剛才，X同志對全縣安全生產(chǎn)工作作了安排部署，安排的很系統(tǒng)、很全面、很到位，重點突出、任務明確、措施具體，特別是在創(chuàng)新安全管理手段和開展安全生產(chǎn)大整治活動方面提出了明確要求，我都同意，大家要按要求抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、必須警鐘長鳴，常抓不懈，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦

安全生產(chǎn)始終是我們必須正視和面對的基礎性和關鍵性工作。今年以來，全縣各級各部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，突出隱患排查整治和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設，全縣安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，各項指標均控制在市對縣考核范圍內(nèi)，

確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。大好局面，來之不易，我們更要保住。安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，需要常抓不懈。我們必須保持清醒認識，高度警惕，絲毫不得放松。

進入四季度，各地安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，各類重特大事故頻頻發(fā)生，一次又一次敲響了安全生產(chǎn)警鐘。XXXXX。事故觸目驚心，代價沉重，教訓慘痛。事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志多次作出重要批示，要求深刻汲取教訓，嚴肅追究責任，要強化監(jiān)管和防范措施，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，切實堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，嚴防此類重特大事故再次發(fā)生。

從我縣的情況看，我們的安全形勢也不容盲目樂觀，最近也接連發(fā)生了幾起事故，充分暴露了安全監(jiān)管工作中存在的問題。一是思想認識不到位。部分單位和企業(yè)負責人在思想上重視不夠，重生產(chǎn)、輕安全，對安全監(jiān)管麻木不仁、麻痹大意、掉以輕心，存在“差不多”“應付應付”“闖一關過一關”的錯誤思想。二是責任落實不力。部分企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和鎮(zhèn)黨委政府領導責任沒有很好落實，存在“政府熱、企業(yè)冷”“上邊急、下面�！钡默F(xiàn)象，違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是安全基礎不牢。公路戰(zhàn)線長，且都臨河臨崖，而且三條線都在修路，施工點多面廣;建筑工地和生產(chǎn)企業(yè)增多，一些生產(chǎn)企業(yè)、施工單位為追求利益最大化，安全投入不足，沒有落實安全保障措施，致使隱患層出不窮，防控壓力較大。四是安全管理不嚴。一些單位、企業(yè)安全管理工作不規(guī)范，規(guī)章制度落實不到位，以會議和文件落實上級要求，管理上缺乏硬手段，隱患排查治理不徹底，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格，未達到有效震懾“打非治違”的效果。

當前，全縣正值沖刺“五連優(yōu)”的關鍵期，各項工作處于加速、收關階段，各類建設處于趕工期、追進度時期，正是隱患增多期、事故易發(fā)期，加之年關臨近，人員、車輛出行量增加，各種集會、展銷會、大型娛樂活動不斷增多，導致安全生產(chǎn)壓力巨大，監(jiān)管任務十分繁重。各鎮(zhèn)、各部門要不斷深化對安全工作的認識,嚴格落實安全生產(chǎn)責任，強化監(jiān)管和防范措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、必須突出重點，抓住關鍵，深入徹底開展大排查大整治

(一)強化隱患排查抓整治。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的態(tài)度，以“治大隱患、防大事故”為目標，深入開展安全大排查，隱患大整治。各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門主要負責人要親自上手，精心組織、周密部署，圍繞道路交通、水上作業(yè)、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、�；�物品、特種設備、燃氣管線站點、食品藥品、消防安全以及重點單位、公共場所、景區(qū)景點、高危邊坡等關鍵領域和重點部位，持續(xù)深入開展大檢查大整治。要建立安全隱患排查整治長效機制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責、誰督辦”，檢查人員不光要到現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，還要提出整改意見，跟蹤督促，消除隱患，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要按照張鵬副縣長提出的“四化五色雙向管理”要求，分類建立臺賬，即查即改，對需要一個過程整改的，要制定專項整改方案，并做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，防范和遏制各類重特大事故發(fā)生。

(二)強化依法治理抓監(jiān)管。要加大執(zhí)法力度。以《安全生產(chǎn)法》為遵循，堅決懲處打擊各類違法生產(chǎn)建設行為，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定，對無證無照、證照不全生產(chǎn)、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，采取一律停產(chǎn)整頓、一律關閉取締、一律上限處罰、一律追究責任的“四個一律”治理措施。要加強依法監(jiān)管。督促企業(yè)加強安全規(guī)范化、標準化建設，以完善安全監(jiān)管制度、落實監(jiān)管專職人員和措施為抓手，深入開展從業(yè)人員安全法律法規(guī)及安全操作規(guī)程培訓, 加大持證上崗監(jiān)管力度，切實提高企業(yè)管理人員、新上崗人員和安全執(zhí)法人員的安全工作水平和業(yè)務能力。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立完善“雙隨機”、“四不兩直”的常態(tài)化監(jiān)管機制，著力提升大檢查大排查的工作實效;要充分運用即將建成的云數(shù)據(jù)中心，開發(fā)建設智能監(jiān)管和應急指揮系統(tǒng)，推進大數(shù)據(jù)在安全監(jiān)管領域的應用,充分利用信息資源共享優(yōu)勢，建立完善企業(yè)安全隱患排查、報備、整治的動態(tài)化、全過程監(jiān)管機制，切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”力度。

(三)完善應急體系抓防范。要高度重視應急救援工作，強化應急預案編制、應急組織體系及應急救援能力建設。按照“用得上、落得實”的要求，認真做好應急預案修編工作，各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)、各領域、各企業(yè)都要從自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全4個方面編制完善各類應急預案，制定預案要從本單位實際出發(fā)，總結和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓，把重點放在突發(fā)事件會出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上，確保預案的針對性和可操作性，打有準備之仗。要按照“召之即來，來之能戰(zhàn)”的要求，建立專、兼職應急救援隊伍，配足救援物資和設備，定期開展應急處置演練活動;演練工作要精心組織，注重實效，保證指揮機構、救援隊伍、社會公眾全方位參與，真正達到落實預警、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，切實提高各級各部門的應急反應能力。按照“信息暢通、傳遞及時”的要求，加強應急值守，認真落實值班制度、領導帶班制度和信息報送制度，嚴格執(zhí)行事故報告制度，確保信息及時準確上報。

三、必須落實責任，嚴明紀律，做到有令必行、有禁必止

一要實行整體聯(lián)動。要把堅決貫徹“黨政同責、一崗雙責、失職追責”以及“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全” 的工作要求作為一條鐵的紀律。各鎮(zhèn)、各部門既要各負其責、各盡其職，又要緊密配合、整體聯(lián)動�？h安委會要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能和牽頭抓總作用，堅持常研究、常調(diào)度、常檢查，并及時報告情況。各成員單位主要負責人要認真履行第一責任人的職責，對安全管理的重要工作、重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點隱患，切實把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中、落到實處。

二要強化督查考評。縣安委辦要牽頭健全完善常態(tài)督查考評機制，按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插一線，直奔現(xiàn)場的方式，加大對鎮(zhèn)、各行業(yè)部門的督查檢查力度，重點檢查工作部署、責任和措施落實情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報，責令相關單位限期整改，并按時復查。要進一步完善安全生產(chǎn)目標管理評價體系，做到督查與考評有機結合，督查考評結果作為年度目標責任考核的重要依據(jù)。要加大公開曝光力度，充分運用微信、網(wǎng)站、電視臺等各類媒體，全方位、多角度地宣傳報道，及時曝光重大事故隱患，要大力宣傳各鎮(zhèn)、各部門近期安全生產(chǎn)大檢查的工作動態(tài)和成效，公開揭露問題，倒逼整改落實，努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

三要從嚴追責問效。安全監(jiān)管無小事。對安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職。我們必須以鐵的紀律狠抓安全生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的“四不放過”工作要求，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責任追究到位。尤其是對企業(yè)主體責任落不實、隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營業(yè)主要予以嚴處重罰，直至追究當事人的法律責任。對工作不實、履職盡責不到位的單位和干部及時予以通報、問責，情節(jié)嚴重的直接追責給予黨政紀律處分。要加大案件查辦力度，從重從快，嚴查重處，公開曝光一批典型案例，形成警醒和震懾態(tài)勢。

四、抓實抓好城鄉(xiāng)居民生活用煤安全防范工作

最近，市政府辦下發(fā)了《X市預防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法(試行)》，我們要按照要求抓好落實，定期分析研判，安排部署，督促檢查，確保群眾生命財產(chǎn)安全。要重點做好以下幾個方面工作：一要落實預防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒工作聯(lián)席會議制度。這項工作不是一個鎮(zhèn)一個部門的工作，必須通過召開聯(lián)席會議的方式研究情況，及時化解、解決問題。二要建立居民用煤流向卡制度。從出售環(huán)節(jié)就進行登記，明確流向，持續(xù)監(jiān)管，做到從源頭上管控、從根本上防控。三要建立預防煤氣中毒隱患排查制度。監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)學校、賓館、敬老院以及城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結合部的居家、出租房、農(nóng)民工集中居住區(qū)使用燃煤或煤爐取暖設施進行檢查，特別是要幫助生活困難家庭和弱勢群體做好相關防范工作，督促消除安全隱患。同時，各鎮(zhèn)，各部門要按照《辦法》要求，認真做好安全用煤知識宣傳以及隱患排查整治工作。

同志們，安全生產(chǎn)事關全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關廣大人民群眾切身利益，責任重大，使命光榮。我們務必時刻保持清醒頭腦，始終以敬畏之心履行安全職責，以務實之心抓好安全生產(chǎn)，推動安全發(fā)展，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設“XX”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

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