；
在加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)瘦身健體等長期建設(shè)發(fā)展任務(wù)上是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的問題。三要扎實做好巡視巡察“后半篇”文章。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督“利器”。去年，市委第六輪巡視對市管企業(yè)進(jìn)行了全面政治體檢，市國資委黨委對兩戶市屬企業(yè)組織了巡察，巡視巡察結(jié)果深刻反映了企業(yè)存在的突出問題。各市屬企業(yè)黨委要堅決扛起巡視巡察整改的政治責(zé)任，壓實責(zé)任鏈條，確保整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實到位。要實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，動態(tài)管理,對賬銷號，確保如期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。要堅持舉一反三，既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，又要形成“長久立”的機制，從根源上堵塞漏洞，補齊短板，確保企業(yè)健康發(fā)展。

三、以一體推進(jìn)“三不”深化標(biāo)本兼治，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利

XX書記在市紀(jì)委X屆X次全會上深刻指出,要堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐這一新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，零容忍的決心絲毫不能動搖、打擊腐敗的力度絲毫不能減弱、凈化政治生態(tài)的努力絲毫不能懈怠。國資國企各級黨委要始終保持永遠(yuǎn)在路上的韌勁，一體推進(jìn)“三不”機制建設(shè)。

（一）強化不敢腐的震懾，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線前不敢越雷池半步。深入貫徹XX書記提出的“控新、治舊、抓早、鏟土”八字方針，重遏制、強高壓、長震懾、零容忍懲治腐敗，讓腐敗問題在國資國企無處遁形。一要突出重點精準(zhǔn)懲治。緊盯靠企吃企、設(shè)租尋租、利益輸送、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等頑癥，緊盯重大投資決策失誤等各類企業(yè)風(fēng)險背后的腐敗問題，緊盯涉黑涉惡貪腐，緊盯群眾身邊的“微腐敗”下重拳、出狠手，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決清除以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的害群之馬。從嚴(yán)查處在企業(yè)重大項目投資、并購重組、資產(chǎn)重整、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)評估轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、“三供一業(yè)”分離移交等領(lǐng)域發(fā)生的腐敗問題，堅決搬掉阻礙國資國企改革的“攔路虎”“絆腳石”。二要狠抓專項行動系統(tǒng)懲治。深入開展能源領(lǐng)域反腐敗專項行動，按照能源革命綜合改革試點任務(wù)落實與能源領(lǐng)域反腐敗專項行動一體推進(jìn)的工作部署，在明責(zé)履責(zé)和執(zhí)紀(jì)問責(zé)上同步發(fā)力。緊緊圍繞“七個治理重點”，聚焦改革試點任務(wù)推進(jìn)中的重大工程、重點項目、關(guān)鍵崗位，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位和部門，對在工作推進(jìn)、項目合作、資金撥付等過程中“吃拿卡要”，膽敢向改革試點項目、資金“伸黑手”、嚴(yán)重阻礙改革等腐敗問題嚴(yán)查快辦、堅決處理，以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)審查倒逼推動能源革命綜合改革試點任務(wù)在國資國企落地扎根。三要著眼斬“鏈”破“網(wǎng)”鏟“土”整體懲治。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，行賄受賄一起查，違規(guī)、違紀(jì)、違法問題一起辦、黑惡勢力與其背后的“保護傘”一起打，“四風(fēng)”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟，抓大不放小、抓小不養(yǎng)大，決不允許以權(quán)勢大而破規(guī)、以問題小而姑息、以違者眾而放任，堅決斬斷“圍獵”和“甘于”被圍獵的利益鏈條，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)，從根本上鏟除引發(fā)和滋生腐敗的苗頭、隱患。

（二）扎緊不能腐的籠子，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度約束前無機可乘。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。近年來，國資國企堅持“趕考”與“補考”相結(jié)合，加快構(gòu)建“四梁八柱”的制度體系，著力規(guī)范權(quán)力運行，取得了顯著成效。但從整體運行情況看，制度執(zhí)行“中梗阻”、“最后一公里”的問題仍比較突出、一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度缺失“掉鏈”的問題仍不容忽視，在規(guī)范權(quán)力運行上仍需持續(xù)加力、久久為功。一要進(jìn)一步加強制度建設(shè)。切實強化問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理、深入分析近年來巡視巡察、審計監(jiān)督、案件查處特別是市委第六輪巡視反饋問題背后的制度機制缺位失靈問題，聚焦重點難點和主要風(fēng)險，抓緊“補課”，圍繞解決問題建章立制，以標(biāo)本兼治推動問題解決。要聚焦投資決策不規(guī)范、項目運行監(jiān)管不到位、生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放、產(chǎn)品銷售監(jiān)管不力、內(nèi)控機制不健全等難題，加快完善細(xì)化管控機制，堵塞盲點漏洞，提升治理效能。二要切實規(guī)范權(quán)力運行。要緊密結(jié)合市屬國企實際，進(jìn)一步厘清黨委會和董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會等治理主體的權(quán)力邊界，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。要切實規(guī)范決策程序，著力推進(jìn)權(quán)力公開，壓縮權(quán)力行使的任意空間，讓權(quán)力在“程序”中行走，在“陽光”下運行，讓權(quán)力尋租和利益輸送無處遁形。三要突出抓好采購管理提升。采購工作權(quán)力集中、資金密集，一直是國企廉政風(fēng)險防控的重點領(lǐng)域。近期，我們對市屬企業(yè)采購管理情況進(jìn)行了一次集中調(diào)研摸底。情況不容樂觀，僅從面上情況看，管控機制不健全、管理層級混亂、采購集中度低、采購方式落后等問題在不少企業(yè)都非常突出。有的企業(yè)甚至毫無底數(shù)，全靠臨時摸排。這樣的管理狀況怎么可能不發(fā)生“跑冒漏”、怎么可能不發(fā)生違紀(jì)違法問題。今年，我們要把加強采購集中管理作為推進(jìn)市屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、扎緊“不能腐”籠子的重點工作，在提高集中采購比例、提升統(tǒng)一采購層級、建好用好各類電子采購平臺上拿出真招、見到實效。把各層次企業(yè)的采購需求集中起來、資源匯聚起來，形成規(guī)模優(yōu)勢，在大幅降低企業(yè)成本的同時，通過采購集中管理加強集中監(jiān)督，排除各類人為干擾，筑牢“不能腐”的“防火墻”。

（三）增強不想腐的自覺，讓清風(fēng)正氣在國資國企蔚然成風(fēng)。再完善的制度、再健全的規(guī)則，對人的思想行為制約也是有限的。一個人是否廉潔自律，最大的誘惑是自己、最難戰(zhàn)勝的敵人是自己。只有教育引導(dǎo)黨員干部在思想上筑牢堤壩，增強自身“免疫力”，才能達(dá)到“不想腐”的治本功效。一要抓好信仰信念。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為修身修德修業(yè)之大理、大道，在學(xué)深悟透、看齊追隨中改造思想、凈化靈魂，推動黨員干部講信仰信念融入情感之中、內(nèi)心深處，形成個體自覺、集體記憶。把“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度執(zhí)行好、落實好，用組織的“三昧真火”淬煉堅強黨性。二要抓好法紀(jì)敬畏。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)、黨紀(jì)國法學(xué)習(xí)教育，用身邊人、身邊事加大警示教育力度，以案明紀(jì)、以案促改、以案施教，引導(dǎo)廣大黨員干部明底線、知紅線、不觸線，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做黨紀(jì)國法的自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。三要抓好以文化人。進(jìn)一步弘揚XX精神、XX精神、XX精神，用好XX、XX家訓(xùn)等廉政文化資源，深度挖掘選樹國資國企廉潔先進(jìn)典型，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)清正廉潔價值觀念，在全系統(tǒng)營造崇廉尚潔、見廉思齊的濃厚氛圍。通過不敢腐、不能腐、不想腐的扎實有效一體推進(jìn)，將隊伍建強、把作風(fēng)抓實，讓干部過硬，促進(jìn)國資國企的政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，不松勁、不停步，以堅定不移的決心、善做善成的韌勁，不斷推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在國資國企取得新的更大成效，為全面深化國資國企改革，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障！

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