2021年是十四五規(guī)劃開局之年，也是XX集團推動改革轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年。2021年，集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)深化“五心”黨建，大力推動基層黨建質(zhì)量提升，不斷筑牢國有企業(yè)黨建工作的“根”與“魂”，全面發(fā)揮黨的領導核心和政治核心作用，全力引領改革、推動改革，全力保障公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績?yōu)橹袊�共產(chǎn)黨成立100周年獻禮。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。

二、工作主線

以深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。

三、工作目標

引領改革、助力經(jīng)營、匯聚動能。

四、實施六大工程

（一）實施領航工程，加強政治建設，提升引領力。

1.加強政治建設。將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期堅持的政治任務，將黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為全年學習的重點內(nèi)容，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅持學習教育常態(tài)化制度化，堅持集中學習與自學相結(jié)合，每周下發(fā)學習計劃，每月舉行黨委中心組理論學習，專題研討和輔導報告相結(jié)合，做到真正學懂弄通做實，確保頻次達標，效果明顯。

2.堅持黨的領導。結(jié)合公司內(nèi)部變革調(diào)整、一體化管控體系建設和開發(fā)、建設、物業(yè)三個板塊改革調(diào)整需求，修訂公司黨委議事規(guī)則，進一步明確黨委決策權責邊界。同時，始終保持黨委對改革發(fā)展的把方向管大局抓落實的地位和定向，定期聽取匯報、嚴格依法依規(guī)決策。

3.嚴格管黨治黨。堅持黨要管黨，切實履行全面從嚴治黨責任，通過健全全面從嚴治黨責任制度，堅持和完善黨建責任清單制度、班子成員季度談心制度等好的做法，持續(xù)修復和維系良好的政治生態(tài)。定期召開黨委會研究部署政治建設、黨員教育、廉政建設等工作。

4.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格尊崇黨章，嚴格遵守準則，堅持和完善民主集中制，全面落實“三會一課”、組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，認真落實黨的組織生活制度，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。

（二）實施鑄魂工程，加強思想建設，提升向心力。

1.抓牢意識形態(tài)。堅持黨對意識形態(tài)工作的絕對領導，定期召開意識形態(tài)專題會，研判形勢，布置任務。邀請專家作意識形態(tài)專題講座，提升認識，強化提高；
做好正面宣傳，有效利用微信公眾號、外網(wǎng)加強宣傳報道，引領并帶動基層工作合力，不斷提升主題宣傳、形勢宣講、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳的針對性和實效性，凝聚起履行子公司使命，推動高質(zhì)量發(fā)展、加強黨的建設的強大正能量。

2.強化理論武裝。依托“三會一課”、微信平臺等載體，廣泛開展理論宣講、專題培訓、交流研討、知識競賽、黨建積分等活動，提高學習自覺性；
積極開展黨史教育、國情教育、警示教育、專題教育，寓教于樂，教學相長，使黨的偉大理論和精神入腦入心。

3.抓好黨課教育。延伸黨課觸角，把學習教育、活動實踐和業(yè)務工作等內(nèi)容融入黨課教育全過程，積極創(chuàng)新載體和形式，采用微視頻、新媒體授課等，不斷提升黨課對黨員對黨員的吸引力，充分發(fā)揮黨課在教育管理黨員工作中的重要作用。

4.促進學習成果的轉(zhuǎn)化。把學習成果內(nèi)化為思想覺悟、轉(zhuǎn)化為思維方法、細化為思路舉措，著眼于黨的十九屆五中全會精神的貫徹，著眼于習近平新時代中國特色社會主義思想的運用，著眼于新時代黨的建設總要求的踐行，緊密聯(lián)系公司發(fā)展戰(zhàn)略、部門職責、個人職責，明確工作目標及任務，確保黨的十九屆五中全會精神在公司開花結(jié)果。

5.抓實企業(yè)文化。全面推動企業(yè)文化體系落地生根，通過召開發(fā)布會、領導帶頭講文化、文化宣傳進一線、知識答題等方式，凝聚全員共識。加強企業(yè)文化在項目的運用，通過統(tǒng)一標識、文化上墻、規(guī)范行為，提升項目形象和企業(yè)形象。同時，開展文化大討論活動，通過討論，進一步凝聚改革發(fā)展的思想共識，引導兩級班子積極成為深化改革的支持者、參與者、推動者，為改革打牢思想基礎。

（三）實施強基工程，加強組織建設，提升戰(zhàn)斗力。

結(jié)合行業(yè)特性和企業(yè)特點，認真落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，確保公司黨委領導作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化，切實建強組織，落實黨的一切工作到黨支部的方針，持續(xù)提升戰(zhàn)斗力。

1.建強基層組織。督促黨支部認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，擔負起教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責：壓實黨建工作責任制，在層層簽訂黨建責任書的基礎上，加強基層黨建質(zhì)量提升，指導監(jiān)督各支部擬定堡壘升級計劃；
進一步明確黨小組職責，建立黨小組考核細則，實施“月競賽、季考評”，對考核中排名末位的黨小組長進行組織談話，切實發(fā)揮黨小組直接的作用；
同時，推進項目黨支部建設，加強對流動黨員教育管理。

2.完善制度強基礎。結(jié)合國有企業(yè)基層組織工作條例和公司黨建工作實際，以上級單位黨建標準化體系2.0版為指導，修訂黨建制度匯編；
持續(xù)開展項目精品黨建工作，完善項目黨建制度體系，建立《項目黨群工作制度》《項目黨支部議事規(guī)則》《項目黨支部書記述職制度》；
持續(xù)開展支部工作清單布置及檢查、組織生活安排及檢查、開展紀念建黨100周年系列活動，先進集體和優(yōu)秀個人評比表彰，營造比學趕幫超的良好氛圍；
建立困難黨員動態(tài)臺賬，做好困難黨員和老黨員的關懷幫扶慰問，持續(xù)夯實黨建基礎。

3.加強兩級班子隊伍建設。對照國企好干部20字方針，加強兩級班子建設的頂層設計和整體規(guī)劃，搭建領導力勝任模型，持續(xù)開展“菁英提升計劃”，不斷提升領導干部自身綜合素質(zhì)和推動改革、駕馭復雜局面的能力。健全激勵約束機制，建立健全容錯糾錯和激勵保障措施，旗幟鮮明的為敢于當擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁。在領導干部、中干、工匠中持續(xù)開展1+1讀書活動，使參學人員既懂要黨建理論又要懂業(yè)務知識，擴展知識面。

4.建強黨員隊伍。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在全體黨員中開展“我是黨員主力軍我是先鋒助發(fā)展”活動，實施黨建+市場拓展、黨建+成本控制、黨建+服務一線、黨建+進度保障、黨建+安全生產(chǎn)等主題黨日活動，推動黨員的力量在各層面、各領域得到體現(xiàn)。加強黨員黨性鍛煉，不斷提高黨員的政治覺悟和政治能力，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，為黨盡責，永葆共產(chǎn)黨人政治本色；
嚴把黨員發(fā)展入口關，發(fā)展黨員必須把政治標準放在首位，嚴肅發(fā)展流程，發(fā)展黨員檔案清理自查，確保新黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。

5.加強黨務工作隊伍建設。定期開展黨務工作者業(yè)務提升培訓，進行理論考試、黨務技能PK賽、實操演練賽。

（四）實施求實工程，加強作風建設，提升感召力。

1.落實主體責任。各級黨組織扛起作風建設的主體責任，各級黨組織負責人要切實履行好力戒形式主義、官僚主義的第一責任。要建立定期分析形式主義、官僚主義的工作機制，研判形勢，制定對策，抓好落實。在抓好中干作風建設季度測評的基礎上，建立分析、整改、監(jiān)督、落實、反饋的閉環(huán)管理機制。

2.抓實問題整改。提高站位，把抓實主題教育問題整改和巡視問題整改作為轉(zhuǎn)變作風的重要抓手，嚴格督促領導班子、領導、中干、黨員每兩月報送整改情況。公司主題教育領導小組堅持每兩月召開整治整改推進會，及時分析情況，督促整改落實，完成一項，關閉一項，確保整治整改取得實實在在的成效。

3.堅持走進一線。由黨委委員帶頭，走進一線開展“五個一”活動，即在項目現(xiàn)場開展一場黨性教育、上一堂黨課、與項目業(yè)主進行一次交流、召開一次現(xiàn)場座談會、簽一份廉潔承諾書，切實加強一線干部員工教育管理。

4.加強調(diào)查研究。結(jié)合公司改革發(fā)展任務，開展大調(diào)研活動，由公司領導和中干制定年度調(diào)研計劃，明確調(diào)研課題，形成調(diào)研報告，切實推動兩級班子關注公司難點、重點問題，摸情況、解難題，持續(xù)推進工作改進提高。

（五）實施陽光工程，加強紀律建設，提升保障力。

1.堅持黨委對紀檢工作的領導。加強教育預防、完善監(jiān)督體系、嚴肅執(zhí)紀問責，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。黨委定期召開專題會部署研判黨風廉政工作，紀委要制定年度工作計劃；
支部要制定年度開展黨風廉政建設計劃，每月研究討論布置黨風廉政工作。

2.將廉潔教育抓在日常。公司各級黨組織要深入學習習近平總書記在十九屆中紀委四次全會上的重要講話精神，黨委和各黨支部要把對領導干部和黨員的廉潔教育納入每月黨委中心組學習會和黨支部“三會一課”，成為必學內(nèi)容。

3.創(chuàng)新教育預防。探索黨風廉政建設知識現(xiàn)場宣講、違紀違規(guī)案例剖析活動、廉政漫畫征集發(fā)布活動等新舉措，促使黨風廉政教育更“接地氣”。加大對專業(yè)分包、招標采購等腐敗易發(fā)多發(fā)領域廉潔風險點、以及“微腐敗”易發(fā)崗位的排查，列出清單、劃分等級、加強防控。

4.完善監(jiān)督體系。加強懲治和預防腐敗體系建設，發(fā)揮紀檢、審計、法律等監(jiān)督主體職能作用，切實加強對同級黨委委員和領導班子成員的日常監(jiān)督。要改進監(jiān)督的方式方法，精準提出監(jiān)察建議，切實通過監(jiān)督促進管理提升。

5.嚴肅執(zhí)紀問責。加快問題線索分析排查，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不留死角，形成強大震懾力。抓住領導干部“關鍵少數(shù)”，強化責任追究。堅持不懈對公務接待、業(yè)務支出、差旅費、公車使用等情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處通報，形成嚴肅執(zhí)紀問責的文化氛圍。

6.提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。加強對黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，促進黨內(nèi)法規(guī)制度的落實，堅持制度面前人人平等，堅決維護黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴肅性和權威性。

（六）實施聚力工程，加強群團建設，提升凝聚力。

1.加強組織領導。把群團工作納入公司黨建工作的整體工作計劃。按照黨建帶動群團組織建設的要求，從帶組織、帶隊伍、帶陣地、帶制度入手，同步健全組織體系、同步強化服務功能、同步創(chuàng)新活動載體、同步夯實基礎保障，努力增強群團組織的活力，全面匯聚改革發(fā)展力量。

2.堅持定期研究。嚴格執(zhí)行黨群工作例會制度，每季度召開專題會議，聽取群團工作開展情況匯報，及時分析研究員工思想動態(tài)，解決群團工作中存在的問題，與群團干部開展談心談話，聽取意見建議。

3.激發(fā)全員活力。支持工會和團總支開展各類活動。針對公司的改革發(fā)展形勢，工會要激發(fā)員工工作積極性，鼓舞員工士氣，提升員工業(yè)務技能，要圍繞項目管控、成本管控、營銷難點等開展技能比武、項目攻關和各類專項勞動競賽。團總支要緊密圍繞黨政中心，扎實開展青年文明號、青年安全生產(chǎn)示范崗等團內(nèi)品牌活動，團結(jié)帶領廣大團員青年充分發(fā)揮“生力軍”和“突擊隊”作用。

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