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        化解信訪積案經(jīng)驗材料

        發(fā)布時間:2020-11-15 來源: 工作總結 點擊:

         經(jīng)驗材料是指黨政軍機關、群眾團體、企事業(yè)單位為了表彰先進、傳播事跡、交流和推廣各種經(jīng)驗所寫的文字材料。是黨政軍機關應用材料寫作中使用頻率最高的一種文體。下面是為大家整理的化解信訪積案經(jīng)驗材料,供大家參考。

         化解信訪積案經(jīng)驗材料

         按照《關于進一步做好信訪積案化解工作的通知》(瓦信聯(lián)辦發(fā)〔20**〕21 號)要求,現(xiàn)將我局做好信訪積案化解工作情況匯報如下

         一、領導重視,強化措施

         我局高度重視信訪積案化解工作,成立信訪積案化解工作領導小組,主要領導任組長,抽調(diào)得力人員為成員。加大信訪積案化解力度,以“事要解決”和息訴息訪為標準,逐案落實“五個一”(一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會議紀要、一套穩(wěn)控措施)的化解工作責任,確保信訪積案經(jīng)解工作取得實效。按照《通知》要求,6 月 25 日前,將“五個一” 落實情況;6 月 30 日前,對所承辦的信訪積案建賬立卷,形成結案報告,并與信訪人見面等材料,報市信訪聯(lián)席會議辦公室。

         二、信訪積案化解情況

         (一)宋維山信訪事項

         宋維山,男,76 歲,瓦房店軸承集團有限公司退休職工(復轉士兵)。其反映瓦房店市醫(yī)保中心未按文件為轉退老兵按工資增補醫(yī)保(卡)費。

         經(jīng)查,信訪人宋維山系瓦房店軸承集團有限公司退休職工,由于其基本養(yǎng)老保險為大連市統(tǒng)籌,而醫(yī)療保險為瓦房店市統(tǒng)籌,屬地管理,不與大連市電腦聯(lián)網(wǎng),其退休基本養(yǎng)老金金額由單位每年 7 月份報送瓦房店市醫(yī)保中心,醫(yī)保中心按其單位報送的退休養(yǎng)老金額為基數(shù),以 6%比例劃入個人帳戶。按照《關于調(diào)整部分企業(yè)軍轉干部等方面人員生活補助金標準的通知》(大人社發(fā)〔20**〕97 號)規(guī)定,8 月份調(diào)整復轉士兵工資,從 1 月份補發(fā)增資額,單位應在 8 月份把補發(fā)增資額報醫(yī)保中心,劃入個人賬戶。

         醫(yī)保中心已與瓦房店軸承集團有限公司勞資處聯(lián)系此事,瓦軸勞資處已把復轉士兵補發(fā)增資額報醫(yī)保中心,醫(yī)保中心已在 20**年**月份把補發(fā)增資額劃入個人賬戶。

         (二)崔思甜信訪事項

         20**年 4 月至 9 月,崔思甜等 30 余名農(nóng)民工在瓦房店市隆成開發(fā)公司打工,該公司拖欠他們 38 萬余元工資至今未支付。

         經(jīng)查,由大連隆成地產(chǎn)集團有限公司開發(fā),大連隆成建設工程有限公司總承包,項目經(jīng)理寧日君,身份證號為 2**222**006441。20**年 4 月至 9 月,寧日君以包工包料形式承包了

         隆成領袖工地 5#樓、7#樓,而信訪人崔思甜等人是在工地承包鋼筋制作工程,用房屋抵頂人工費(口頭協(xié)議)。后期由于房屋無法變現(xiàn),崔思甜便不同意用房屋抵頂人工費,于是寧日君以個人名義給崔思甜等人出具了欠條,拖欠人工費 364 萬元。崔思甜、代臣、孫成玉三人已支付民工工資 135 萬元。

         市人社局、規(guī)劃建設局、信訪局及隆成建設有限公司領導召開協(xié)調(diào)會議。會議決定,一是由大連隆成建設有限公司暫從寧日君預留的項目維修金中撥付 20 萬元到勞動監(jiān)察大隊賬戶作為人工費,由市勞動監(jiān)察大隊代向崔思甜等農(nóng)民工發(fā)放。二是剩余 16 萬元人工費由崔思甜等通過民事訴訟程序解決,農(nóng)民工已簽字同意。三是如果寧日君承包的項目在使用中出現(xiàn)維修金不足則由大連隆成建設有限公司為其墊付,同時依法向?qū)幦站穬敗?/p>

         化解信訪積案經(jīng)驗材料

         2019 年,扶風縣信訪局以信訪矛盾攻堅戰(zhàn)為抓手,堅持把積案化解作為信訪工作的重中之重,創(chuàng)新方法,多措并舉,全力以赴推進積案化解工作,取得了較好的成效。赴市以上越級重復訪與往年相比下降 70%,進京非訪實現(xiàn)了“零上訪”,一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2019 年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū),全省上榜縣區(qū)只有 22 家。做好積案化解具體要在“五個化解”上下功夫,我們的主要做法是

         (一)成立專班化解?h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領導小組,分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長,相關職能部門的領導為成員。領導小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”聽取積案化解工作推進情況,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持,強化化解工作的執(zhí)行力;審議討論并進一步優(yōu)化、細化職能部門提出的積案化解方案;明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位;確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考核,確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值,并納入季度加減分進行考核,充分發(fā)揮考核指揮棒的作用,激勵鎮(zhèn)(街)、部門化解信訪積案的主動性。

         對一些長期得不到的信訪積案,采取直接約談責任單位主要領導等制度,確保信訪積案化解“清倉見底”。

         (二)聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策,逐案落實責任,明確辦結時限,推動問題解決?h政府常務會把信訪老戶韓馬常列入議題,集體會診,拿出切實可行的解決方案?h委辦牽頭,縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關街道辦共同參與,出主意,想辦法,動員各方力量,先后召開協(xié)調(diào)會、推進會 10 余次,走訪知情人 20 多人,聽取意見,正面引導,打開心結,使27 年上訪問題得到了有效解決。

         (三)傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念,把群眾的事當家事,帶著感情和責任面對面交心,了解家庭困難,疏通情緒、幫扶解困,確保息訴罷訪。城關街道辦李宗來因非法傳銷一案,從 2003 年開始上訪,要求補償當年扣押車輛造成的經(jīng)濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反復纏訪鬧訪,包案領導和責任單位積極結對幫扶,動之以情、曉之以理,從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集 15 萬元,使這一問題得到了徹底解決,本人息訴罷訪。

         (四)律師引導化解。堅持法治信訪、分類處理的原則,將問題復雜、專業(yè)要求高、化解

         難度大的信訪突出問題,我們聘請律師通過法律引導以案調(diào)解,成效明顯?h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險問題,其反映的問題年代久遠,情況復雜,政策性強,加之本人訴求較高,問題久拖不決?h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導工作,但收效甚微?h委副書記傅宇聽取案件匯報后,要求轉變工作思路,讓律師參與調(diào)解工作,從法律層面尋求解決問題的突破口,通過不懈努力,使問題得到了妥善解決。

         (五)聽證評議化解。堅持組織相關單位或?qū)I(yè)人員,邀請人大代表、政協(xié)委員,法律人士參與,通過聽證評議,在澄清事實、還原本質(zhì)的基礎上,形成處理意見,有效化解信訪積案。諸如城關街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養(yǎng)老保險問題。我們采取聽證評議會的方法,邀請李安儒本人,單位同事,當事領導,政協(xié)委員,法律顧問,公證員在信訪局接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法,使事情本相得以還原,他也不再固執(zhí)己見,事情達成了圓滿解決。

         化解信訪積案經(jīng)驗材料

         東風區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動處級領導干部“5+1”聯(lián)系點,共梳理出 13 個積壓信訪案件,現(xiàn)全部化解。

         一、主要做法

         (一)加強組織領導,構建目標責任體系。一是切實加強組織領導。我辦高度重視信訪積案化解工作,堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中,注重抓督導落實,確保信訪積案化解工作落實到位。二是抓好工作部署落實。各單位、各部門都制訂了信訪積案化解工作方案,細化工作程序,完善相關制度,明確具體任務,強化責任考核,做到組織領導到位,措施落實到位,解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全區(qū)各級部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”,區(qū)委將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍,對工作不力導致集體越級訪的,列入重點管理、重點治理范圍,并實行責任倒查,依法依紀追究相關人員責任。

         (二)實行多措并舉,扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,健全四級排查網(wǎng)絡,日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合,提高了工作效能。對排查出的各類問題,尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重,落實了定人、定案、定責任,包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導的化解機制,使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處,我們對中央聯(lián)席辦、省聯(lián)席辦交辦的重點信訪案件,全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件,一律要求全部落實領導包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制,全部實行領導干部“帶案件下訪”,深入基層,現(xiàn)場解決群眾上訪問題,親自協(xié)調(diào)有關政府和部門化解處理,推動信訪工作重心下移,把矛盾化解在當?shù)、解決在基層。

         (三)開展專項整治,集中解決突出問題。為認真解決信訪積案,我們從 5 月份開始集中利用 7 個月的時間,開展了信訪問題專項整頓工作。對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。

         (四)強化督查督辦,全力確保案結事了。圍繞“事要解決”這個核心,我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件,建立動態(tài)“臺賬”,實行

         辦結銷號,每月通報。加強重點地區(qū)的督查,對信訪問題多的地區(qū),采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。

         (五)夯實基層基礎,減少信訪積案發(fā)生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務,加強對信訪積案的調(diào)處,切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪,特別是聯(lián)名信,堅持做到“三個清楚”,即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點要清楚,從中把握矛盾的主要方面,找準根本解決問題的“癥結”。

         二、存在的主要問題

         分析其主要原因一是區(qū)劃調(diào)整歷史遺留問題較多。20**年松江鄉(xiāng)、建國鎮(zhèn)劃歸我區(qū),也帶來了大量的歷史遺留問題和矛盾,特別是“兩清”教師問題和農(nóng)村土地承包問題。二是高新區(qū)落戶我區(qū),征地引發(fā)了大量矛盾。一些村民對征地政策不理解,要求過高,形成信訪積案。三是區(qū)、鄉(xiāng)關停企業(yè)勞資糾紛問題。我區(qū)所屬的區(qū)、鄉(xiāng)企業(yè)大多數(shù)是多年的關、停企業(yè),企業(yè)關停前職工各項待遇沒有得到相應的處理,目前企業(yè)資產(chǎn)問題、職工社保問題成為焦點問題,引發(fā)上訪。四是外墻保溫、拆遷拆違問題。外墻保溫攀比現(xiàn)象比較嚴重,多以集體訪出現(xiàn);由于拆遷安置問題長時間沒能達成協(xié)議,造成上訪人情緒比較激烈,甚至去省、進京。

         三、下步工作打算

         (一)繼續(xù)落實信訪工作領導責任制。堅持信訪工作領導責任制和責任追究制,堅持一把手親自抓、負總責的領導責任制,鞏固“一崗雙責,歸口辦理,齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領導包案、帶案下訪”,處理重大、疑難、復雜信訪案件,解決傾向性問題,切實為信訪群眾解決實際問題。

         (二)加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步完善矛盾排查化解機制,緊緊盯住土地征用問題,切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時,積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

         (三)切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導等辦法,及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題,堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度,有效預防和妥善處置突發(fā)性群體。各級領導包案制度真正落到了實處。堅持所有信訪案件“五包”責任制。對群眾反映的涉及面廣、社會關注度高的疑難信訪事項,主要領導做到了親自包案;對涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性問題,包案領導及時組織有關部門提出解決問題的意見和建議,提交信訪聯(lián)席會議、政府常務會或區(qū)委常委會研究。對上級交辦的案件在上級領導包案的基礎上。目前,基本形成了黨政一把手負總責,主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導配合抓、層層落實信訪領導責任制的工作氛圍。

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