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縣委常委班子X年度民主生活會召開情況通報

按照市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于認(rèn)真開好X年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知要求，X年X月X日，縣委常委班子召開了X年度民主生活會，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、基本情況

縣委把這次民主生活會作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的一次重要檢視校正，“四個自我”能力的一次促進(jìn)提升，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、抓好工作落實的一次有力推動，堅持以中央政治局民主生活會為標(biāo)桿，堅持習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把黨中央決策部署落到實處”主題，圍繞進(jìn)一步貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署、習(xí)近平總書記對我省有關(guān)問題的重要指示批示，精心組織，扎實做好每個環(huán)節(jié)工作，重點從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)3個方面認(rèn)真對照反思、開展黨性分析。

會前，常委班子及成員作了認(rèn)真準(zhǔn)備。常委班子在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，組織理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步提高站位、深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，為開好民主生活會打牢了思想基礎(chǔ)�？h委召開征求意見座談會聽取意見建議，有關(guān)部門通過發(fā)放征求意見表、個別訪談、走訪調(diào)研等形式，廣泛征求區(qū)直單位、街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨組織，以及黨員群眾代表，各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)方面的意見建議，歸納整理為意見建議X方面X條。常委班子成員互相談心，與分管單位負(fù)責(zé)同志、所在黨支部黨員代表談心，溝通思想、聽取意見。XX同志主持研究起草常委班子對照檢查材料，逐一審閱了班子成員個人發(fā)言提綱，并提出修改意見，相關(guān)常委同志按要求進(jìn)行了修改完善，并報市委組織部備案。

會上，通報了X年度民主生活會及X年中央、省委巡視整改民主生活會整改措施落實情況，X年度民主生活會會前征求意見情況。XX同志代表縣委常委班子作對照檢查并首先發(fā)言，常委班子成員逐一對照檢查，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，并就有關(guān)事項做出報告和承諾。大家本著對黨、對事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)從實、掏心見膽，開了一次解決問題、經(jīng)受洗禮、真正受益的高質(zhì)量民主生活會。大家感到，這次民主生活會，突出了政治站位、純潔了黨內(nèi)關(guān)系、體現(xiàn)了從嚴(yán)從實，是思想政治建設(shè)的再加強(qiáng)、黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的新提升，對推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實里走，對提升常委班子政治站位和領(lǐng)導(dǎo)水平，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，必將起到重要作用。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部有關(guān)同志到會指導(dǎo)并作點評講話。

會后，常委班子及成員迅速列出清單、建立臺賬、完善措施、明確時限、進(jìn)行整改。常委班子整改臺賬涉及X個方面X類問題共X條具體整改措施，班子成員確定整改事項X項，提出整改措施X條，對個性問題立行立改，共性問題建立長效機(jī)制。

二、對照剖析存在的問題及原因

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面。常委班子和班子成員認(rèn)識到，在“學(xué)懂”上，內(nèi)化于心的習(xí)慣還沒有養(yǎng)成。工學(xué)矛盾突出，有的同志存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，除參加上級明確要求的集體學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)外，很少結(jié)合自身實際自主學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、有針對性地學(xué)，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)得不深、悟得不透、貫通不好、運(yùn)用不自覺，影響了學(xué)思踐悟的一體性。在“弄通”上，固化于魂的信念還不夠堅定。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)理解的還不深、還不透，突出表現(xiàn)就是書本上學(xué)的多、實踐中領(lǐng)悟的少，嘴上說的多、實際做的少。在“做實”上，外化于行的擔(dān)當(dāng)還不夠強(qiáng)烈。在落實習(xí)近平總書記工作指示精神上，存在準(zhǔn)備不夠足、動作不夠快、成效不夠顯等問題。

二是主動擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新開展工作方面。常委班子和班子成員認(rèn)識到，舉措方法還不夠多。在思考如何以高質(zhì)量推動穩(wěn)增長上，還存在思路不夠清、辦法不夠多、手段不夠活的現(xiàn)象。謀事干事習(xí)慣于從自身出發(fā)、從分管工作出發(fā)、從熟悉領(lǐng)域出發(fā)，熱衷于盯著眼前的一畝三分地，立足發(fā)展大局，主動跳出眼前格局看全國，與其他縣（市）區(qū)抱團(tuán)發(fā)展上考慮的較少，一定程度上影響了高質(zhì)量發(fā)展的成效。攻堅勁頭還不夠足。有的同志面對發(fā)展中的硬骨頭、絆腳石，一抓到底、抓出成效的韌勁不是那么足，平時落實工作分解責(zé)任，存在下達(dá)任務(wù)多、督查督辦少的現(xiàn)象，特別是對一些重點工作和民生工程，盯得不緊、抓得不牢。有的同志對一些短期內(nèi)能取得效果、干出成績的事，就愿意干，對一些難事苦事、見效慢的事以及歷史遺留下來的事，抓的積極性還不高，存在繞著走、推著干的情況，缺乏攻堅克難的擔(dān)當(dāng)。發(fā)展成效還不夠好。對創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，在思想上重視，但在具體落實過程中，對新老問題層出不窮、形勢任務(wù)緊張嚴(yán)峻的復(fù)雜局面還不能很好駕馭，克難攻堅的勇氣不足、辦法不多、成效不優(yōu)。以人民為中心的發(fā)展思想樹得不夠牢。有些工作開展和推進(jìn)沒有完全站在群眾的角度去考慮，有些決策的形成沒有充分吸納群眾的意見，致使花了錢、出了力，但效果沒有達(dá)到預(yù)期。

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三是全面從嚴(yán)治黨、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面。常委班子和班子成員認(rèn)識到，在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面，雖然出臺了一系列規(guī)章制度，但有的還不夠細(xì)化、量化、具體化，對“8小時”以外的朋友圈、生活圈要求還不夠嚴(yán)格，監(jiān)督管理力度還不夠大，沒有在全區(qū)上下充分形成“人人自覺遵守、人人相互監(jiān)督”的濃厚氛圍。在形式主義方面，有的同志干事創(chuàng)業(yè)還存在按部就班、照葫蘆畫瓢的工作慣性，習(xí)慣于“錦上添花”，不善于“雪中送炭”，文山會�，F(xiàn)象雖有效遏制，但基層反映會議文件總量依然較多，基層負(fù)擔(dān)依然較重；
雖建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)、包社區(qū)、包扶貧、包信訪等制度，但深入基層調(diào)研不夠經(jīng)常，未能時時刻刻做到“從群眾中來，到群眾中去”，走訪慰問困難群眾、老黨員多集中在春節(jié)等特定節(jié)點，常態(tài)化幫扶制度還沒有完全落實到位。在官僚主義方面，重大決策風(fēng)險評估不縝密，在處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系、解決發(fā)展“為了誰”的根本問題等方面，做得還不夠好，還沒有兼顧好人民群眾的切身利益。在整治“四風(fēng)”方面，“四風(fēng)”老問題新表現(xiàn)仍在我區(qū)不同程度存在：雖然“吃拿卡要”沒了，但“推繞拖慢”卻出現(xiàn)了；
雖然“門好進(jìn)”“臉好看”了，但有時還是“事難辦”。

常委班子認(rèn)識到，查擺出的問題既有班子自身的，也有表象在基層、根子在班子的，還有班子已經(jīng)認(rèn)識到、但沒有做或沒有做好的，深層原因主要有四個方面：

（一）理論學(xué)習(xí)上有差距。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開展政治理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強(qiáng)，沒有把理論學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種習(xí)慣、一種追求，學(xué)習(xí)意識比較淡薄，放松了主觀世界改造，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理解領(lǐng)會不深，導(dǎo)致指導(dǎo)實踐、謀劃工作的視野不夠開闊。

（二）黨性修養(yǎng)上有差距。有的同志認(rèn)為自己受黨教育多年，黨性是堅定的，因而有時放松了黨性的鍛煉，黨性修養(yǎng)提高不快。體現(xiàn)在工作中，就是干事創(chuàng)業(yè)的激情有所弱化，工作中存在墨守成規(guī)、漸進(jìn)求穩(wěn)的思想，工作闖勁兒不足，攻堅克難的力度不大，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭，創(chuàng)造性開展工作的能力有待提高。

（三）斗爭精神有差距。工作中，個別領(lǐng)導(dǎo)干部栽花多栽刺少，不敢堅持原則，怕越位、怕越權(quán)、怕得罪人、怕承擔(dān)責(zé)任，存在畏難情緒。有的較真碰硬不足，對底線紅線問題強(qiáng)調(diào)的多，對小節(jié)細(xì)節(jié)問題提醒的少，有時礙于情面，擔(dān)心說多了會傷和氣、影響團(tuán)結(jié)。有的干事缺乏朝氣，工作缺乏激情，求穩(wěn)怕亂，抓工作落實缺乏持續(xù)釘釘子精神，導(dǎo)致一些重要工作推進(jìn)不力。

（四）工作標(biāo)準(zhǔn)有差距。隨著工作時間的增長，奮斗激情有所消退，習(xí)慣于老思維、老辦法看待事情、解決問題，主動思考改進(jìn)工作的方法還比較少，工作標(biāo)準(zhǔn)上有時不夠嚴(yán)格，有時在黨性修養(yǎng)方面對自己的要求有所放松，不自覺地降低了自我教育、自我監(jiān)督、自我完善的標(biāo)準(zhǔn)。

三、下一步整改措施

按照習(xí)近平總書記“不斷進(jìn)行自我革命，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，常委班子將堅決做到“五個帶頭、五個表率”，即帶頭踐行“兩個維護(hù)”，做看齊緊跟、對黨忠誠的表率；
帶頭強(qiáng)化理論武裝，做高舉旗幟、知行合一的表率；
帶頭發(fā)揚(yáng)斗爭精神，做勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的表率；
帶頭貫徹民主集中制，做服從組織、團(tuán)結(jié)共事的表率；
帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做廉潔自律、正風(fēng)肅紀(jì)的表率。重點從四個方面發(fā)力，扎實做好民主生活會“后半篇文章”，不斷提高政治站位、班子整體素質(zhì)和班子成員能力水平。

（一）旗幟鮮明站穩(wěn)立場。堅持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央同頻共振，做到政治上堅定、思想上同心、行動上同向，確保中央、省委和市委決策部署在XX不折不扣落到實處。進(jìn)一步建立和完善中心組理論學(xué)習(xí)、常委定期上黨課等制度，把理論學(xué)習(xí)與目標(biāo)管理考評掛鉤、與干部選拔任用掛鉤，縣委班子帶頭學(xué)，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)方法，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，切實使各級干部將“講政治”“守規(guī)矩”作為最基本要求貫穿始終，在全區(qū)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）恪盡職守思謀發(fā)展。進(jìn)一步自我加壓，把崗位意識作為應(yīng)有的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和政治品格，守土有責(zé)、在崗盡責(zé),科學(xué)謀劃XX“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”的新路子。在“穩(wěn)”中謀發(fā)展。堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面貫徹落實中央“六穩(wěn)”總體部署，進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，社會保持和諧穩(wěn)定。在“進(jìn)”中求突破。要全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”，在思想上與時俱進(jìn)、在能力上與日俱增、在工作上填平補(bǔ)齊、在作風(fēng)上卯足干勁，堅決摒棄“封閉保守”“求穩(wěn)怕變畏難不前''的思想和情緒，抓統(tǒng)籌強(qiáng)重點，拿出真抓的實勁，增強(qiáng)敢抓的狠勁，一抓到底、抓出成效，確保按進(jìn)度完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量邁進(jìn)。在“好”中保信心。要把實現(xiàn)一季度“開門紅”作為必須完成的政治任務(wù)，認(rèn)真落實縣委X屆X次全會決策部署，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的使命感、責(zé)任感，增強(qiáng)圍繞中心、落實工作的思想自覺和行動自覺，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”，進(jìn)一步堅定推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。

（三）強(qiáng)化宗旨狠抓落實。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。貫徹好上級決策部署。要身體力行踐行黨的宗旨，確保任何時候、任何情況，都在思想上、行動上與中央、省委、市委保持高度一致，把一心為民、干在實處的要求落實到行動上，體現(xiàn)在工作成果上。落實好高質(zhì)量發(fā)展思路，縣委X屆X次全會明確了推動高質(zhì)量發(fā)展必須做到“五個牢牢把握”的總體思路，我們將落實高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步完善工作思路，細(xì)分重點任務(wù)，為推動××決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)貢獻(xiàn)力量。解決好群眾關(guān)注的熱點難點。把宗旨意識、群眾觀點貫穿于一切工作的出發(fā)點、落腳點和全過程，深入基層一線加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手資料，找準(zhǔn)為民服務(wù)的切入點和著力點，著力提升工作服務(wù)水平，切實把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。細(xì)化做實服務(wù)企業(yè)的各項措施，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)提質(zhì)，堅定企業(yè)發(fā)展的信心。硬起手腕治理影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法違紀(jì)現(xiàn)象，對破壞XX環(huán)境的人和事一抓到底、嚴(yán)肅處理。

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（四）嚴(yán)守清正廉潔底線。認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)習(xí)警示。用好以案促改制度化常態(tài)化這個有力抓手，圍繞落實中央八項規(guī)定精神、掃黑除惡、環(huán)保攻堅、防范化解重大風(fēng)險等領(lǐng)域，篩選出一批有代表性的典型案例，通過講身邊案例、剖問題根源、改自身不足的形式，切實讓廣大黨員干部接受生動的警示教育、信念教育、紀(jì)律教育。完善制度約束。針對各類違紀(jì)違法案件暴露出的問題，以及巡視整改、以案促改等查擺剖析過程中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)等事項建章立制，對不適應(yīng)形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進(jìn)行修改完善，鞏固深化制度建設(shè)全覆蓋工作成果，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。用好用活執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，完善監(jiān)督提醒機(jī)制，讓更多的黨員干部知錯知止，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線�？咐螇簩嵢�面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)履行職責(zé)。

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