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讓農(nóng)業(yè)興盛讓農(nóng)村發(fā)展讓農(nóng)民富�！�—在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開全市農(nóng)業(yè)工作會議，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神，中央、省農(nóng)村工作會議精神，以黨的十九大精神和習總書記“三農(nóng)”思想為指引，按照全市“落實年”活動要求，總結(jié)2019年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作，部署2020年重點工作，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，努力開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村強市建設(shè)。

一、咬定目標，迎難而上，不折不扣完成四項硬任務

（一）緊緊圍繞“一個核心”，進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力�？茖W規(guī)劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略�？茖W規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，啟動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作；
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，積極配合市美麗鄉(xiāng)村辦做好全市xx個村的建設(shè)規(guī)劃編制工作。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，逐步完善現(xiàn)扶持政策，新設(shè)經(jīng)作、糧油、雜交稻制種產(chǎn)業(yè)專項產(chǎn)業(yè)扶持資金，進一步提升政策引導作用；
充分發(fā)揮農(nóng)信擔的杠桿作用，加強與金融部門的合作，進一步擴大信用擔保的業(yè)務范圍，加大金融部門對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。緊緊圍繞國家投資重點,著力建設(shè)農(nóng)業(yè)項目儲備庫，以更大力度、更快速度、更多渠道爭項目引資金，力爭全年引資xx萬元以上，重點做好有機肥替代肥、雜交稻制種大縣獎勵等項目爭取工作，以項目促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。同時，策劃、包裝、挖掘一批市場前景好的農(nóng)業(yè)項目，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工項目，積極開展農(nóng)業(yè)招商，吸引社會資本投入我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及經(jīng)營；
進一步完善項目庫建設(shè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)項目，重點抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、柑桔綠色高產(chǎn)高效等項目的實施。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，因地制宜謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分依靠自身的區(qū)位交通、商貿(mào)物流、歷史文化、自然資源、農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品等優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

（二）始終堅持“兩條主線”，進一步發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和不斷深化農(nóng)村改革作為主線，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。一是完善農(nóng)村經(jīng)營制度。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保數(shù)據(jù)的完整性準確性；
完善承包土地“三權(quán)分置”制度，開展完善承包地“三權(quán)”分置制度和農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點，制定農(nóng)戶承包地有償退出辦法，開展土地承包權(quán)有償退出試點；
促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)權(quán)交易，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，制定市場運行規(guī)范，加強流轉(zhuǎn)合同管理，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋；
加強村級財務管理，扎實開展農(nóng)村財務公開和農(nóng)村財務審計工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。二是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、水果產(chǎn)業(yè)、特色畜牧水產(chǎn)業(yè)。始終堅持以穩(wěn)定播面、提高單產(chǎn)的目標，推進科技增產(chǎn)項目，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻基地xx萬畝以上。種植面積突破xx萬畝，總產(chǎn)達到xx萬噸以上。五是鞏固制種產(chǎn)業(yè)。支持制種企業(yè)和制種大戶開展土地流轉(zhuǎn)擴大生產(chǎn)，努力使我市雜交水稻制種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上。力發(fā)展當?shù)赝岭u產(chǎn)業(yè)，土雞養(yǎng)殖規(guī)模突破xx萬羽；
積極發(fā)展龍蝦、黃顙魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)業(yè)，建立示范養(yǎng)殖基地、擴大養(yǎng)殖規(guī)模，增加養(yǎng)殖產(chǎn)量，推動水產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、品牌建設(shè)。

（三）全力實施“三大計劃”，進一步提升xx農(nóng)業(yè)競爭力。一是選優(yōu)品種計劃。不斷豐富特色農(nóng)產(chǎn)品品種、擴大農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢；
啟動優(yōu)質(zhì)苗木基地建設(shè)，加強苗木檢疫和種子管理工作；
針對我市畜禽良種供應短缺的現(xiàn)狀，加大藏香豬、三元雜交豬等已有良種推廣力度，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；
加快原種豬繁育場，土雞種禽場、孵化場建設(shè)步伐。二是提優(yōu)品質(zhì)計劃。以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，大力推廣實施有機肥替代化肥行動、化肥使用量零增長行動。加大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”申報認證力度，力爭新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品xx個以上。三是做優(yōu)品牌計劃。繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，力爭新增xx個中國馳名商標，積極配合食藥工商質(zhì)監(jiān)部門做好商標搶注。同時，在農(nóng)產(chǎn)品上市季節(jié)，積極組團參加東盟農(nóng)博會、一帶一路農(nóng)博會、香港特色農(nóng)產(chǎn)品展銷等節(jié)會，促進農(nóng)產(chǎn)品市場銷售。四是強化宣傳。進一步加大對我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，制作完善xx農(nóng)業(yè)宣傳片、宣傳手冊和主題歌曲，建設(shè)10－15個固定宣傳陣地，指導完善xx市官方電子商務銷售平臺，繼續(xù)在各大媒體投放宣傳廣告。

（四）切實抓好“四項工程”，進一步保障和改善民生。一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大資金整合力度，出臺貧困人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎補政策，積極爭取全省產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金xx萬元，繼續(xù)抓好xx個貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，加強非貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保產(chǎn)業(yè)扶貧惠及更多貧困戶。繼續(xù)抓好xx個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，xx個重點環(huán)境整治村建設(shè)。同時，加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，提升農(nóng)民精神風貌，培育產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕新農(nóng)村，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。二是抓好安全生產(chǎn)工程。加快推進農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度和體系，確保“米袋子”、“果盤子”、“菜籃子”安全，力爭全年開展快速檢測達xx批次以上，定量檢測xx批次以上，合格率xx％以上，全年不發(fā)生農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。三是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程。支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強、做優(yōu)、做大，鼓勵合作社、種養(yǎng)大戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，力爭新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx家，培育省級現(xiàn)代農(nóng)機合作社xx家，省級農(nóng)技示范合作社xx家，省級漁業(yè)健康場所xx家，“四上企業(yè)”xx家，優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社xx家，優(yōu)秀家庭農(nóng)場xx家。四是抓好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。采取自主辦學、聯(lián)合辦學、購買服務等形式進一步做實做強農(nóng)廣校，全方位開展農(nóng)民實用技能培訓，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能，全年培育新型職業(yè)農(nóng)民xx人次，開展農(nóng)民實用技能培訓xx人次，實現(xiàn)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋，進一步培育鄉(xiāng)土人才，鼓勵各類返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。

二、由點向面，由表及里，全面梳理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的難題

(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主，市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)x家，由于受當前疫情形勢的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為：管理落后，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識；
部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，“守攤子”，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足，風險意識和發(fā)展意識不強；
企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，技術(shù)人才欠缺，大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產(chǎn)品，產(chǎn)品難上檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力，也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場，但因為流動資金不夠，不能滿負荷生產(chǎn)。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負債過重，企業(yè)難以正常運轉(zhuǎn)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。

(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產(chǎn)邊購置先進設(shè)備等進行技術(shù)改造，還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標準化生產(chǎn)，原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類型企業(yè)更迫切、更集中，而現(xiàn)實情況是，中小型龍頭企業(yè)因無相應的固定資產(chǎn)作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金，原定的項目難以實施，生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長，影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)；
職能部門多頭檢查，次數(shù)偏多，企業(yè)難應付。

(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動效應不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導致帶動能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場的買賣關(guān)系，沒有形成互利互惠的關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，因為他們沒有真正擔負起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔子。事實上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調(diào)研中，有的企業(yè)主說：他們有時寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。

三、做深做細農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“六大工程”

2020年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面深化農(nóng)村改革為動力，深入貫徹落實中央一號文件和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照中央、省的部署要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，打造農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢百億產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值增長xx％以上，村級集體經(jīng)濟可用收入年均增長xx％以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx％以上，力爭農(nóng)產(chǎn)品銷售收入同比增長xx％以上。

1．實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。繼續(xù)對xx個以上已實施的有發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)效益的村級扶貧項目給予后續(xù)扶持，加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金向產(chǎn)業(yè)空白村傾斜力度，力爭實現(xiàn)“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有扶持”的目標，到2020年實現(xiàn)貧困村和非貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。繼續(xù)加大對貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎補扶持力度，鼓勵有發(fā)展能力和意愿的貧困戶家家有產(chǎn)業(yè)，有長效收入來源，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收。探索“經(jīng)營主體＋村集體＋村扶貧合作社＋貧困戶”、“村社合一＋貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地x個以上，引導全市所有行政村建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，鼓勵有社會責任、有經(jīng)濟帶動能力、產(chǎn)業(yè)輻射范圍廣的經(jīng)營主體通過建產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目帶動幫扶貧困戶致富，提高村級集體經(jīng)收入。繼續(xù)開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，為貧困戶提供技術(shù)指導與服務；
建立貧困村村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目指導力度，確保項目取得成效。進一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目的管理，嚴格執(zhí)行《xx市產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法》，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧工作體系，明確工作職責、項目監(jiān)管、責任追究、利益聯(lián)結(jié)等。

2．實施人居環(huán)境改善工程。進一步完善《xx市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案》，明確重點村、中心村和一般村，因村制宜，點面結(jié)合，分層次有重點地推進村容村貌整治和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。繼續(xù)抓好省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，推進各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推進村建設(shè)；
牽頭抓好廁所革命，堅持群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，推進農(nóng)戶家庭衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公共廁所建設(shè)，使衛(wèi)生廁所普及率達到xx％以上。同時，加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，提升農(nóng)民精神風貌，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕新農(nóng)村，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

3．實施精準服務工程。實施“主動跟蹤式”的服務，免費向農(nóng)民發(fā)放《xx市主要農(nóng)作物病蟲防治手冊》、《xx市外來入侵生物防治手冊》、《測土配方科學施肥》、《xx市主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指南》，使種養(yǎng)大戶普及率達到xx％，全市農(nóng)業(yè)科技貢獻率提升xx％以上。加大新品種、新技術(shù)的推廣，開辦農(nóng)民田間學校，建設(shè)農(nóng)技寶技術(shù)服務平臺，并積極推廣運用。開展“按需培訓”，圍繞電子商務、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)機具使用、病蟲害防治、有機種植技術(shù)等內(nèi)容，全年開展產(chǎn)業(yè)技能培訓xx人次以上，實現(xiàn)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓全覆蓋。繼續(xù)開展水稻、玉米、油菜、雜交制種、柑桔等保險，探索增加蔬菜保險、中藥材保險、經(jīng)濟作物保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險等，進一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。鼓勵合作社開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機械化服務，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭新增水果產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)、病蟲害專業(yè)化防治服務組織各xx個。

4．實施科技強農(nóng)工程。完善“三農(nóng)”人才培養(yǎng)機制，通過開展互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)遠程教育脫產(chǎn)學習、短期培訓、業(yè)務骨干授課、到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)進行學習考察、邀請全國知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人開辦講座等形式，進一步提高農(nóng)業(yè)工作干部、職工的業(yè)務技能；
通過公考、定向招考等多種形式，招錄專業(yè)人員充實到機關(guān)站所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步充實工作力量；
通過設(shè)立電子讀書室（智農(nóng)通等），為自學和實踐提供便利條件，提升干部學歷、職稱水平，逐步打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，不斷為“三農(nóng)”工作注入強大活力。發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建好三大平臺，即農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接大數(shù)據(jù)平臺。進一步優(yōu)化全市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，以糧食作物機械化提檔升級和茶、果、藥、菜、花“五園”經(jīng)濟作物機械化提升突破為主攻方向，全市主要農(nóng)作物綜合機械化水平提高xx個百分點以上。

5．實施質(zhì)量強農(nóng)工程。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度和體系，健全市鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，確�！懊状�子”、“果盤子”、“菜籃子”安全，力爭全年開展快速檢測達xx批次以上，定量檢測xx批次以上，合格率xx％以上，全年不發(fā)生農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。加大產(chǎn)品認證力度，全力落實“三品”提升行動計劃，加大我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品申報有機食品、綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證力度，做到“應報盡報”。積極對接國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)所有區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量可追溯。嚴格開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強基地巡查指導，杜絕禁限用農(nóng)藥超范圍使用，指導農(nóng)民遵守農(nóng)藥使用安全間隔期。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理及農(nóng)藥化肥使用量零增長行動，開展有機肥替代化肥示范，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。加強農(nóng)業(yè)標準制定發(fā)布、宣傳推廣和使用指導，大力宣傳農(nóng)藥使用規(guī)范，嚴格落實安全間隔期規(guī)定，從源頭上減少非法添加、濫用亂用現(xiàn)象。

6．實施產(chǎn)業(yè)融合強農(nóng)工程。鼓勵廣大農(nóng)戶、返鄉(xiāng)青年等發(fā)展示范家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強、做優(yōu)、做大，鼓勵合作社、種養(yǎng)大戶轉(zhuǎn)型為企業(yè).大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，支持盤活閑置農(nóng)房等農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強公共服務設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、體育等深度融合，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿等，推動農(nóng)村廁所革命。培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介，鼓勵各地因地制宜開展農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、農(nóng)事節(jié)慶等形式多樣的品牌創(chuàng)建和推介活動。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導下，同全市農(nóng)業(yè)干部職工和農(nóng)民兄弟一道，在“深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”的實踐中，農(nóng)村面貌更加美麗，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加繁榮，農(nóng)民生活更加富足。

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