堅(jiān)定信心  保持定力  穩(wěn)中求進(jìn)

全力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作既定目標(biāo)任務(wù)

同志們：

剛才，XX書記站在全局的高度，就做好今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)XX書記重要講話，我講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心

2019年，是形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、發(fā)展遇到諸多困難的一年，也是全區(qū)上下勇拼實(shí)干、取得顯著成效的一年。我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊盯“兩個(gè)高于”“保五爭(zhēng)三"目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的一系列政策措施，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定、穩(wěn)中有升的好態(tài)勢(shì)。初步統(tǒng)計(jì)，全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值X億元，同比增長(zhǎng)X%;規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元，同比增長(zhǎng)X%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成X億元，同比增長(zhǎng)X%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元，同比增長(zhǎng)X%;全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入完成X億元，同比增長(zhǎng)X%。

（一）穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。把穩(wěn)定增長(zhǎng)作為全局工作的重中之重，在穩(wěn)增長(zhǎng)中狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度和質(zhì)量的有效統(tǒng)一。工業(yè)水平不斷提升。大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，高端裝備方面取得新的成就，多個(gè)重大項(xiàng)目正積極推進(jìn)。我區(qū)被確定為國(guó)家高端裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。高端商業(yè)更加集中，XX成為全市物流企業(yè)最為集中的區(qū)域之一。XX科技園入駐企業(yè)X余家，X科技園為代表的高科技企業(yè)孵化基地正加緊推進(jìn)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入推進(jìn)。全區(qū)申報(bào)專利X件，發(fā)明專利突X件。大企業(yè)及中小企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，X等大企業(yè)創(chuàng)新做法引起強(qiáng)烈反響。X實(shí)驗(yàn)室被確定為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，X等7家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。全省首個(gè)X技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在我區(qū)成立。“三證合一”全面實(shí)施，全年新增創(chuàng)業(yè)個(gè)體X余戶，同比增長(zhǎng)X%。

（二）強(qiáng)支撐與優(yōu)環(huán)境并舉，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。重大項(xiàng)目全面推進(jìn)。全年實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目X個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目X個(gè)。X個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，X科技園二期建成，新增孵化面積X萬(wàn)平方米，X個(gè)街坊統(tǒng)籌改造項(xiàng)目安置區(qū)啟動(dòng)征遷。開放招商成效明顯。創(chuàng)新招商理念，招才引智取得突破，全市英才培訓(xùn)基地落戶。重大招商項(xiàng)目順利推進(jìn)，X科技園、X酒店等項(xiàng)目正在開工準(zhǔn)備。全年引進(jìn)省外境內(nèi)資金X億元，超出年度計(jì)劃的X%,利用外資X億美元。與X集團(tuán)簽訂了投資X億元的大企業(yè)老廠區(qū)搬遷改造開發(fā)協(xié)議，老廠區(qū)新產(chǎn)業(yè)培育正在積極洽談。服務(wù)企業(yè)水平不斷提升。建立了企業(yè)反映問題的接收、協(xié)調(diào)、辦結(jié)反饋機(jī)制。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，利用科技創(chuàng)新擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。全年召開重大項(xiàng)目例會(huì)X次，協(xié)調(diào)解決近X個(gè)問題。幫助企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)專項(xiàng)扶持資金，爭(zhēng)取老工業(yè)基地改造專項(xiàng)扶持資金X余萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)開行支持棚戶區(qū)改造資金到位X億元。改革創(chuàng)新不斷深化。政府行政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。城市管理體制改革深入實(shí)施，“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制不斷深化。教育改革邁出新步伐，引進(jìn)華中師范大學(xué)、復(fù)旦中學(xué)等知名專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐我區(qū)辦校或委托管理。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。在深入推進(jìn)手續(xù)代辦、聯(lián)審聯(lián)批、網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)行政服務(wù)中心便民化服務(wù)改革。積極落實(shí)減免稅政策，國(guó)稅為X戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅X萬(wàn)元,地稅為X戶企業(yè)減免稅X萬(wàn)元。

（三）抓建設(shè)與強(qiáng)管理同步，城市品位大幅提升。城市功能更加完善。投資X萬(wàn)元，新建X路、X村安置區(qū)規(guī)劃路，對(duì)X路、X路等道路進(jìn)行改造及人行道提升，積極推進(jìn)X路、X路等市政道路涉及征遷，轄區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善。220KV變電站正在施工，X路110KV變電站開工建設(shè)。全年新增供熱面積X萬(wàn)平方米。城市改造積極推進(jìn)。X改造群眾全部回遷，X等城中村改造安置房建設(shè)大頭落地，X等村的改造正在實(shí)施，X等村莊改造正在前期工作。大企業(yè)老舊生活區(qū)改造全面鋪開，X等14個(gè)改造項(xiàng)目開工，X改造正在基礎(chǔ)準(zhǔn)備。全年舊城棚戶區(qū)改造開工X萬(wàn)平方米，竣工X萬(wàn)平方米。生態(tài)環(huán)境不斷提升。大力推進(jìn)碧水藍(lán)天工程實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)河渠排污口整治、夏秋兩季秸稈禁燒等活動(dòng)，關(guān)停拆除X燃煤鍋爐。美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)深入推進(jìn)，重點(diǎn)對(duì)城中村及X個(gè)城郊村的環(huán)境進(jìn)行整治。投資X萬(wàn)元實(shí)施綠化提升工程，新增綠化面積X萬(wàn)平方米。文明城區(qū)持續(xù)鞏固。投資近X萬(wàn)元完成了三批X個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境整治。實(shí)施五星級(jí)文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。開展沿街商業(yè)門店綜合提升工程，投資X余萬(wàn)元對(duì)X余條主次干道、沿街店面進(jìn)行整治，鋪設(shè)道路X萬(wàn)平方米，粉刷、清洗墻體X余萬(wàn)平方米。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生協(xié)調(diào)推進(jìn)，群眾幸福感持續(xù)提升。在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展為民的根本宗旨，全力推進(jìn)民生各項(xiàng)工作。近X家低收入家庭享受廉租房實(shí)物配租。養(yǎng)老工作走在全市前列，全年新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)X家，投資X余萬(wàn)元新建社區(qū)日間照料中心X個(gè)，全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主要觀摩點(diǎn)設(shè)在我區(qū)。XX被確定為全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，為全省唯一。全面提升教育發(fā)展水平，投資X余萬(wàn)元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。X小學(xué)、X實(shí)驗(yàn)小學(xué)等X所小學(xué)的改擴(kuò)建工程扎實(shí)推進(jìn)。XX區(qū)順利通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，圖書館、文化館建成國(guó)家二級(jí)館，X個(gè)街道文化服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步加強(qiáng)。

這些成績(jī)，是在外部條件復(fù)雜、內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾突出的特殊情況下取得的，是在市場(chǎng)需求萎縮、企業(yè)普遍遭遇困境的嚴(yán).峻形勢(shì)下取得的，來(lái)之不易。事實(shí)充分證明：事在人為，只要付出就有收獲。我們要倍加珍惜成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心，進(jìn)一步鼓足干勁，乘勢(shì)而上，在新的一年取得更大成績(jī)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，保持憂患

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)及存在的問題和不足。

從外部環(huán)境看，發(fā)展依然面臨諸多困難。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展速度將從高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩，外部需求減少，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的要求更高，部分企業(yè)很可能被淘汰；
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼效應(yīng)，使投資方向發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式不可持續(xù)，一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可能會(huì)逐步萎縮；
“互聯(lián)網(wǎng)+”及信息技術(shù)的高速發(fā)展和應(yīng)用，新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，若不能積極適應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接，必將被淘汰；
房地產(chǎn)業(yè)回歸理性，房地產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)，去庫(kù)存將成為今后一段時(shí)間的主要任務(wù)，房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用逐步減弱，城市區(qū)經(jīng)濟(jì)必然受到影響。

從內(nèi)部發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍有不盡人意的地方。一是部分指標(biāo)與年初預(yù)期有一定差距。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅在全市排名不靠前，一些指標(biāo)的增幅與年初確定的計(jì)劃還有差距。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難。大部分企業(yè)生產(chǎn)縮減，外部訂單減少；
中小企業(yè)融資難問題異常突出，融資難問題在短期內(nèi)很難有效解決，很可能成為影響企業(yè)發(fā)展的重大障礙。三是部分重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。重大項(xiàng)目謀劃不足，新開工項(xiàng)目還比較少，個(gè)別計(jì)劃開工項(xiàng)目沒有按時(shí)開工，部分重大項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)明顯滯后。四是發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。一些職能部門推諉扯皮現(xiàn)象依然存在，主動(dòng)服務(wù)、深入服務(wù)、全面服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，服務(wù)內(nèi)容及方式需進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新。

從干部素質(zhì)看，還有很多與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)在：一是缺乏“拼”的精神。由于條件相對(duì)較好，我們的干部總有一種安逸感，一些干部不愿意去拼、不會(huì)去拼。工作中存在主動(dòng)性差、攻堅(jiān)能力不足等問題。二是缺乏“擔(dān)”的氣魄。一些領(lǐng)導(dǎo)干部遇到難事、棘手的事情就回避，甚至推諉扯皮、推卸責(zé)任，致使一些工作落實(shí)打折扣。三是缺乏“實(shí)”的作風(fēng)。一些干部說(shuō)起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)卻是另外一種狀態(tài)，學(xué)習(xí)不夠，調(diào)查不深，對(duì)工作的了解僅限于表面，解決問題沒有辦法。只為解決不了問題找理由，不為解決問題找辦法。四是缺乏“謀”的意識(shí)。一些干部思路不清，政策不明，不了解區(qū)委區(qū)政府的重大決策、重點(diǎn)工作，不知道如何抓經(jīng)濟(jì)工作，不會(huì)謀劃項(xiàng)目，出力不出功，事倍功半。五是缺乏“創(chuàng)”的能力。一些干部習(xí)慣按部就班，因循守舊，不愿接受新生事物，不愿打破慣性思維,對(duì)區(qū)委區(qū)政府的一些創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措接受遲緩、落實(shí)不力。這些問題已經(jīng)成為束縛我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的極大阻力，必須予以破除。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特殊時(shí)期，固然面臨不少困難和問題，但也蘊(yùn)含一系列重大機(jī)遇：一是戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)家積極實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，我區(qū)X等大企業(yè)近年來(lái)加快實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，將借助“一帶一路”機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新的拓展；
我國(guó)正在積極推進(jìn)“工業(yè)制造2025”,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新帶來(lái)了新的良機(jī);我省積極支持XX發(fā)展工業(yè)機(jī)器人及智能裝備，我區(qū)作為全市規(guī)劃的工業(yè)機(jī)器人兩園區(qū)之一，將促進(jìn)先進(jìn)裝備及智能裝備全面提升；
“互聯(lián)網(wǎng)+”與信息化的影響不斷加深擴(kuò)大，轄區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升轉(zhuǎn)型及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨重大機(jī)遇;隨著新產(chǎn)業(yè)、新科技、新材料的不斷出現(xiàn)，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升帶來(lái)了新的契機(jī)。二是政策機(jī)遇。XX被確定為全國(guó)X個(gè)老工業(yè)基地搬遷改造試點(diǎn)城區(qū)之一，可在資金扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面享受一系列支持政策，要繼續(xù)謀劃項(xiàng)目、跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取更大扶持；
國(guó)家大力實(shí)施棚戶區(qū)改造，出臺(tái)了國(guó)開行貸款融資、PPP模式等政策，我市也出臺(tái)了貨幣化安置、政府購(gòu)買服務(wù)等政策，我區(qū)棚改的任務(wù)很重，可借機(jī)加快棚改推進(jìn)；
自貿(mào)區(qū)正全力申報(bào)，我區(qū)在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中占據(jù)重要位置，申報(bào)成功后，對(duì)轄區(qū)企業(yè)對(duì)接全球、參與競(jìng)爭(zhēng)、加速發(fā)展具有積極意義。三是基礎(chǔ)條件。我區(qū)正在全力推進(jìn)以大學(xué)科技園、清華啟迪科技園為主體的高科技企業(yè)孵化基地建設(shè)，將打造全省有重要影響的孵化基地，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這將成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要增長(zhǎng)極；
轄區(qū)大企業(yè)騰退出的部分老廠區(qū)，將為引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)條件；
我區(qū)基礎(chǔ)條件較好,發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)；
隨著我區(qū)教育、醫(yī)療、文化的提升以及城市軟硬環(huán)境的改善，有利于引進(jìn)更多項(xiàng)目、資金和人才。

總之，我們要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，在逆境中搶抓機(jī)遇，在困難中勇于開拓，堅(jiān)定信心，迎難而上,爭(zhēng)取更大的發(fā)展成效，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，實(shí)干爭(zhēng)先

2020年是我國(guó)確定的全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是我區(qū)區(qū)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，將五大發(fā)展理念與我區(qū)實(shí)際相結(jié)合，圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總目標(biāo)，深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)不斷地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體，更加注重開放招商、服務(wù)企業(yè)和優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量效益的和諧統(tǒng)一。2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%,服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)X%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)X%。引進(jìn)省外境內(nèi)資金增長(zhǎng)X%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)X%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)X%。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)根基。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，無(wú)論是加快發(fā)展速度還是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都具體到項(xiàng)目上。要持續(xù)不斷地謀劃項(xiàng)目。加強(qiáng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)資源的普查,結(jié)合產(chǎn)業(yè)方向及區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)謀劃、包裝項(xiàng)目，適時(shí)向外推介。建立部門之間、行業(yè)之間資源信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源信息利用效益最大化。結(jié)合大企業(yè)搬遷改造、閑置廠房、樓宇資源開展項(xiàng)目謀劃。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策及重大決策的研究分析，有針對(duì)性地謀劃項(xiàng)目。發(fā)改委總牽頭，工信、服務(wù)業(yè)、民政、文化等部門負(fù)責(zé)，組織對(duì)轄區(qū)資源再次摸排，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，確保今年的項(xiàng)目在數(shù)量、質(zhì)量及投資額度上都有新的提升，確保更多重大項(xiàng)目進(jìn)入全省、全市大盤子。要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。定期開展項(xiàng)目督查、現(xiàn)場(chǎng)辦公，推行網(wǎng)上審批，加快手續(xù)辦理。完善項(xiàng)目進(jìn)度公示、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、相互比拼等激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)各方推進(jìn)項(xiàng)目的積極性。切實(shí)做好土地征遷、規(guī)劃審批、融資協(xié)調(diào)等工作，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。進(jìn)一步強(qiáng)化街道辦事處在項(xiàng)目管理中的主體責(zé)任，強(qiáng)化各職能部門在服務(wù)項(xiàng)目、特別是服務(wù)手續(xù)辦理方面的責(zé)任。要推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。加速工業(yè)提質(zhì)增效，加快X等大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)X材料制造設(shè)備及研發(fā)中心等項(xiàng)目，支持X自動(dòng)化所智能裝備創(chuàng)新研究院對(duì)轄區(qū)企業(yè)的自動(dòng)化改造升級(jí)。全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提升，實(shí)施X等項(xiàng)目。加快推進(jìn)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，確保X籌改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技孵化基地等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）搭建發(fā)展載體，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。把打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中加快發(fā)展，在優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施中提升質(zhì)量。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快X等路橋建設(shè)，推進(jìn)供水加壓站、谷水220KV變電站等工程建設(shè)。加強(qiáng)集聚區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、村莊改造提供融資支持。加強(qiáng)與轄區(qū)大企業(yè)的溝通對(duì)接，指導(dǎo)企業(yè)做好指標(biāo)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，客觀反映集聚區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。推進(jìn)商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)。鞏固提升南昌路沿線、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)周邊商業(yè)氛圍，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+"發(fā)展趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新營(yíng)銷模式和服務(wù)方式，打造綜合性、多功能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商圈，提升在全市商圈中的地位。推進(jìn)X路特色餐飲街、X路及建設(shè)路工業(yè)品展銷街等特色街區(qū)建設(shè)。抓好工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)項(xiàng)目實(shí)施。加快科技企業(yè)孵化基地建設(shè)。依托X等高科技企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮大學(xué)科技園的品牌效應(yīng)及專業(yè)招商優(yōu)勢(shì)，再引進(jìn)一批高科技企業(yè)，使工業(yè)機(jī)器人、智能裝備制造、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出。全面推進(jìn)X項(xiàng)目，逐步打造全省有重要影響力的高科技企業(yè)孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)化基地。促進(jìn)新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以一拖保稅物流倉(cāng)庫(kù)建設(shè)為契機(jī)，依托大企業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)，打造城市物流基地。加快X等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)電子商務(wù)及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善鼓勵(lì)政策，提升物業(yè)服務(wù)水平，打造專業(yè)商務(wù)樓宇，集聚一大批樓宇企業(yè)入駐。主動(dòng)適應(yīng)大企業(yè)搬遷改造趨勢(shì)，圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者實(shí)施老舊廠區(qū)的改造開發(fā)，最大限度地發(fā)揮老舊廠區(qū)的土地資源效益。同時(shí)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)。

（三）遵循客觀規(guī)律，提升開放招商實(shí)效。在開放招商方面要把握好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是理念要新。用創(chuàng)新的思維和理念抓招商，時(shí)刻關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及區(qū)域發(fā)展實(shí)際，將區(qū)域優(yōu)勢(shì)與國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)方向有機(jī)結(jié)合，提高招商成功率。借助國(guó)家實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略及大力發(fā)展智能裝備、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)主動(dòng)走出去、引進(jìn)來(lái)，通過戰(zhàn)略重組、并購(gòu)合作等形式，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；
借助我省支持XX建設(shè)機(jī)器人及智能裝備基地的契機(jī)，引導(dǎo)轄區(qū)裝備制造企業(yè)與中科院自動(dòng)化所等科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，全力打造全省工業(yè)機(jī)器人基地；
加強(qiáng)轄區(qū)閑置廠房、樓宇的排查，與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策相結(jié)合,培育發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。要強(qiáng)化招才引智，以高科技人才或團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)帶動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。要強(qiáng)化企業(yè)的招商主體責(zé)任，通過掛牌上市、融資、重組等形式，引進(jìn)外來(lái)資金。要樹立人人都是招商主體、處處都是招商環(huán)境的理念，我們不給每個(gè)單位下達(dá)具體的招商任務(wù)，但每名干部都應(yīng)該充分利用各自資源開展招商，引進(jìn)項(xiàng)目，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是政策要明。經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，各行各業(yè)都出臺(tái)了支持發(fā)展的優(yōu)惠政策，比如，國(guó)家支持老工業(yè)區(qū)搬遷改造的資金扶持政策、支持科技孵化器及眾創(chuàng)空間建設(shè)的扶持政策、我市“XX英才計(jì)劃”等等，要善于研究和利用這些政策引進(jìn)項(xiàng)目和人才。發(fā)改、工信、科技等部門要加強(qiáng)對(duì)政策的收集、宣傳和爭(zhēng)取，定期匯集，服務(wù)好項(xiàng)目招商。三是能力要強(qiáng)。強(qiáng)化招商項(xiàng)目庫(kù)、人才庫(kù)、信息庫(kù)建設(shè)，筑牢招商基礎(chǔ)工作，提升項(xiàng)目策劃、包裝能力；
要熟悉我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，了解我區(qū)的招商資源，適時(shí)推介招商，提高項(xiàng)目推介能力；
要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、稅收、環(huán)保、土地等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高抓經(jīng)濟(jì)工作、特別是項(xiàng)目謀劃和招商工作的能力。四是方向要準(zhǔn)。圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展項(xiàng)目謀劃和招商，突出工業(yè)機(jī)器人及智能裝備制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的招商工作；
緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)開展定向招商，強(qiáng)化知名企業(yè)的品牌效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商；
要依托千人計(jì)劃、英才計(jì)劃，引進(jìn)高端人才，帶動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。五是跟蹤要緊。目前，招商引資已經(jīng)由依靠?jī)?yōu)惠政策向依靠綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，一定程度上來(lái)講招商引資就是拼哪里服務(wù)最優(yōu)、誰(shuí)更有誠(chéng)意、誰(shuí)更有耐心和毅力。對(duì)于捕捉到的招商信息，要一盯到底，做到多次對(duì)接、鍥而不舍；
對(duì)于有意向投資的企業(yè)，要組建專門的招商小分隊(duì)，深度對(duì)接，宣傳政策，爭(zhēng)取盡早簽約；
對(duì)于簽約的項(xiàng)目，要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決難題，確保簽約項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。

（四）突出人居環(huán)境，抓好城市建設(shè)管理。落實(shí)好中央城市工作會(huì)議精神，積極推進(jìn)以人為核心的城市化。加快城市更新改造。做好X等村的征遷群眾回遷，加快X村改造安置房建設(shè)，啟動(dòng)X等村的改造。爭(zhēng)取國(guó)開行貸款支持，落實(shí)貨幣化安置、政府購(gòu)買棚戶區(qū)安置房等政策，全面推進(jìn)大企業(yè)老舊生活區(qū)改造，突出抓好X個(gè)街坊統(tǒng)籌改造、X等改造項(xiàng)目。強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)的城市改造，重點(diǎn)抓好X等項(xiàng)目的實(shí)施。增強(qiáng)城市宜居性。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)，提高城市建設(shè)的科學(xué)化水平，避免違規(guī)私搭亂建。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，開工X等市政工程，對(duì)X等5條區(qū)屬道路進(jìn)行綜合改造。城市建設(shè)中同步規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施，擴(kuò)大供熱、燃?xì)獾雀采w范圍。治理城市部分路段擁堵、停車難等城市病。堅(jiān)持綠色城市建設(shè)。強(qiáng)化全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步抓好城市綠化提升，開展綠色小區(qū)、綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)城市土地資源節(jié)約利用，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法檢查。持續(xù)實(shí)施碧水藍(lán)天工程，深入開展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，最大限度減少霧霾天氣。強(qiáng)化河渠排污整治，嚴(yán)厲打擊水污染違法行為。提高城市管理水平。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，建立適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的城市管理隊(duì)伍。鞏固提升文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，發(fā)揮好政府、社會(huì)組織、居民在城市管理中的作用。

（五）深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。不斷優(yōu)化財(cái)政扶持方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)的扶持方向，財(cái)政資金通過獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息、入股等形式，穩(wěn)定支持重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立“一企一院”創(chuàng)新模式。發(fā)改、工信、科技部門要主動(dòng)服務(wù)企業(yè)建立工程技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。注重引進(jìn)高端人才和核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)或分支機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，帶動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。培育創(chuàng)新載體建設(shè)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)有能力的企業(yè)牽頭組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)企業(yè)間資源共享及技術(shù)合作，開展聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破。依托X等眾創(chuàng)空間，孵化一批高科技企業(yè)。加X等專業(yè)園區(qū)建設(shè)。引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投基金，解決企業(yè)創(chuàng)新資金來(lái)源。做好科研成果中試車間及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。順應(yīng)改革深化新趨勢(shì)，對(duì)于中央及上級(jí)有明確方案的改革事項(xiàng)，要積極貫徹，狠抓落實(shí)，突出抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革、行政管理體制改革；
對(duì)于已經(jīng)明確了方向的改革事項(xiàng)，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極探索，勇于實(shí)踐，突出抓好民營(yíng)資本投資教育事業(yè)、社區(qū)便民服務(wù)信息化工程建設(shè)等。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步在新三板、區(qū)域股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資。積極搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)溝通平臺(tái)，解決企業(yè)融資難題。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代金融政策的研究學(xué)習(xí)，通過PPP、金融租賃等形式，解決重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏、支持企業(yè)融資不足等問題。深化對(duì)外合作。依托X的入駐，引進(jìn)更多高新技術(shù)企業(yè)。借助洛深合作工作機(jī)制，加強(qiáng)與深圳企業(yè)的對(duì)接交流，更多地學(xué)習(xí)深圳的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新精神，解決思想觀念和思維方式方面的問題。

（六）切實(shí)服務(wù)企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要深入了解企業(yè)所需。深入企業(yè)開展全方位、多層次的調(diào)查研究，真正明白企業(yè)需要什么，有針對(duì)性地做好企業(yè)服務(wù)工作，突出解決好土地利用、融資貸款、手續(xù)辦理、生產(chǎn)環(huán)境等方面的問題。要強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系轄區(qū)大企業(yè)、科研院所、高等院校制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決所遇問題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)的服務(wù)。把聯(lián)系企業(yè)制度落到實(shí)處，更加注重聯(lián)系企業(yè)的實(shí)際效果。建立企業(yè)反映問題臺(tái)賬銷號(hào)管理制度，能夠解決的問題要限時(shí)解決；
暫不具備條件的要記錄在案，做好政策解釋工作，待條件具備時(shí)立即處理;超出職權(quán)范圍的問題要及時(shí)向上級(jí)反映，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)解決，所有問題的辦理情況都要第一時(shí)間向企業(yè)反饋，決不能石沉大海，涼了企業(yè)的心。要提升企業(yè)服務(wù)層次。政府要與企業(yè)共渡難關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，注重科技創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，樹立開放思維，通過兼并、重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，站穩(wěn)市場(chǎng)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)，積極組織參加各類培訓(xùn)班，提升企業(yè)家經(jīng)營(yíng)管理理念。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、新引進(jìn)的科研機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，加快運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。簡(jiǎn)化辦理程序，提高審批效率，推行手續(xù)代辦、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等制度，最大限度地方便企業(yè)。強(qiáng)化優(yōu)惠政策的宣傳，幫助企業(yè)了解、熟悉、利用優(yōu)惠政策。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，深化“為官不為”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（七）抓好民生改善，讓群眾享受更多發(fā)展成果。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。持續(xù)加大民生財(cái)政投入。優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，細(xì)化預(yù)算管理，加大社保、教育、衛(wèi)生、保障性住房等方面的投入，確保民生財(cái)政投入占支出的比重達(dá)到75%以上。用改革手段助推民生改善。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一批民生實(shí)事工程，讓群眾得到更多實(shí)惠。開工總投資X億元的X小學(xué)等6所小學(xué)新（擴(kuò)）建工程，聘請(qǐng)華中師范大學(xué)、上海復(fù)旦中學(xué)等知名教育團(tuán)隊(duì)到我區(qū)辦�；蛭�托管理，用改革的理念和創(chuàng)新的辦法，全面實(shí)施教育綜合改革，鞏固提升全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，提升教育教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、均衡、滿意的教育。充分利用轄區(qū)醫(yī)療資源，落實(shí)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，引進(jìn)高層次人才，打造知名�？�，提升醫(yī)療服務(wù)水平，解決好群眾看病難、看病貴問題。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)老齡化需求，大力推行社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，建好并規(guī)范運(yùn)營(yíng)好社區(qū)日間照料中心，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋。推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造X等4臺(tái)文化演出節(jié)目，給群眾提供高層次、高品位的文化大餐。切實(shí)抓好安全穩(wěn)定。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，開展不間斷的安全隱患排查、整治、消除活動(dòng)，強(qiáng)化安全宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全防范意識(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕重大安全事故發(fā)生。暢通群眾訴求渠道，解決好群眾反映的各類問題，及時(shí)化解矛盾糾紛，將不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽。高度關(guān)注特殊群體的維穩(wěn)工作，建立突發(fā)群體事件快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，推進(jìn)平安我區(qū)建設(shè)，營(yíng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

（八）注重基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃。樹立戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，既要抓好當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要放眼未來(lái)，多研究謀劃事關(guān)我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目。要完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析機(jī)制。進(jìn)一步明確主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的牽頭單位職責(zé)。不斷完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析報(bào)告和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)制度，提高監(jiān)測(cè)分析的質(zhì)量。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、招商引資以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)指標(biāo)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，采取有效措施，防止傾向性問題轉(zhuǎn)化為趨勢(shì)性問題。要完善“十三五”規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃。多層次、廣范圍征求各方面意見，使規(guī)劃更具指導(dǎo)性、可操作性。根據(jù)總體規(guī)劃，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上科學(xué)編制各專項(xiàng)規(guī)劃,特別要制定好工業(yè)提升、服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、開放招商、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人及智能裝備制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，提出未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)及具體舉措。要突出相關(guān)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目謀劃，以重大項(xiàng)目的推進(jìn)促進(jìn)規(guī)劃的落地實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的研究。我區(qū)的發(fā)展已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的華麗轉(zhuǎn)型、加快經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長(zhǎng)，不能按部就班，墨守成規(guī)，必須以創(chuàng)新的思維、改革的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，超前謀劃、主動(dòng)出擊、搶抓機(jī)遇。要深挖轄區(qū)資源，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子；
要深入研究政策，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”及信息技術(shù)趨勢(shì)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；
要注重加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，激發(fā)轄區(qū)科教資源發(fā)揮新作用；
要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通。主動(dòng)與市直相關(guān)部門對(duì)接，爭(zhēng)取在項(xiàng)目推進(jìn)、政策爭(zhēng)取、資金申報(bào)等方面獲得更多支持，助力加快發(fā)展步伐。

四、抓好二季度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)

4月份即將結(jié)束，5月份有效工作時(shí)間也不長(zhǎng)。要全力抓好二季度各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，為完成全年目標(biāo)開好局、打基礎(chǔ)。二季度要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。根據(jù)今天會(huì)議確定的年度主要指標(biāo)增長(zhǎng)計(jì)劃，發(fā)改、工信、服務(wù)業(yè)、財(cái)政等部門盡快將任務(wù)分解落實(shí)到各單位，特別要明確一季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃。各辦事處要建立轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，收集存在的問題，會(huì)同行業(yè)主管部門及時(shí)解決。要加強(qiáng)新入庫(kù)規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)，主管部門要召集規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上批發(fā)零售餐飲住宿企業(yè)，指導(dǎo)其做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，客觀真實(shí)反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。要完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，由X同志負(fù)責(zé)，召集主要經(jīng)濟(jì)部門，總結(jié)剖析去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)中的經(jīng)驗(yàn)和不足，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，補(bǔ)足短板，找準(zhǔn)今年工作的著力點(diǎn)，全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

（二）項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目工作一刻也不能松懈。今年我們初步確定實(shí)施X個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，要盡快將項(xiàng)目分包落實(shí)到各個(gè)區(qū)級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)、各辦事處，本著“跳起摸高”的原則，明確年度時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。要研究出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法及促進(jìn)項(xiàng)目大提速的指導(dǎo)意見。要全力抓項(xiàng)目開工，X等10個(gè)項(xiàng)目要確保一季度按時(shí)開工。要積極做好前期手續(xù)辦理，X等項(xiàng)目要盡快修訂完善規(guī)劃，加緊上報(bào)審批，辦理各項(xiàng)手續(xù)，為項(xiàng)目盡早開工創(chuàng)造條件；
要抓緊辦理6所小學(xué)新建、擴(kuò)建工程的相關(guān)手續(xù)，確保盡快開工。要提升抓項(xiàng)目的能力，由舊改辦、發(fā)改委、規(guī)劃分局負(fù)責(zé)，就各自領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目手續(xù)辦理的流程、要求及最新的政策，通過講課或編印服務(wù)指南等形式，對(duì)各辦事處、項(xiàng)目指揮部具體從事項(xiàng)目、手續(xù)辦理的同志進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）服務(wù)企業(yè)。當(dāng)前轄區(qū)企業(yè)普遍反映經(jīng)營(yíng)困難，專家學(xué)者也預(yù)測(cè)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)比2019年更嚴(yán)峻。要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)必須穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。區(qū)委、區(qū)政府將全力服務(wù)企業(yè)，會(huì)同企業(yè)共同渡難關(guān)。要真正了解企業(yè)所需所盼，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施。近期要組織召開3個(gè)層面的座談會(huì)，把脈問診，同企業(yè)家們共同商量應(yīng)對(duì)之策。一是由企業(yè)院所局負(fù)責(zé)，召開轄區(qū)大企業(yè)、科研院所負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解企業(yè)今年的發(fā)展思路、具體項(xiàng)目、發(fā)展措施，判斷全年發(fā)展形勢(shì)，制定服務(wù)大企業(yè)、科研院所的具體措施；
二是由發(fā)改委、工信局負(fù)責(zé)，召開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取民營(yíng)企業(yè)家關(guān)于科技創(chuàng)新、破解融資難、融入“互聯(lián)網(wǎng)+”及信息技術(shù)等方面的意見建議，制定符合我區(qū)實(shí)際的支持企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、抱團(tuán)解決融資難題的具體辦法；
三是由服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)，召開重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)座談會(huì)，就如何提升我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、加快新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行探討。這幾個(gè)層面的座談會(huì)，我和分管副區(qū)長(zhǎng)都要參加。通過了解企業(yè)所需、傾聽在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一線的企業(yè)家們的意見，更有針對(duì)性地制定服務(wù)企業(yè)的措施，將服務(wù)企業(yè)落到實(shí)處。

（四）招商引資。由商務(wù)局負(fù)責(zé)，對(duì)有意投資的外商進(jìn)行梳理，通過請(qǐng)進(jìn)來(lái)實(shí)地考察、主動(dòng)外出推介等形式，爭(zhēng)取在X期間引進(jìn)一批客商、簽約一批項(xiàng)目。由工商聯(lián)牽頭，商務(wù)局、工信局、科技局等部門參與，組織駐區(qū)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、外來(lái)投資商，舉辦一次我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型創(chuàng)新推介會(huì)，系統(tǒng)地宣傳區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展思路、我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、我區(qū)的重點(diǎn)規(guī)劃、投資環(huán)境、相關(guān)優(yōu)惠政策等等，讓大家充分了解我區(qū)，通過商會(huì)、協(xié)會(huì)的宣傳推介作用，以商招商，引進(jìn)更多投資者。同時(shí)，由區(qū)十大產(chǎn)業(yè)招商牽頭單位負(fù)責(zé)，分別與市十大產(chǎn)業(yè)招商牽頭單位對(duì)接，了解今年招商動(dòng)向，特別是牡丹文化節(jié)邀商情況，做好跟蹤對(duì)接，將其引進(jìn)的項(xiàng)目和客商向我區(qū)推介，做到借力招商。同時(shí)，更加注重與X籍的企業(yè)家和在外投資者的主動(dòng)聯(lián)系，鼓勵(lì)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才回歸、企業(yè)家回歸。

（五）爭(zhēng)取資金。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中央在很多領(lǐng)域都安排有相應(yīng)的扶持資金，我們要善于研究政策，做好基礎(chǔ)工作，依托項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金扶持，特別是老工業(yè)基地搬遷改造、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、養(yǎng)老服務(wù)、信息技術(shù)、企業(yè)改制等領(lǐng)域。區(qū)發(fā)改、科技、工信、商務(wù)、服務(wù)業(yè)、文體、民政、舊改等相關(guān)部門，要主動(dòng)與省、市對(duì)接，了解相應(yīng)的扶持政策，幫助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)扶持資金。五一后，聽取各單位爭(zhēng)取資金情況匯報(bào)。要加強(qiáng)中央政策的研究，將各類扶持資金的申報(bào)條件、程序、所需資料等搞清楚，印制成冊(cè)，及時(shí)向企業(yè)發(fā)放，讓企業(yè)熟悉政策、方便申報(bào)。

五一將至，要切實(shí)抓好當(dāng)前的具體工作。一是做好訪貧問苦。民政、人社、殘聯(lián)等部門，要充分貫徹落實(shí)好上級(jí)的各項(xiàng)惠民政策，特別是對(duì)于幫扶貧困群眾的政策一定要落實(shí)到位，要結(jié)合區(qū)情實(shí)際，利用假期開展各種形式的扶貧助困活動(dòng)。要在幫扶中傾聽民意，了解困難群眾的需求，為決策提供參考。二是抓好安全生產(chǎn)。五一前，企業(yè)、工地趕任務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，易發(fā)生安全事故，一定不能放松對(duì)安全的監(jiān)管。特別是對(duì)于施工工地、危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域，以及用電用火等易發(fā)安全事故的，必須持續(xù)深入排查隱患，加強(qiáng)宣傳教育，提高防范意識(shí)，杜絕安全事故發(fā)生。三是借機(jī)招商引資。利用旅游之機(jī)，積極宣傳我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和招商政策，捕捉項(xiàng)目信息，做好我區(qū)的“宣傳員”和招商引資的“戰(zhàn)斗員"，力爭(zhēng)引進(jìn)一批項(xiàng)目入駐。四是搞好群眾文化活動(dòng)和市場(chǎng)供應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)該滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管，營(yíng)造放心安全的市場(chǎng)環(huán)境，特別是食安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)食品的安全監(jiān)管，決不能出現(xiàn)任何事故。同時(shí)，要組織好五一期間群眾文化娛樂活動(dòng)。五是抓好常態(tài)化疫情防控工作。加強(qiáng)防境外輸入、防疫情反彈工作，嚴(yán)密關(guān)注境外返回我區(qū)人員，認(rèn)真做好居家隔離；
不建議跨省、市外出旅游；
全力做好城市環(huán)境衛(wèi)生和消殺滅工作。六是強(qiáng)化廉政建設(shè)。要時(shí)刻樹立政治意識(shí)，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉政要求，守好底線，做好表率，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們！做好2020年的各項(xiàng)工作，有困難、有挑戰(zhàn)，但也面臨諸多機(jī)遇。我們堅(jiān)信幾句話：思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)；
有志者事竟成；
有付出就有收獲。我們肩負(fù)我區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重任，滿載X萬(wàn)我區(qū)人民的期望，勇往直前、跨越發(fā)展是時(shí)代賦予的神圣使命！讓我們?cè)谑形�、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，再創(chuàng)佳績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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