人大常委會(huì)組織的第四次集中培訓(xùn)會(huì)發(fā)言 和 市政府廉政工作會(huì)議個(gè)人發(fā)言材料 合編

　 人大常委會(huì)組織的第四次集中培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言

　同志們：

　 經(jīng)過(guò)一天的緊張學(xué)習(xí)，本次培訓(xùn)即將結(jié)束。這是縣十七屆人大常委會(huì)組織的第四次集中培訓(xùn)。自選換屆舉以來(lái)，縣人大常委會(huì)高度重視代表培訓(xùn)工作，除了每年安排一次集中培訓(xùn)外，我們還通過(guò) X 人大網(wǎng)、微信公眾號(hào)等眾多平臺(tái)，利用調(diào)研視察等代表活動(dòng)向代表和人大工作者宣傳人大制度、人大理論、人大知識(shí)。在今天的培訓(xùn)中我們聆聽(tīng)了 X 主任和 X 主任的精彩授課，實(shí)際上是對(duì)我們之前學(xué)習(xí)知識(shí)的系統(tǒng)梳理，我個(gè)人感覺(jué)，收獲頗豐、受益良多。在此，我代表縣人大常委會(huì)和參加培訓(xùn)的全體學(xué)員，向兩位領(lǐng)導(dǎo)的辛勤勞動(dòng)表示衷心感謝!本期培訓(xùn)班時(shí)間雖短，但組織嚴(yán)密，安排緊湊，內(nèi)容豐富，大家通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識(shí)，明確了職責(zé)，掌握了方法，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好代表工作的信心，達(dá)到了的預(yù)期效果。下面，我就人大代表如何依法履行代表職責(zé)、充分發(fā)揮代表作用再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

　 一、明確代表培訓(xùn)的重要意義，提高執(zhí)行職務(wù)的能力

　 憲法和法律明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民;人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式;其核心和本質(zhì)是“一切權(quán)力屬于人民”，集中

　體現(xiàn)了主權(quán)在民、人民當(dāng)家作主，這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。

　 第一，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，要始終保持代表工作正確的政治方向。人大代表來(lái)自各民族、各方面，生活在人民中間，同人民群眾保持密切聯(lián)系，能深入了解現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際問(wèn)題，深刻體會(huì)黨和國(guó)家方針政策、憲法法律的貫徹情況，具有廣泛的代表性，因而能更全面地反映人民群眾的意見(jiàn)、愿望和呼聲。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有利于我們更好地履行職責(zé)，有利于我們牢牢把握人大工作的正確政治方向，并引領(lǐng)人大各項(xiàng)工作，才能使我們思想更加堅(jiān)定，更好地堅(jiān)持好、完善好人民代表大會(huì)制度，才能讓中國(guó)式民主顯示出更為強(qiáng)大的生命力和巨大優(yōu)越性。

　 第二，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)是人大常委會(huì)依法行使職權(quán)的需要。人大代表必須不斷深化對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，才能更好地履職盡責(zé)。一要強(qiáng)化人大工作是一線工作的觀念。在實(shí)際工作中必須振奮精神，努力工作，決不辜負(fù)人民的期望和組織的重托，給基層代表作個(gè)表率，給年輕干部帶個(gè)好頭。二要強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的觀念。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求， 你充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使人大工作在繼承的基礎(chǔ)上改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。三要充分認(rèn)識(shí)到人大代表不僅僅是一種榮譽(yù)和身

　份，更是一種法定職務(wù)，是一種具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、深刻內(nèi)涵的政治職務(wù)、國(guó)家職務(wù)，人大代表執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程，就是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的實(shí)踐過(guò)程，就是人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾貫徹黨的路線、方針、政策的過(guò)程，就是落實(shí)人大及其常委會(huì)決議決定、推動(dòng)“一府一委兩院”工作的過(guò)程。

　 第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是當(dāng)前形勢(shì)和代表工作的需要。一是代表身份的特殊性要求我們必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。人大及其常委會(huì)工作的政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強(qiáng)。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員，是地方人大的主體，這就要求人大代表必須具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識(shí)，必須具有寬廣的視野和全局觀念，必須具備較強(qiáng)參加管理地方事務(wù)和議政督政的能力。二是代表組成的廣泛性要求我們必須提高履職能力。本屆人大代表文化程度有了較明顯的提高，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，為代表執(zhí)行職務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，大家來(lái)自各行各業(yè)，知識(shí)水平、工作履歷也各有差異。尤其是新任代表和農(nóng)民代表往往對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作缺少了解，對(duì)如何執(zhí)行代表職務(wù)缺少經(jīng)驗(yàn)，需要有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程。所以，我們每一位代表都要明確自己肩負(fù)的職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，提高履行職務(wù)的本領(lǐng)，積極主動(dòng)地干好工作、當(dāng)好代表。

　 二、明確代表履職基本要求，依法正確行使代表權(quán)利

　人大代表在人大會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是履行代表職務(wù)。每一位代表都要準(zhǔn)確把握代表法的規(guī)定，自覺(jué)按照代表法的要求辦事。

　 一要倍加珍惜職務(wù)，正確行使權(quán)利。代表法規(guī)定，人大代表享有出席人民代表大會(huì)會(huì)議權(quán)、審議權(quán)、提議案權(quán)、選舉權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)、表決權(quán)、提出意見(jiàn)建議權(quán)、組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)提議權(quán)、對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人約見(jiàn)權(quán)等等。法律賦予了人大代表各種神圣的權(quán)利，為大家履行職責(zé)提供了尚方寶劍，希望各位人大代表一定要倍加珍惜自己手中的權(quán)利，正確運(yùn)用好手中的權(quán)利，努力做到用權(quán)不閑置、盡責(zé)不失職。

　 二要時(shí)刻牢記職責(zé)，切實(shí)履行義務(wù)。代表法規(guī)定，人大代表有模范遵守憲法和法律、保守國(guó)家秘密、協(xié)助憲法和法律的實(shí)施、密切聯(lián)系人民群眾等義務(wù)，在人代會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間應(yīng)積極出席會(huì)議、審議發(fā)言、持證視察、聯(lián)系選民、提出意見(jiàn)建議、參加代表小組活動(dòng)等，這些是人大代表必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。如果不履行就是失職。每一位人大代表都要積極主動(dòng)地履行職責(zé)，要以高度的責(zé)任心審議人大會(huì)議的議題，參加大會(huì)和閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。

　 三要始終嚴(yán)以律己，依法履職盡責(zé)。人大代表應(yīng)當(dāng)始終瞄準(zhǔn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的重大問(wèn)題，針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出批評(píng)意見(jiàn)和建議。代表的職權(quán)屬于公權(quán)，用權(quán)必須接受監(jiān)督。必須始終堅(jiān)持

　從大局出發(fā)，自覺(jué)規(guī)范自己的行為，該做事的積極去做，不該做的事堅(jiān)決不做，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做依法、公正、廉潔履職的典范，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的良好形象。

　 三、充分發(fā)揮代表作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作

　 人大工作的政治性、法律性和程序性都很強(qiáng)，學(xué)問(wèn)很深，對(duì)代表的綜合素質(zhì)要求很高。準(zhǔn)確把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，真正搞明白怎樣當(dāng)好人大代表，是做好新形勢(shì)下人大工作、充分發(fā)揮人大代表作用的必然要求。

　 一要堅(jiān)定正確的政治方向。在當(dāng)前改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，面對(duì)價(jià)值取向日趨多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化、各種社會(huì)思潮激蕩碰撞的復(fù)雜形勢(shì)，人大代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)政治理論和法律法規(guī)，時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)正確履行代表職務(wù)，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，使黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的憲法和法律得到正確實(shí)施，使黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員。這都是執(zhí)行代表職務(wù)最根本的要求，我們一定要在實(shí)際工作中把握好、落實(shí)好。

　 二要堅(jiān)持密切聯(lián)系人民群眾。人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。人大代表的根在人民，必須做到情系于民。要時(shí)刻把群眾的安危和冷暖放在心上，把密切聯(lián)系群眾作為必須履行的義務(wù)，自覺(jué)融于人民群眾之中，做履職為民的典范。要經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，

　體察人民群眾的疾苦，認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，客觀反映人民群眾的要求，督促解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在幫助群眾克服生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要充分發(fā)揮生活于群眾之中、受群眾信賴的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳黨和國(guó)家的大政方針，主動(dòng)幫助黨委、政府推動(dòng)各項(xiàng)工作。

　 三要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須服從、服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局。人大及其常委會(huì)要始終堅(jiān)持按照“黨政所急、人民所需、人大所能、法律所賦”的原則依法開(kāi)展工作。對(duì)此，每一位人大代表都要不斷拓展總攬大局的眼界、提高把握大局的能力、增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)，要聚焦精準(zhǔn)扶貧“一戶一策”的實(shí)施，全面助力脫貧攻堅(jiān)，要聚焦農(nóng)村“三變”改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，要聚焦生態(tài)文明小康村建設(shè)，打造幸福美麗新農(nóng)村，要聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，現(xiàn)實(shí)全域無(wú)垃圾，要聚焦白龍江風(fēng)情線建設(shè)，助推文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使履行代表職務(wù)的過(guò)程成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的過(guò)程。

　 四、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁上新臺(tái)階

　 近年來(lái)，省市縣委認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，全面落實(shí)《若干意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大依法行使職權(quán)，使人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。在這期間，全縣各級(jí)人大自覺(jué)堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合工作實(shí)

　際，不斷探索、大膽實(shí)踐，工作做得有聲有色，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗(yàn)，有的還得到了省市人大常委會(huì)的肯定和表?yè)P(yáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大這一塊，縣委從經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)、平臺(tái)搭建等多方面方面都給予了高度的支持，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行量化考核，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷向基礎(chǔ)牢固、發(fā)展提高、規(guī)范有序的目標(biāo)邁進(jìn)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)取得了明顯成效。但我們也要認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，如：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，代表作用發(fā)揮還需要深化，具體工作程序還要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范等等。下一步，我們要繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新精神，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，下功夫解決好硬件、努力改進(jìn)軟件，在進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)、全面提高人大整體工作水平上取得新的更大的成效。第一，要高度重視開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)。每年至少召開(kāi) 2 次人代會(huì)，時(shí)間不少于 1 天，內(nèi)容為聽(tīng)取審議政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告。第二，切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要理順工作職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有目的地組織好人代會(huì)閉會(huì)期間的代表工作。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大既要與縣人大常委會(huì)的部署相銜接，還要加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通交流，通過(guò)互相學(xué)習(xí)，共同提高。

　 各位代表、同志們，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，目前我縣進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的新時(shí)期，縣鄉(xiāng)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。希望各位代表回去以后，充分利用這次學(xué)到的知識(shí)，從身邊

　事做起，從具體工作入手，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用，以更加飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，開(kāi)展好代表活動(dòng)，再譜人大工作新篇章，同時(shí)，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)代表的培訓(xùn)、服務(wù)工作，努力為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。我就談這些，謝謝大家! 市政府廉政工作會(huì)議上的個(gè)人發(fā)言材料

　今天，我們召開(kāi)市政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中紀(jì)委四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院和省政府第 X 次廉政工作會(huì)議，以及市紀(jì)委 X屆 X 次全會(huì)精神，安排部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，市財(cái)政局和 X 區(qū)作了很好的發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　 一、清醒認(rèn)識(shí)政府系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感緊迫感

　 去年以來(lái)，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府，以及市委的部署要求，緊密結(jié)合政府工作實(shí)際，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得積極成效。一是以“3+2”為重點(diǎn)的“放管服”改革深入推進(jìn)。在全省率先設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口、率先建成政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作考評(píng)全省第一，12345 獲評(píng)全國(guó)最佳政務(wù)服務(wù)熱線案例獎(jiǎng)，全覆蓋開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境測(cè)評(píng)，被評(píng)為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體。二是重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管更加有力。出臺(tái)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資

　引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法等制度，加強(qiáng)國(guó)有資金資產(chǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，促進(jìn)公共資產(chǎn)資金使用安全。著力增收節(jié)支，壓減一般性支出 X 億元，積極盤活低效閑置資產(chǎn)，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)。去年全市新增減稅降費(fèi) X 億元，加上既有稅收優(yōu)惠政策減稅 X 億元，減稅降費(fèi)總規(guī)模近 X 億元。針對(duì)疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，今年我們出臺(tái)支持中小微企業(yè)共渡難關(guān) 10 條等一系列政策，并設(shè)立政策兌現(xiàn)資金池，確保政策資金及時(shí)足額到賬，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。四是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，大力推進(jìn)“一卡通”管理和涉農(nóng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅懲治群眾身邊“微腐敗”。深入開(kāi)展基層減負(fù)年活動(dòng)，以市政府及市政府辦公室名義，下發(fā)的文件同比減少 X%，召開(kāi)的全市性會(huì)議同比減少 X%以上，市本級(jí)督查檢查事項(xiàng)減少 X%。加大干部激勵(lì)力度，對(duì)老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也存在一些突出的問(wèn)題：營(yíng)商環(huán)境還存在短板弱項(xiàng)，一季度測(cè)評(píng)居全省第 X 位，多項(xiàng)指標(biāo)排名靠后;部分干部懶政怠政現(xiàn)象較為突出，言多于行、看多于干，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，拼勁闖勁不足;形式主義、官僚主義不同程度存在，重部署輕落實(shí)，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象依然較多;財(cái)政資金的監(jiān)管和使用有待加強(qiáng)，部分國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目、債券項(xiàng)目進(jìn)度滯后，有的甚至遲遲沒(méi)有開(kāi)

　工;一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，去年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題 X 起、處理 X 人，立案查辦腐敗案件 X 件、處分X 人。

　 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)政府形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。xxx 在中紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要一以貫之全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)上指出，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)，必須持之以恒地縱深推進(jìn)。彭清華書記在省紀(jì)委四次全會(huì)上指出，要堅(jiān)決把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿管黨治黨全過(guò)程，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。尹力省長(zhǎng)在省政府廉政工作會(huì)上指出，要圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，加快提高政府行政效率，建設(shè)廉潔政府。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) xxx 關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求，以更加堅(jiān)定的決心和扎實(shí)有力的舉措，不斷把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　 二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，以更大力度抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作

　 今年，我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜，做好六穩(wěn)六保工作的任務(wù)極其艱巨繁重，對(duì)政府執(zhí)行力和工作作風(fēng)是極大的考驗(yàn)。我

　們要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力消除權(quán)力尋租空間，切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面：

　 一要落實(shí)好財(cái)政資金管理要求。要抓好中省直達(dá)資金管理。為了兜住“三保”底線，中央建立了特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和對(duì)基層的直達(dá)機(jī)制。為確保財(cái)政資金及時(shí)、精準(zhǔn)到位，財(cái)政部專門開(kāi)發(fā)了直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)資金的管理使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，審計(jì)部門將進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。采取資金直達(dá)方式，既是提高資金使用效率、更好地穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的重要舉措，也可以有效防止權(quán)力尋租。財(cái)政部門要嚴(yán)格按照要求，第一時(shí)間把資金撥付到位，指導(dǎo)基層快速有效使用好資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時(shí)處理資金使用過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，確保資金流向明確、賬目可查、賬實(shí)相符。發(fā)改、衛(wèi)健、人社、民政、經(jīng)信、住建等部門要落實(shí)好各自領(lǐng)域資金使用的主體責(zé)任，保障項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用效率，其中特別國(guó)債資金支持項(xiàng)目要確保在 9 月底前開(kāi)工、資金年底前實(shí)現(xiàn)支出。各區(qū)縣要加快資金分配，落實(shí)專人盯緊相關(guān)項(xiàng)目，保證資金使用進(jìn)度，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，提高資金使用公正性、透明度。要加強(qiáng)政府債務(wù)管理。今年到期的債務(wù)，目前還有部分未完全落實(shí)還款來(lái)源。各區(qū)縣、相關(guān)部門要抓緊制定化解方案，落實(shí)還款計(jì)劃，明確資金來(lái)源。財(cái)政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，避免出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)，也要堅(jiān)決防止違規(guī)舉債、變相舉債。要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。按照“能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”的原則，進(jìn)一步壓減非必要支出，全市一般性支出壓減 18%，

　市級(jí)部門三公經(jīng)費(fèi)壓減 3%，原則上暫停購(gòu)置公務(wù)車，暫停辦公用房維修翻新，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，原則上不組織市外培訓(xùn)，把有限的資金用到刀刃上。

　 二要狠抓減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)。受疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加困難，抓好減稅降費(fèi)尤為重要。今年國(guó)家將新增減稅降費(fèi) X 萬(wàn)億元，金融系統(tǒng)為企業(yè)讓利 X 萬(wàn)億元。為支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，我市也出臺(tái)了小微企業(yè)共渡難關(guān) 10 條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) X 條、就業(yè)服務(wù) X 條、刺激消費(fèi) X 條等政策措施。我們要切實(shí)抓好政策的落實(shí)，讓更多的政策紅利惠及企業(yè)。各區(qū)縣、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大政策的宣傳力度，及時(shí)梳理各類減稅降費(fèi)政策，通過(guò)口袋書、宣傳冊(cè)、微信等多種方式，第一時(shí)間將政策傳達(dá)到企業(yè)。要發(fā)揮好政策兌現(xiàn)窗口的作用，政務(wù)數(shù)字局要會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，提高審批效率，確保政策及時(shí)兌現(xiàn)。要進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等收費(fèi)，堅(jiān)決整治涉企亂收費(fèi)，限期清償政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)款項(xiàng)。

　 三要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)以“3+3”為重點(diǎn)的放管服改革，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，努力打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)示范市。要進(jìn)一步健全 12345 政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)化體系，持續(xù)推動(dòng)部門熱線整合，拓展服務(wù)范圍和領(lǐng)域，提升交辦事項(xiàng)辦理效率。要繼續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn) X 個(gè)高頻事項(xiàng)移動(dòng)可辦，打造 24 小時(shí)“不打烊”服務(wù)政府，不斷提高網(wǎng)上

　辦理率。要優(yōu)化一窗辦理，推動(dòng)“受辦”分離，統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦理流程，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，提高辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。要加快惠企政策兌現(xiàn)，充分發(fā)揮惠企政策兌現(xiàn)資金池作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，提高政策兌現(xiàn)效率。要完善營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)體系，充分發(fā)動(dòng)企業(yè)、服務(wù)對(duì)象等參與，提高測(cè)評(píng)結(jié)果的公信力，倒逼區(qū)縣部門改進(jìn)服務(wù)、提高效能。要抓緊設(shè)立融資服務(wù)專區(qū)，發(fā)揮企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)作用，搭建起線上線下相結(jié)合的融資服務(wù)平臺(tái)，努力緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　 四要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神，以及市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問(wèn)題。要繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，盡量少發(fā)文、發(fā)管用的文，開(kāi)短會(huì)和管用的會(huì);堅(jiān)決整治庸政懶政怠政和不作為慢作為行為，堅(jiān)決防止議而不決、決而不行、行而無(wú)果。要緊盯國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)基層等領(lǐng)域和節(jié)慶假日等節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)防享樂(lè)、奢靡問(wèn)題，防范收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問(wèn)題。要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，充分用好網(wǎng)站、微信等“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，深化《XX 問(wèn)政》，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。要持續(xù)開(kāi)展“走基層”“繪制民情地圖”等系列活動(dòng)，切實(shí)把群眾關(guān)心關(guān)注、基層期許期盼解決的問(wèn)題收集起來(lái)、反映出來(lái)、整改到位。

　五要大力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。要抓好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗預(yù)防，緊盯縣鄉(xiāng)村三級(jí)扶貧專項(xiàng)資金的管理使用，嚴(yán)防出現(xiàn)貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的情況，杜絕搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家普查。要深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中治理，切實(shí)解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、征地拆遷、舊城改造等方面侵害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)雁過(guò)拔毛、吃拿卡要等行為。要加大國(guó)企國(guó)資監(jiān)管力度，看緊重大項(xiàng)目建設(shè)、并購(gòu)重組、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，絕不允許出現(xiàn)設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題。要推動(dòng)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算、政府采購(gòu)、資金支付規(guī)范化管理，切斷權(quán)錢交易、利益輸送的腐敗鏈條。要聚焦交通運(yùn)輸、服務(wù)娛樂(lè)、金融放貸等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)行業(yè)主管部門主動(dòng)作為、長(zhǎng)效治理，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡和“保護(hù)傘”，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。

　 三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面

　 政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。全市政府系統(tǒng)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，突出全員參與，凝聚工作合力，一步一個(gè)腳印地打好廉政建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，進(jìn)一步樹(shù)立清正廉潔高效的政府形象。

　 一要堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。要堅(jiān)持以 xxx 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，絕不允許貫徹中央和省委省政府決策打折扣、搞變通。要

　堅(jiān)持黨的政治建設(shè)和中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，做好六穩(wěn)工作，落實(shí)六保任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，深刻吸取蒲波、彭宇行、侯曉春、曾明全嚴(yán)重違法違紀(jì)案件教訓(xùn)，扎實(shí)做好“以案促改”工作，維護(hù)和營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　 二要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)黨組黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作，也要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政日常監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，作廉潔自律的表率，嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員，切實(shí)筑牢“不想腐”的思想防線。各級(jí)政府工作人員要自覺(jué)接受法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格約束自己，干干凈凈做事、清清白白做人。

　 三要深入推進(jìn)依法行政。各區(qū)縣各部門要常態(tài)化開(kāi)展法治教育，引導(dǎo)各級(jí)干部從自身做起，筑牢法治觀念、培養(yǎng)法治思維，提高學(xué)法用法、解決實(shí)際問(wèn)題的能力水平，把政府工作全面納入法治化軌道。要堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，切實(shí)按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。要加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)

　任制和問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造更加公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　 四要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。要樹(shù)牢擔(dān)當(dāng)精神，針對(duì)工作中的矛盾問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，苦干實(shí)干、創(chuàng)新突破，推動(dòng)工作不斷取得新成效。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，最大程度調(diào)動(dòng)干部的主動(dòng)性創(chuàng)造性。要關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，今年有脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等攻堅(jiān)工作，有疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還有防汛救災(zāi)等，各級(jí)干部特別是基層干部工作量很大，要努力保障基層工作人員履職所需的工作條件待遇，給予干部更多關(guān)心關(guān)愛(ài)，減少后顧之憂，讓大家能夠更好地投入工作。

　 同志們，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持以 xxx 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)用力、扎實(shí)工作，毫不松懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為奮力奪取“雙勝利”、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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