采購項(xiàng)目編號(hào)：QYCG2018 -CS-021 采購項(xiàng)目名稱：成都市青羊區(qū)人民政府信訪和群眾工作局 2018 年物業(yè)管理采購項(xiàng)目 成都市青羊區(qū)政府采購服務(wù)項(xiàng)目 競(jìng) 爭(zhēng) 性 磋 商 文 件 中國(guó)·四川（成都青羊區(qū)）

　成都市青羊區(qū)人民政府信訪和群眾工作局

　成都市青羊區(qū)政府采購服中心 共同編制

　 2018 年 12 月

　 目

　錄 第一章

　競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)-----------------------------------1 第二章

　供應(yīng)商須知---------------------------------------7 第三章

　磋商辦法----------------------------------------30 第四章 項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求-------------------------------42 第五章 響應(yīng)文件格式-------------------------------------46 第六章 擬簽訂合同主要條款(草案)---------------- --------63

　第一章

　競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)

　成都市青羊區(qū)政府采購服務(wù)中心受成都市青羊區(qū)人民政府信訪和群眾工作局委托，擬對(duì)“成都市青羊區(qū)人民政府信訪和群眾工作局2018 年物業(yè)管理采購項(xiàng)目”進(jìn)行國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購，茲邀請(qǐng)符合本次采購要求的供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)。

　一、采購項(xiàng)目編號(hào)：QYCG2018-CS-021 二、采購項(xiàng)目：成都市青羊區(qū)人民政府信訪和群眾工作局 2018年物業(yè)管理采購項(xiàng)目 三、資金情況：本項(xiàng)目采購品目為：C1204 物業(yè)管理服務(wù)； 資金來源：財(cái)政性資金，預(yù)算金額：530000.00 元/年 四、采購項(xiàng)目簡(jiǎn)介

　項(xiàng)目位于成都市青羊區(qū)北較場(chǎng)西路 1 號(hào),占地面積約 1604.8 平方米，其中接訪中心面積 592 平方米，辦公區(qū)面積 692 平方米，廁所共 6 間，廁所總面積約為 75 平方米，停車位約 15 個(gè)，操場(chǎng)及綠地面積 320 平方米。分前后 2 個(gè)大門。物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容為：整個(gè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序維護(hù)服務(wù)、安檢服務(wù)、公共區(qū)域和指定區(qū)域的清潔衛(wèi)生服務(wù)、水電維修服務(wù)、公共綠化養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)及員工食堂等。供應(yīng)商必須對(duì)所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，并完全響應(yīng)磋商文件的要求（詳見磋商文件第四章）。供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件要求制作磋商響應(yīng)文件。

　五、供應(yīng)商邀請(qǐng)方式

　公告方式：本競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)（www.sczfcg.com）上以公告形式發(fā)布。

　六、供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備的資格條件 （1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； （3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

�。�6）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體磋商。

　七、拒絕參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商 1、根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125 號(hào)）的要求，采購組織單位將通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國(guó)政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

　2、為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。供應(yīng)

　商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　八、磋商文件獲取時(shí)間、地點(diǎn) 磋商文件自 2018 年 12 月 13 日至 2018 年 12 月 21 日上午 9:00-12:00 下午 13:00-17：00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）在成都市西華門街 19 號(hào) 1 號(hào)樓 2 層 0207 室領(lǐng)取。（ 競(jìng)爭(zhēng)性磋商資格不能轉(zhuǎn)讓）。

　獲取磋商文件時(shí)，供應(yīng)商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證明、開戶許可證；供應(yīng)商為自然人的，只需提供本人身份證明、開戶銀行賬號(hào)。

　九、遞交響應(yīng)文件時(shí)間：2018 年 12 月 28 日 9:00-9:30（北京時(shí)間）

　遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間：2018 年 12 月 28 日 9:30（北京時(shí)間）

　十、遞交響應(yīng)文件地點(diǎn) 成都市西華門街 19 號(hào) 1 號(hào)樓 2 層 0204 室，響應(yīng)文件必須在競(jìng)爭(zhēng)性磋商截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的響應(yīng)文件不予接收。本次采購不接受郵寄的響應(yīng)文件。

　十一、磋商地點(diǎn)

　成都市西華門街 19 號(hào) 1 號(hào)樓 2 層 0204 室 十二、聯(lián)系方式 采購人：成都市青羊區(qū)人民政府信訪和群眾工作局 地

　址：成都市青羊區(qū)北較場(chǎng)西路 1 號(hào)

　聯(lián) 系 人：葉老師 聯(lián)系電話：81727936 采購代理機(jī)構(gòu)：

　成都市青羊區(qū)政府采購服務(wù)中心 地

　址：

　成都市西華門街 19 號(hào) 1 號(hào)樓 2 層 0207 室 郵

　編：610000 聯(lián) 系 人：粟老師

　聯(lián)系電話：86266785 傳

　真：86266785 電子郵件：602856121@qq.con

　第二章

　供應(yīng)商須知

　一、供應(yīng)商須知附表 序號(hào)

　條款名稱

　說明和要求

　1 是否專門面向中小企業(yè) 否

　2 采購預(yù)算

�。� 實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目采購品目為物業(yè)服務(wù)，預(yù)算金額為人民幣 53 萬元/年。

　3 最高限價(jià)

�。� 實(shí)質(zhì)性要求）

　最高限價(jià) 53 萬元/年， 供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的作無效報(bào)價(jià)處理，不允許進(jìn)入綜合評(píng)審。

　采購項(xiàng)目分包采購的，在采購金額未超過采購項(xiàng)目總預(yù)算金額前提下，采購人可以在評(píng)審過程中臨時(shí)調(diào)劑各包采購限價(jià)（預(yù)算金額不得調(diào)整；財(cái)政預(yù)算明確到各包的不得調(diào)整），臨時(shí)調(diào)劑的內(nèi)容，在磋商報(bào)告中記錄。

　4 低于成本價(jià)

　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

　預(yù)防措施

�。� 實(shí)質(zhì)性要求）

　在評(píng)審過程中，供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)50%或者低于其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)40%，有可能影響產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就其提供的貨物或服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

　供應(yīng)商提供書面說明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就其書面說明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。

　供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的或證明材料未被磋商小組采納的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其最后報(bào)價(jià)作為無效報(bào)價(jià)處理，不允許進(jìn)入綜合評(píng)審。

　5 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）

　殘疾人福利性單位價(jià)格扣除和失一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

　信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分（實(shí)質(zhì)性要求）

　2、參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。

　3、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性磋商協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性磋商協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 3%的價(jià)格扣除。

　聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　二殘疾人福利性單位

　1、根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141 號(hào)）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型和微型企業(yè)，對(duì)殘疾人福利性單位生產(chǎn)的產(chǎn)品給予 10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)標(biāo)。

　2、磋商人應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

　三、失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分 1、對(duì)按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠(chéng)信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33 號(hào)）記入誠(chéng)信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行 10%的報(bào)價(jià)加成、以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評(píng)審，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。對(duì)按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠(chéng)信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33 號(hào)）記入誠(chéng)信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行直接從總分中扣除 5 分，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，直至總分扣完為止。

　2、供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠(chéng)信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　6 進(jìn)口產(chǎn)品（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，供應(yīng)商提供進(jìn)口產(chǎn)品的響應(yīng)文件作無效響應(yīng)處理。

　7 國(guó)家規(guī)定的

　優(yōu)先、強(qiáng)制

　采購范圍

�。▽�(shí)質(zhì)性要本項(xiàng)目采購需求中涉及國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制采購范圍內(nèi)產(chǎn)品，均應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行審核。不管磋商文件是否要求，供應(yīng)商必須提供相關(guān)證明材料；若未提供，供應(yīng)商自行承擔(dān)由此帶來的后果，其響應(yīng)文件作無效響應(yīng)處理。

　求）

　優(yōu)先采購范圍內(nèi)的產(chǎn)品按采購文件約定執(zhí)行。

　8 響應(yīng)文件有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

　 遞交響應(yīng)文件截止日期之日起120天。響應(yīng)文件載明的有效期短于此規(guī)定期限的，則其響應(yīng)文件將按無效響應(yīng)文件處理。

　聯(lián)合體 磋商 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與采購活動(dòng)，詳見本章總則第六條 9 響應(yīng)文件份數(shù)（實(shí)質(zhì)性要求）

　響應(yīng)文件正本1份，副本1份。

　10 競(jìng)爭(zhēng)性磋商

　保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　金

　額：伍仟元整（5000.00 元）。

　交款方式：銀行轉(zhuǎn)帳，轉(zhuǎn)賬時(shí)請(qǐng)?zhí)顚戫?xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)（磋商文件封面標(biāo)注的名稱和編號(hào)）。

　單位名稱：青羊區(qū)政府采購服務(wù)中心 開戶銀行：成都銀行四川省成都市青羊支行 帳

　號(hào)：1001300000276835 聯(lián)系人：嘉女士；聯(lián)系電話：86240975。

　重要提示：

　1、磋商保證金必須在 2018 年 12 月 26 日 17：00 前到賬； 2、磋商保證金應(yīng)一次性足額交納； 3、交納磋商保證金的戶名須與參加磋商的供應(yīng)商名稱一致； 4、轉(zhuǎn)賬繳納磋商保證金時(shí)應(yīng)備注項(xiàng)目名稱和磋商文件編號(hào)。

　5、有效磋商保證金情形詳見第二章“7.競(jìng)爭(zhēng)性磋商保證金（實(shí)質(zhì)性要求）”

　11 履約保證金 金

　額：履約保證金的數(shù)額為合同金額的 5%。

　交款方式：銀行轉(zhuǎn)帳。

　收款單位:中共成都市青羊區(qū)委成都市青羊區(qū)人民政府信訪和群眾工作局 開戶行：農(nóng)行新華支行 賬號(hào)：900301040003587 交款時(shí)間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　 12 評(píng)審情況公告 所有供應(yīng)商資格審查情況、采用綜合評(píng)分法時(shí)的總得分和分項(xiàng)匯總得分情況、評(píng)審結(jié)果等將在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　13 磋商文件咨詢

　聯(lián)系人：粟老師。

　 聯(lián)系電話：86266785。

　14 評(píng)審工作咨詢

　聯(lián)系人：葉老師

　聯(lián)系電話：81727936 15 成交通知書領(lǐng)取

　成交公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，請(qǐng)成交供應(yīng)商憑有效身份證明證件到成都市青羊區(qū)政府采購服務(wù)中心領(lǐng)取成交通知書。

　聯(lián)系人：粟老師。

　聯(lián)系電話：86266785。

　地址：成都市西華門街 19 號(hào) 1 號(hào)樓 2 層 0207 室。

　16

　 供應(yīng)商詢問

　按照委托協(xié)議約定，采購人依法受理本項(xiàng)目采購過程中供應(yīng)商對(duì)采購文件中技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、資質(zhì)要求、評(píng)分辦法等內(nèi)容產(chǎn)生的詢問進(jìn)行答復(fù)；其余部分由青羊區(qū)政府采購服務(wù)中心依法進(jìn)行答復(fù)。

　青羊區(qū)采購服務(wù)中心聯(lián)系人：粟老師

　電話：86266785 成都市青羊區(qū)人民政府信訪和群眾工作局：葉老師

　聯(lián)系電話：81727936 17 供應(yīng)商質(zhì)疑

　按照委托協(xié)議約定，采購人依法受理本項(xiàng)目采購過程中供應(yīng)商對(duì)采購文件中技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、資質(zhì)要求、評(píng)分辦法等內(nèi)容產(chǎn)生的質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)；其余部分由青羊區(qū)政府采購服務(wù)中心依法進(jìn)行答復(fù)。

　青羊區(qū)采購服務(wù)中心聯(lián)系人：粟老師

　電話：86266785 成都市青羊區(qū)人民政府信訪和群眾工作局：葉老師

　聯(lián)系電話：81727936 注：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出磋商文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍。

　18 供應(yīng)商投訴

　投訴受理單位：成都市青羊區(qū)財(cái)政局

　地址：成都市西華門街 19 號(hào) 1 號(hào)樓 4 樓 0417 室 聯(lián)系人：馮老師

　 聯(lián)系電話：028-86266803 二、總

　則

　1. 適用范圍

　1.1 本磋商文件僅適用于本競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)中所敘述項(xiàng)目的采購。

　1.2 本磋商文件的解釋權(quán)在采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

　2. 有關(guān)定義

　2.1 “采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次采購的采購人是成都市青羊區(qū)人民政府信訪和群眾工作局。

　2.2 “采購代理機(jī)構(gòu)” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理采購事宜的采購機(jī)構(gòu)。本次采購的采購代理機(jī)構(gòu)是成都市青羊區(qū)政府采購服務(wù)中心。

　2.3 “采購組織單位”系指“采購人”和“采購代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

　2.4 “供應(yīng)商”系指購買了磋商文件擬參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商和向采購人提供服務(wù)的供應(yīng)商。“乙方”系指成交供應(yīng)商。

　3. 合格的供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）

　合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　3.1 本磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件； 3.2 遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； 3.3 向采購代理機(jī)構(gòu)獲取了磋商文件并登記備案的； 4. 競(jìng)爭(zhēng)性磋商費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）

　供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商的有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　5. 充分、公平競(jìng)爭(zhēng)保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

　5.1 提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下競(jìng)爭(zhēng)性磋商的，以其中通過資格審查、符合性檢查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)審，報(bào)價(jià)相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇確定一個(gè)參加評(píng)審的供應(yīng)商，其他競(jìng)爭(zhēng)性磋商無效。

　非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家供應(yīng)商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。

　5.2 提供相同制造廠商不同品牌產(chǎn)品處理。制造廠商有二個(gè)以上品牌，制造廠商與分銷商或經(jīng)銷商或代理商同時(shí)參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商，競(jìng)爭(zhēng)性磋商產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠商競(jìng)爭(zhēng)性磋商產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效競(jìng)爭(zhēng)性磋商處理。制造廠商有二個(gè)以上品牌，只有分銷商或經(jīng)銷商或代理商參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商，競(jìng)爭(zhēng)性磋商產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過資格審查、符合性檢查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)審，報(bào)價(jià)相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇確定一個(gè)參加評(píng)審的供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效競(jìng)爭(zhēng)性磋商處理。

　5.3 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動(dòng)，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.4 利害關(guān)系代理人處理。2 家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.5 回避。政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

�。�1）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系； （2）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

�。�3）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　6. 聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性磋商（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與采購活動(dòng)。

　7. 競(jìng)爭(zhēng)性磋商保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　7.1 供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)性磋商時(shí)，必須以人民幣提交磋商文件規(guī)定數(shù)額的競(jìng)爭(zhēng)性磋商保證金，并作為其競(jìng)爭(zhēng)性磋商的一部分。競(jìng)爭(zhēng)性磋商保證金交納以青羊區(qū)政府采購服務(wù)中心出具的《成都市青羊區(qū)政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商報(bào)名及保證金交納情況表》并附銀行支付系統(tǒng)副本憑證資料確認(rèn)供應(yīng)商是否交納競(jìng)爭(zhēng)性磋商保證金，供應(yīng)商無需在磋商文件中提供其他證明材料。

　7.2 競(jìng)爭(zhēng)性磋商保證金交款方式：詳見供應(yīng)商須知前附表。

　7.3 未成交供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)性磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后5 個(gè)工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)性磋商保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同編號(hào)后 5 個(gè)工作日內(nèi)全額退還（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還或者供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)書面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金時(shí)限之內(nèi)。）。

　7.4 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還競(jìng)爭(zhēng)性磋商保證金：

　（1）在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的（已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，根據(jù)磋商情況退出磋商的除外）； （2）在采購人確定成交供應(yīng)商以前放棄成交候選資格的； （3）成交后放棄成交、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； （4）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （5）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的； （6）供應(yīng)商提供虛假資料的； （7）參與磋商活動(dòng)期間，供應(yīng)商有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的。

　8. 競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

　8.1 本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期為競(jìng)爭(zhēng)性磋商截止時(shí)間屆滿后 120天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期，響應(yīng)文件中載明的競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期可以長(zhǎng)于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效響應(yīng)處理。

　8.2 因不可抗力事件，采購人可于競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期屆滿之前與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期。供應(yīng)商拒絕延長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購活動(dòng)，但由此給供應(yīng)商造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。供應(yīng)商同意延長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期的，不能修改響應(yīng)文件。

　9. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

　9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)

　權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　9.2 采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　9.3 供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識(shí)成果，需在響應(yīng)文件中聲明，并提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

　9.5 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括主要成交或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。供應(yīng)商需將響應(yīng)文件中涉及商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注和說明。若未進(jìn)行標(biāo)注和說明的，視為全部?jī)?nèi)容均可公布，采購組織單位對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

　三、磋商文件

　10. 磋商文件的構(gòu)成

　磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件參加磋商的依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)審的重要依據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。磋商文件主要包括以下內(nèi)容：

　競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)； 供應(yīng)商須知； 磋商辦法； 項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求； 響應(yīng)文件格式； 擬簽訂合同主要條款（草案）。

　11. 磋商文件的澄清和修改

　11.1 采購組織單位可以依法對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。

　11.2 采購組織單位對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了磋商文件的供應(yīng)商，同時(shí)在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少 5 日前，不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

　11.3 供應(yīng)商認(rèn)為需要對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購組織單位提出申請(qǐng)，但采購組織單位可以決定是否采納供應(yīng)商的申請(qǐng)事項(xiàng)。

　12. 答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察

　12.1 根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，采購組織單位認(rèn)為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后，組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)。組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。

　12.2 供應(yīng)商考察現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　四、響應(yīng)文件

　13. 響應(yīng)文件的組成

　供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括但不限于下列部分：

　13.1 資格證明材料。

�。�1）供應(yīng)商資格申明的函； （2）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力證明材料（注：①供應(yīng)商若為企業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；未換證的提供“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；②若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業(yè)法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證”；③若為其他

　組織：提供“對(duì)應(yīng)主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均提供復(fù)印件）； （3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)承諾函原件（聯(lián)合體參與本項(xiàng)目采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方均需提供。)； （4）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料復(fù)印件：

　2017 年度資產(chǎn)負(fù)債表（注：①新成立公司（成立時(shí)間至磋商截止時(shí)間為止不足一年）須提供任意時(shí)間段的資產(chǎn)負(fù)債表；②供應(yīng)商為其他組織的可提供其具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函原件；③供應(yīng)商為自然人的，可不提供。）；

　2017 年 1 月(含)以來任意 1 個(gè)月的稅收繳納證明材料或稅收繳納的承諾函原件； 2017 年 1 月(含)以來任意 1 個(gè)月的社保繳納證明材料。

�。�5）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料 (①承諾函原件②聯(lián)合體參與本項(xiàng)目采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方均需提供。)； （6）參加政府采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的證明材料 (①承諾函原件②聯(lián)合體參與本項(xiàng)目采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方均需提供。)； （7）法定代表人或負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書及代理人身份證復(fù)印件（響應(yīng)文件均由供應(yīng)商法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署的不需提供法定代表人或負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書）

　13.2 技術(shù)、服務(wù)響應(yīng)材料（根據(jù)具體項(xiàng)目情況確定）。

�。�1）供應(yīng)商簡(jiǎn)介； （2）商務(wù)應(yīng)答表； （3）實(shí)施本項(xiàng)目的主要人員情況表；

�。�4）業(yè)績(jī)一覽表； （5）針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案； （6）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。

　13.3 報(bào)價(jià)單。包括以下內(nèi)容：

�。�1）報(bào)價(jià)表； （2）中小企業(yè)聲明函（若有）； （3）監(jiān)獄企業(yè)證明材料（若有）； （4）殘疾人福利性單位聲明函（若有）。

　13.4 其他部分。供應(yīng)商按照磋商文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

　14. 響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

　14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商就有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中所附或引用的外文資料，必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應(yīng)商的法定代表人（負(fù)責(zé)人）為外籍人士的，法定代表人（負(fù)責(zé)人）的簽字（或印章）和護(hù)照除外。）

　14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　15. 計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

　除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的競(jìng)爭(zhēng)性磋商均采用國(guó)家法定的計(jì)量單位。

　16. 競(jìng)爭(zhēng)性磋商貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

　 本項(xiàng)目報(bào)價(jià)貨幣為人民幣，報(bào)價(jià)以磋商文件約定為準(zhǔn)。

　17. 響應(yīng)文件格式

　17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第五章的規(guī)定要求。

　17.2 對(duì)于沒有格式要求的響應(yīng)文件由供應(yīng)商自行編寫。

　18. 響應(yīng)文件的印制和簽署

　18.1 供應(yīng)商應(yīng)按要求準(zhǔn)備響應(yīng)文件正本一份、副本一份，并在其封面上清楚地標(biāo)明響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。

　18.2 響應(yīng)文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫。

　18.3 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽字或蓋個(gè)人印鑒。

　18.4 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人（負(fù)責(zé)人）或經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人）正式授權(quán)的代理人在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋印章），要求加蓋公章的地方加蓋公章。

　18.5 （實(shí)質(zhì)性要求）所有要求蓋公章的地方都應(yīng)加蓋供應(yīng)商單位（法定名稱）章（鮮章），不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、磋商專用章等）或下屬單位印章代替。

　18.6 響應(yīng)文件中表格、順序等格式（如：“注”等）未按磋商文件要求制作的，磋商小組在響應(yīng)文件規(guī)范性方面根據(jù)情況進(jìn)行扣分，但不影響響應(yīng)文件的有效性。

　18.7 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采取膠裝方式裝訂成冊(cè)，不得散裝或者合頁裝訂。

　19. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注

　19.1 響應(yīng)文件應(yīng)按包件（若有）分別制作。

　19.2 響應(yīng)文件應(yīng)密封包裝和標(biāo)注。密封包裝的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及響應(yīng)文件。

　20. 響應(yīng)文件的修改和撤回

　20.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前送達(dá)。修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。

　20.2 供應(yīng)商修改或撤回的書面通知，應(yīng)由其法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代理人簽署并蓋供應(yīng)商公章。修改書應(yīng)按 18 和 19 規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)注，并在每個(gè)包裝的最外層標(biāo)明“修改響應(yīng)文件”字樣。

　20.3 在提交最后報(bào)價(jià)前，供應(yīng)商不能退出磋商。

　五、磋商及評(píng)審過程

　21. 供應(yīng)商報(bào)名

　參加報(bào)名的供應(yīng)商不足 3 家的（符合政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法第三條第四項(xiàng)情形或《財(cái)政部關(guān)于政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》適用情形的除外），本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)終止，并發(fā)布終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。

　22. 接收響應(yīng)文件

　供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間結(jié)束后，遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足 3 家的（符合政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法第三條第四項(xiàng)情形或《財(cái)政部關(guān)于政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》適用情形的除外），本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)終止，并發(fā)布終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。

　23. 成立磋商小組

　磋商小組由采購人代表和根據(jù)采購項(xiàng)目情況確定的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)或法律等有關(guān)專家三人以上的單數(shù)組成。磋商小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的磋商和評(píng)審工作。

　24. 磋商及評(píng)審過程

　磋商小組按照本文件第三章規(guī)定的磋商辦法進(jìn)行磋商及評(píng)審。

　六、

　定標(biāo)

　25. 確定成交供應(yīng)商

　磋商小組根據(jù)綜合評(píng)分排名推薦成交供應(yīng)商。由采購人確定成交供應(yīng)商

　25.1 采購組織單位自評(píng)審結(jié)束后 2 個(gè)工作日內(nèi)將磋商報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

　25.2 采購人收到磋商報(bào)告及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)按照磋商報(bào)告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定磋商報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　25.3 采購人收到磋商報(bào)告后，采購人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況。

　25.4 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

�。�1）成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的； （2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行合同的； （3）成交候選供應(yīng)商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的； （4）其他不應(yīng)確定成交供應(yīng)商的情形。

　成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

　成交候選供應(yīng)商以本條第（3）項(xiàng)規(guī)定放棄成交的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　26. 行賄犯罪檔案查詢

　26.1 根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》和《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會(huì)[2016]5 號(hào)）的要求，采購人在確認(rèn)成交供應(yīng)商前，應(yīng)在中國(guó)裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn/）查詢成交候選人及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄。

　26.2 供應(yīng)商應(yīng)按檢察院要求及時(shí)向采購人提供查詢所需資料，否則由此造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　26.3 供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人（負(fù)責(zé)人）、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定成交無效，同時(shí)撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購活動(dòng)違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　27. 成交結(jié)果

　27.1 采購人確定成交供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知采購組織單位，由其發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。

　27.2 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。需要交納履約保證金的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人交納。

　28. 成交通知書

　28.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　28.2 供應(yīng)商成交后，拒絕領(lǐng)取成交通知書的，采購組織單位將于成交供應(yīng)商確定之日起兩個(gè)工作日內(nèi)采取郵寄、快遞方式按照供應(yīng)商響應(yīng)文件中的地址發(fā)出成交通知書。

　28.3 成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　28.4 成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件本應(yīng)作為無效競(jìng)爭(zhēng)性磋商處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購組織單位

　在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，將宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書（成交供應(yīng)商也應(yīng)當(dāng)繳回），依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動(dòng)。

　七、

　簽訂及履行合同和驗(yàn)收

　29. 簽訂合同

　29.1 成交供應(yīng)商在收到《成交通知書》后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　29.2 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對(duì)磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

　29.3 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選供應(yīng)商簽訂采購合同，以此類推。

　八、

　合同分包（實(shí)質(zhì)性要求）

　30.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采購分包方式履行合同。分包要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

　30.2 采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

　30.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號(hào)）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包給大型企業(yè)。

　九、

　合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）

　31.1 本項(xiàng)目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　31.2 成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　十、

　采購人增加合同標(biāo)的權(quán)利

　32.采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

　十一、履約保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　33.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納磋商文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　33.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

　十二、合同公告

　34.1 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網(wǎng)），但政府采購合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　十三、合同備案

　35.1 采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

　十 四、履行合同

　36.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　36.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　十五、驗(yàn)收

　37.1 嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕32 號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　十六、資金支付

　38.1 采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向成交供應(yīng)商支付采購資金。

　十七、競(jìng)爭(zhēng)性磋商紀(jì)律要求

　39.1 供應(yīng)商不得具有的情形 磋商采購活動(dòng)中，供應(yīng)商不得具有下列情形：

�。�1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購組織單位、其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購組織單位、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在磋商采購過程中與采購組織單位進(jìn)行協(xié)商談判； （6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；

　（11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（6）條情形之一的，同時(shí)將取消成交資格或者認(rèn)定成交無效。

　十八、詢問、質(zhì)疑和投訴

　40.1 詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商管理辦法》、《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第 94 號(hào)—政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理。

　十九、其他

　41.1 本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。在本項(xiàng)目遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調(diào)整。本磋商文件中未引用的相關(guān)法律制度規(guī)定，按照中華人民共和國(guó)政府采購法及其實(shí)施條例，以及其他相關(guān)的法律、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　第三章

　磋商辦法

　1、總則 1.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律制度，結(jié)合采購項(xiàng)目特點(diǎn)制定本辦法。

　1.2 磋商工作由采購組織單位負(fù)責(zé)組織，具體磋商事務(wù)由采購組織單位依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成。

　1.3 磋商工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的磋商程序、評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的供應(yīng)商。

　1.4 磋商小組按照磋商文件規(guī)定的磋商程序、評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

�。�1）熟悉和理解磋商文件； （2）審查供應(yīng)商響應(yīng)文件等是否滿足磋商文件要求，并作出評(píng)價(jià)； （3）根據(jù)需要要求采購組織單位對(duì)磋商文件作出解釋；根據(jù)需要要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清、說明或者更正； （4）推薦成交候選供應(yīng)商，或者受采購人委托確定成交供應(yīng)商； （5）起草磋商報(bào)告并進(jìn)行簽署； （6）向采購組織單位、財(cái)政部門或者其他監(jiān)督部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為；

�。�7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　1.5 磋商過程獨(dú)立、保密。

　供應(yīng)商非法干預(yù)磋商過程的行為將導(dǎo)致其響應(yīng)文件作為無效處理。

　2、 磋商程序 2.1 熟悉和理解磋商文件和停止評(píng)審。

　2.1.1 磋商小組正式評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)對(duì)磋商文件進(jìn)行熟悉和理解 ，內(nèi)容主要包括磋商文件中供應(yīng)商資格要求、采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)和商務(wù)要求、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)以及可能涉及簽訂政府采購合同的內(nèi)容等。

　2.1.2 磋商小組熟悉和理解磋商文件的過程中，發(fā)現(xiàn)本磋商文件有下列情形之一的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審：

�。�1）磋商文件的規(guī)定存在重大缺陷影響評(píng)審的； （2）磋商文件的規(guī)定存在歧義，采購組織單位未進(jìn)行書面澄清影響評(píng)審的； （3）磋商文件明顯以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的； （4）采購項(xiàng)目屬于國(guó)家規(guī)定的優(yōu)先、強(qiáng)制采購范圍，但是磋商文件未依法體現(xiàn)優(yōu)先、強(qiáng)制采購相關(guān)規(guī)定的； （5）采購項(xiàng)目屬于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的范圍，但是磋商文件未依法體現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定的； （6）磋商文件規(guī)定的綜合評(píng)分是綜合評(píng)分法之外的評(píng)分方法，或者雖然名稱為綜合評(píng)分法，但實(shí)際上不符合國(guó)家規(guī)定； （7）磋商文件將供應(yīng)商的資格條件列為評(píng)分因素的； （8）磋商文件載明的成交原則不合法的；

�。�9）磋商文件有違反國(guó)家其他有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的情況。

　2.1.3 磋商小組熟悉和理解磋商文件完成后，應(yīng)書面簽字確認(rèn)本磋商文件是否有屬于應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審的情形。除本章 2.1.2 規(guī)定和磋商小組無法依法組建的情形外，磋商小組不得以任何方式和理由停止評(píng)審。

　2.1.4 出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審情形的，采購組織單位應(yīng)當(dāng)書面告知參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商，并說明具體原因，同時(shí)在四川政府采購網(wǎng)公告。

　2.2 響應(yīng)文件初審 2.2.1 磋商小組對(duì)供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件有效性進(jìn)行審查，確定被邀請(qǐng)參加磋商的供應(yīng)商名單。響應(yīng)文件初審包括資格性審查和符合性審查。

　2.2.2 資格性審查 磋商小組應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否按照規(guī)定交納磋商保證金、是否屬于禁止參加磋商的供應(yīng)商等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備磋商資格。

　2.2.3 符合性審查 磋商小組應(yīng)依據(jù)磋商文件的所有實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)符合資格的響應(yīng)文件進(jìn)行審查，已確定其是否滿足磋商文件的所有實(shí)質(zhì)性要求。

　2.2.4 響應(yīng)文件初審結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)出具初審報(bào)告，并確定參加磋商的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查和符合性審查的供應(yīng)商，磋商小組應(yīng)當(dāng)在初審報(bào)告中說明原因。

　2.2.5 采購代理機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查和符合性審查的供應(yīng)商名單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未通過審查的原因。

　2.2.6 通過資格審查的供應(yīng)商不足 3 家（符合政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法第三條第四項(xiàng)情形或《財(cái)政部關(guān)于政府采購

　競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》適用情形的除外）的本次采購活動(dòng)終止，并發(fā)布終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。

　2.3 磋商 2.3.1 磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行一輪或多輪的磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。磋商順序以現(xiàn)場(chǎng)抽簽的方式確定。磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況調(diào)整磋商輪次。

　2.3.2 每輪磋商開始前，磋商小組應(yīng)根據(jù)磋商文件第三章綜合評(píng)分項(xiàng)、第四章項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、第六章合同草案條款及各供應(yīng)商的響應(yīng)文件，擬定磋商內(nèi)容。

　2.3.3 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)磋商文件技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)要求以及合同草案條款（同時(shí)屬于實(shí)質(zhì)性要求的條款為不可降低標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容），但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表書面確認(rèn)。

　2.3.4 對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

　2.3.5 磋商過程中，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人（負(fù)責(zé)人）或代理人簽字或者加蓋公章。由代理人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)書（代理人為同一人的可不再提供）。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

　2.3.6 磋商過程中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

　2.3.7 磋商過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其提交最后報(bào)價(jià)。

　2.3.8 磋商完成后，供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件仍未滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的，磋商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)其響應(yīng)文件按無效處理 ，不允許其提交最后報(bào)價(jià)。

　2.3.9 磋商完成后，磋商小組應(yīng)出具磋商情況記錄表，磋商情況記錄表需包含磋商內(nèi)容、供應(yīng)商響應(yīng)情況記錄、淘汰供應(yīng)商原因等。

　磋商記錄表（樣表）

　序號(hào)

　磋商內(nèi)容 是否實(shí)質(zhì)性變動(dòng)

　變動(dòng)后的內(nèi)容 磋商要點(diǎn) 響應(yīng)情況 備注 例如：

　1 服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 10年以上… 否

　 供應(yīng)商 1，擬指派的服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人符合要求。供應(yīng)商2，擬指派的…… 供應(yīng)商 1 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；供應(yīng)商2 …… 供應(yīng)商 3 擬指派的服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人工作年限不符合實(shí)質(zhì)性要求。淘汰。

　2 服務(wù)團(tuán)隊(duì)人數(shù)要求20 人。

　是 服務(wù)團(tuán)隊(duì)人數(shù)要求 25人。

　供應(yīng)商 1，擬指派的服務(wù)團(tuán)26 人。供應(yīng)商 2，擬指派的…… 供應(yīng)商 1 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；供應(yīng)商2 ……

　 3 ……

　 2.4 最后報(bào)價(jià) 2.4.1 磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于 2 家。

　磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 2 家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

　2.4.2 磋商結(jié)束后，磋商小組要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)或者多輪報(bào)價(jià)后再最后報(bào)價(jià)。兩輪（響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)算一輪）以上報(bào)價(jià)的，供應(yīng)商在未提高響應(yīng)文件中承諾的產(chǎn)品及其服務(wù)質(zhì)量的情況下，其最后報(bào)價(jià)不得高于對(duì)該項(xiàng)目之前的報(bào)價(jià)，否則，磋商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)其響應(yīng)文件按無效處理，不允許進(jìn)入綜合評(píng)審，并書面告知供應(yīng)商，說明理由。

　2.4.3 磋商結(jié)束后供應(yīng)商可在采購組織單位指定區(qū)域填寫報(bào)價(jià)單，密封遞交采購組織單位工作人員，由工作人員收齊后集中遞交磋商小組。工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。

　2.4.4 供應(yīng)商報(bào)價(jià)資料應(yīng)當(dāng)由法定代表人（負(fù)責(zé)人）或代理人簽字確認(rèn)或加蓋公章。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

　2.4.5 最后報(bào)價(jià)中的算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：響應(yīng)文件的大寫金額和小...

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