《政府工作報告》重點工作落實情況季報表 項目編號 最新工作進度 （截止日期：6 月 30 日）

　完成比例（%）

　存在問題及建議 一-（一）-1 1.目前已出臺《梧州市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)規(guī)劃(2018-2020 年)》。有序推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)； 2.2019 年 6 月草擬《梧州市加快推進縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)和發(fā)展實施方案》征求意見稿，現(xiàn)已完成意見征求，下一步擬提交委辦公會議討論通過后，印發(fā)實施。

　80% 存在問題：未能在緊密型醫(yī)共體內(nèi)實現(xiàn)政事分開、管辦分開，明析各方職責(zé)職權(quán)的獨立法人治理結(jié)構(gòu) 建議：加強研究政策措施，加快緊密型醫(yī)共體試點縣推進工作 二-（二）-2 1.全市三級醫(yī)療機構(gòu)開展章程試點工作率為 100%、二級醫(yī)療機構(gòu)開展率為50%、社會力量舉辦的非營利性醫(yī)院開展率為 100%； 2.下半年開展總會計師述職考核； 3.根據(jù)機構(gòu)改革要求，我委于于 3 月 27日將公立醫(yī)療機構(gòu)跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購改革工作正式移交市醫(yī)療保障局；

　45%

　三-（三）-3 1.成立了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療保障專責(zé)小組，制定印發(fā)了“梧州市打好基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役工作方案”和“梧州市打好基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役作戰(zhàn)圖”，將 2 間中醫(yī)醫(yī)院、2 間鎮(zhèn)衛(wèi)生院、32 間村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和 4 間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、148 間村衛(wèi)生室設(shè)備配置納入作戰(zhàn)范圍。

　85% 存在問題：鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)能力依然比較弱，貧困人口醫(yī)療保障參保率達不到 100%，緊密型醫(yī)共體沒有完全建成。

　三 -（四）-4 1.4 月份，我委向長沙醫(yī)學(xué)院了解到，長沙方面表示無意向收購或改制我市的某所三級醫(yī)院，而是希望我市在直屬附院問題上給予支持配合。

　2.5 月 13 日，我委組織市工人醫(yī)院、人民醫(yī)院、紅十字會醫(yī)院及中醫(yī)醫(yī)院主要負責(zé)人召開專題會議，會后各與會醫(yī)院召開50%

　了本單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議，向我委提交了書面意見，均明確表態(tài)積極配合梧州醫(yī)專的辦學(xué)申報工作。

　3.日前，我委再次召開主任辦公會及黨組會議進行研究分析，提出了建議方案，于6 月 21 日上報市人民政府。

　三-（五）-5-（1）

　1.梧州市工人醫(yī)院門診住院綜合樓項目：現(xiàn)正進行負三層土方開挖工作、負三層支護樁壁掛網(wǎng)噴漿以及樁基礎(chǔ)檢測前期澆筑樁帽工作。

　2.梧州市婦幼保健院業(yè)務(wù)樓擴建項目：正進行 H-R 軸×1-22 軸四層、A-H 軸×1-22 軸三層剪力墻、獨立柱的鋼筋綁扎及模板制作工作。

　3.梧州市中醫(yī)醫(yī)院改擴建工程一期項目：5 月已開工建設(shè)。

　50% 存在問題：梧州市工人醫(yī)院門診住院綜合樓項目已完成拆除工作，剩余一戶認為補償太低，不同意簽訂拆遷協(xié)議。謝月桂戶對復(fù)評結(jié)果有異議，已向法院申訴。

　建議：市政府協(xié)調(diào)解決梧州市婦幼保健院業(yè)務(wù)樓擴建項目：（1）市財政給予該項目對大學(xué)路 36-2 號及大學(xué)路 36 號第壹幢墊付的征拆資金的補助 。（2）盡快獲得地方債券的批復(fù)，以緩解資金缺口壓力。

　三-（五）-5-（2）

　業(yè)務(wù)用房裝修工程已經(jīng)完工。指揮大廳的裝修正在做前期的預(yù)算，正在申請資金。指揮調(diào)度系統(tǒng)相關(guān)硬件設(shè)備已購置，部分設(shè)備已到位。

　存在問題：120 急救指揮中心調(diào)度大廳裝修的資金正積極向財政申請，尚未最終落實。

　三-（五）-5-（3）

　1.目前我市共組建三二醫(yī)聯(lián)體 5 個；2.縣域醫(yī)共體 11 個； 3.1 個中醫(yī)醫(yī)療集團，市紅十字會醫(yī)院醫(yī)療集團正在組建中； 4.專科聯(lián)盟 31 個，參與其他�？坡�(lián)盟 70個； 5.已實現(xiàn)遠程會診的醫(yī)療機構(gòu) 12 個； 9.有 48 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與醫(yī)共體建設(shè)，參與率達 75%。

　10.四個縣（市）都均已建設(shè) 1 個緊密型醫(yī)共體，申請岑溪市、藤縣、蒙山縣成為國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點縣。

　存在問題：（1）紅會醫(yī)療集團組建工作因人、財、物未能統(tǒng)一，組建工作未能有效推進；（2）目前長洲區(qū)、萬秀區(qū)未開展縣域內(nèi)醫(yī)共體建設(shè)； 建議：（1）重點加強紅十字會醫(yī)院醫(yī)療集團組建工作。（2）加快縣域內(nèi)醫(yī)共體具體規(guī)章制度制定，2019年年底實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與率全面超過 70%以上。

　三-（五）1.2019 年 5 月底前已經(jīng)完成對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)情況的摸

　-5-（4）

　底調(diào)查工作； 2. 向自治區(qū)衛(wèi)生健康委申報了岑溪市糯垌鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，申報龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院和藤縣天平、大黎、埌南衛(wèi)生院設(shè)備配置項目； 三-（五）-5-（5）

　1.智慧醫(yī)療二期工程項目建議書已報市發(fā)改委，待批復(fù)； 2.處方信息共享平臺項目已完成市直二三級醫(yī)院及部分區(qū)、縣二級醫(yī)院共 13 家對接上線； 3.影像云已在市人民醫(yī)院啟動上線；電子健康卡項目已完成卡管系統(tǒng)建設(shè)和讀卡設(shè)備檢測，已遞交密鑰灌裝及發(fā)卡申請；人工智語音已在城區(qū) 7 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)建設(shè)完成。

　智慧醫(yī)療二期工程未獲得發(fā)改委批復(fù)立項，建設(shè)資金未落實；電子健康卡項目已遞交密鑰及發(fā)卡申請，目前自治區(qū)衛(wèi)健委口頭答復(fù)暫不同意申請，需等待自治區(qū)電子健康卡建設(shè)步伐；影像云項目推進較慢，醫(yī)院配合不夠積極；智能語音應(yīng)用推廣需要財政大力支持，落實建設(shè)資金。

　三-（五）-5-（6）

　1.開展對《梧州市醫(yī)療衛(wèi)生計生人才激勵辦法（試行）》落實情況進行調(diào)研，進一步完善激勵制度。2.組織做好 2019 年農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生招錄前期工作。3.組織做好自治區(qū)衛(wèi)健委下達的2019 年 57 名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。4.進一步完善《梧州市改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的實施方案》。5.做好蒼梧縣、藤縣、蒙山縣及龍圩區(qū) 4個貧困縣區(qū)25名全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃面向全國招聘工作。

　問題：（1）基層醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)費不足，醫(yī)務(wù)人員待遇低，人難招難留；（2）我市具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的全科醫(yī)生人員均已被聘任，4 個貧困縣（區(qū)）的特崗全科醫(yī)生新招聘有難度。建議：（1）適當(dāng)降低基層醫(yī)療單位入編條件；（2）政府加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的投入，改善提高基層醫(yī)療機構(gòu)的待遇；（3）縣級財政應(yīng)對 4 個貧困縣（區(qū)）招聘的特崗全科醫(yī)生另行給予一定補助。

　三-（五）-5-（7）

　1.舉辦了梧州蛇傷療法培訓(xùn)班。已將國家級非遺申報短片上報至區(qū)非遺中心，繼續(xù)完善項目申報材料，爭取進入自治區(qū)推薦范圍。2.市中醫(yī)醫(yī)院的脾胃病科購置了肝病治療儀、多參數(shù)遙測中心監(jiān)護系統(tǒng)、二氧化碳送氣裝置等醫(yī)療設(shè)備；中醫(yī)兒科購置了新生兒呼吸機。脾胃科繼續(xù)派出 3人進修學(xué)習(xí)，新聘主治醫(yī)師 2 人。3.制定了《全國名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作項目》實施方案，指導(dǎo)老師和繼承人簽訂了教學(xué)協(xié)議，目前 2018 年度師承學(xué)習(xí)1.蛇傷療法申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作：申遺工作的專項經(jīng)費需30 萬，現(xiàn)未落實。

　2.2018 年中央補助廣西第六批全國名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作項目 2018 年國家和自治區(qū)安排經(jīng)費 9 萬元，2019 年國家和自治區(qū)不再安排專項經(jīng)費，師承培訓(xùn)工作難以開展。

　任務(wù)完滿完成，繼續(xù)開展 2019 年的工作。

　三-（五）-5-（8）

　1.舉辦三期傳染病防控培訓(xùn)班，培訓(xùn)衛(wèi)生健康局、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員約 300人；2.對各縣（市、區(qū)）開展傳染病督導(dǎo)檢查；3.開展全民營養(yǎng)周、學(xué)生營養(yǎng)日宣傳和控?zé)熤�識進校園活動。

　存在問題：因機構(gòu)改革和管理體制以及職能轉(zhuǎn)變等原因，疾控機構(gòu)職責(zé)越來越模糊，業(yè)務(wù)收入逐年減少，工作任務(wù)逐年增多，疾控技術(shù)人員流失，面臨人才留不住的囧境。

　建議：注重傳染病預(yù)防控制工作，能夠縮小經(jīng)費缺口，減少疫情發(fā)生，確保群眾身心健康。

　三-（五）-5-（9）

　截至 2019 年 5 月，辦理生育登記 10634份，再生育審批 350 份；重新制定 2019年人口計生目標管理責(zé)任制考核指標并征求意見；完成獎勵扶助對象資格確認、年審、平臺錄入和制定資金需求計劃，為年底前完成資金發(fā)放工作打下基礎(chǔ)；開展國際家庭日主題宣傳活動。

　存在問題：基層人口家庭工作人員配備不到位，空編、在編不在崗、長期挪用、人員年齡老化等現(xiàn)象明顯。

　建議：足額配備基層人口家庭工作人員，抽調(diào)到外單位的人員要回歸原單位，同時要保障必要的工作經(jīng)費。

　三-（五）-5-（10）

　接受創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市自治區(qū)技術(shù)評估調(diào)研（結(jié)果未公布）。制定《梧州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市自治區(qū)技術(shù)評估調(diào)研存在問題整改方案》，推動落實整改。草擬《梧州市愛國衛(wèi)生管理辦法》《梧州市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》送市政府審核。向自治區(qū)遞交創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的請示。指導(dǎo)全市開展除“四害”工作。推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，推動各級各部門各單位做好接受國家衛(wèi)生城市暗訪相關(guān)準備工作。

　存在問題：（1）創(chuàng)衛(wèi)整改難以在短時間內(nèi)完成，如環(huán)衛(wèi)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生等。（2）城區(qū)及部分單位除“四害”工作不規(guī)范。

　建議：（1）增加經(jīng)費投入，加快進程。（2）城區(qū)政府加大除“四害”經(jīng)費投入，聘請有資質(zhì)的除“四害”公司開展，同時涵蓋密度較高的區(qū)域（行業(yè)）；各單位對除“四害”公司滅殺效果要監(jiān)督。

　填表人：姜麗紅聯(lián)系電話：

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