縣綜合行政執(zhí)法局2022年上半年工作總結和下半年工作思路

　　以鍛造一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛的執(zhí)法鐵軍為目標，下步通過“三個方面”提升城市管理執(zhí)法和服務水平。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準備了縣綜合行政執(zhí)法局2022年上半年工作總結和下半年工作思路，歡迎查閱。

　　今年以來，面對亞運籌備的重大使命、創(chuàng)建典范的競爭壓力和新冠疫情的沖擊考驗，我局謹遵省委“穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革”的指示，在縣委縣政府的正確領導下，團結帶領全局干部奮楫篤行、聚力攻堅，突出一個核心、把握兩條主線、聚焦四大民生、圍繞一支隊伍，集中資源力量破開放變革之難、補城市能級之短、解社會民生之憂，加快建設社會主義現(xiàn)代化濱�；▓@城市。今年1-5月實現(xiàn)了“八升兩降五突破”，案件查處量、罰沒款金額、專項整治次數(shù)、智慧化問題發(fā)現(xiàn)量、平臺信息采集量、信訪滿意率、停車泊位數(shù)、宣傳報道量等八大指標翻倍提升；廉政風險、受理信訪量兩項明顯降低；非機動車違停治理、兩車違停整治范圍、共建共治格局構建、流浪犬領養(yǎng)、大件（裝修）垃圾收運等五方面實現(xiàn)新突破。半年來，主要開展了以下工作：

　　一、2022年上半年工作總結

　�。ㄒ唬┮詮姼母�、抓創(chuàng)新為核心，執(zhí)法動能持續(xù)積聚。順應數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時代背景，積極探索、開拓創(chuàng)新，堅決扛起“重要窗口”模范生使命擔當。一是大綜合一體化穩(wěn)步破難。牽頭實現(xiàn)管理“體系化”，全面認領24條線1329項行政處罰事項，“1+3”全覆蓋執(zhí)法事項管理體系基本形成。探索隊伍“統(tǒng)籌化”，擬定縣鄉(xiāng)兩級“1+8”力量下沉方案，率先在*街道開展賦權試點，下放事項62項、辦理案件274起。推進機制“一體化”，認領省“監(jiān)管一件事”場景57個，開展“綜合查一次”20余次，多頭執(zhí)法、擾民擾企現(xiàn)象大幅減少。創(chuàng)新探索“檢執(zhí)共治”，全省首個駐縣綜合執(zhí)法指揮中心檢察官辦公室正式組建。二是新型執(zhí)法模式不斷涌現(xiàn)。貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”思路，試點探索“無紙化”辦案、“云執(zhí)法”、垃圾分類“智慧”監(jiān)管等模式，全覆蓋運用雙隨機平臺、掌上執(zhí)法系統(tǒng)開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，執(zhí)法效能大幅提升，立案查處違法案件2542起、同比增長8.08倍，罰沒款989萬余元、同比增長10.18倍。三是共建共治格局逐漸成型。探索建立“商戶自治微網(wǎng)格”模式，商戶參與率達100%。升級“網(wǎng)格管理制”，整合環(huán)衛(wèi)工人、服務外包人員、志愿者等多方力量，市容市貌閉環(huán)管理全面強化。創(chuàng)新推行流浪犬愛心領養(yǎng)活動，充分激活社會力量參與犬類管理。四是全民普法宣傳成效顯著。以執(zhí)法短視頻、曝光臺、有獎競答、微課堂、正負面清單等形式開展“城管說事”，發(fā)表宣傳報道130余篇，同比增加45.3%，綜合執(zhí)法社會認知度明顯擴大。落實“誰執(zhí)法、誰普法”，開展“城管五進”宣傳活動32次，普法宣傳的“最后一公里”有效打通。

　　（二）以迎亞運、創(chuàng)典范為主線，城市面貌持續(xù)煥新。通過“點線面體”四維發(fā)力，全方位提升城市管理品質(zhì)，以主人翁心態(tài)、喜迎亞運盛會，立決戰(zhàn)決勝之志、創(chuàng)文明典范之城。一是重點點位高效整改。加強曝光點位整改，及時銷號“啄木鳥”等各類平臺反饋問題2250余個。探索建筑垃圾閉環(huán)管理機制，利用土盾系統(tǒng)實現(xiàn)定車輛、定路線、定重量、全天候監(jiān)管，全力保障亞運配套工程項目，查處案件49起，同比增長近4倍。二是亞運路線顯著優(yōu)化。深入開展亞運道路沿線違建拆除、違法廣告拆除、路面清掃、“見本色”深度保潔、規(guī)范店名招牌、整理垃圾清運等六大行動，有序推進青草巷及國際風情街市級文明示范街區(qū)、**大街省級示范街區(qū)創(chuàng)建，全力打造*湖、*湖、*鎮(zhèn)**公園3個“席地而坐”城市客廳示范區(qū)，完成5條主干道路面見本色，亞運精品路線全面潔化。三是市容環(huán)境全面改善。部署開展“一跨六亂”專項攻堅，教育勸導市容違法行為3612起，清理占道經(jīng)營119處。重拳出擊兩車停放亂象，聯(lián)合開展非機動車拖離處罰，中心城區(qū)拖離非機動車1269輛、處罰588起、勸離820余輛，整治范圍逐步向**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，停車秩序大幅改善。四是“智”理體系成效初顯。以市容AI技術為支撐，89個自建高清攝像頭實現(xiàn)24小時“不打烊”，全時段發(fā)現(xiàn)問題、全過程關注時效、全流程閉環(huán)處置機制構建形成，發(fā)現(xiàn)各類問題25217件、同比增長64.09%，自動抓拍準確率提升至70%，問題解決率達100%，及時解決率達99.96%。以數(shù)字化改革為牽引，城鄉(xiāng)一體化服務監(jiān)管平臺加快運行，18個街鎮(zhèn)人員架構及縣級協(xié)同單位處置人員梳理完成。

　�。ㄈ�）以�；�本、惠民生為宗旨，群眾福祉持續(xù)增進。著力破解“疫情防控、信訪投訴、垃圾收運、違建管控”四大難題，確保社會大局和諧穩(wěn)定、人民幸福感不斷提升。一是疫情防控取得階段性成果。70余名干部職工投入抗疫一線，助力全縣打贏403、406疫情保衛(wèi)戰(zhàn)。完善疫情防控應急處置機制，形成一核引領組織體系、全程閉環(huán)治理體系、多元參與群防體系，嚴格落實定期全員核酸檢測，疫情防控趨向常態(tài)長效。二是信訪辦理邁出新步伐。完善信訪制度，實行“周晾曬、月通報、季反饋”。創(chuàng)新溯源研究，制定《項目評審源頭控制清單》，強化源頭預防、促進管罰結合。強化回訪溝通，全縣首推重點信訪件面回制，讓群眾變“信訪”為“信服”，受理信訪件436件、同比下降21.3%，信訪件滿意率達91.56%、同比上升25.2%，50件及以上首問負責即問即辦效能指數(shù)連續(xù)兩月位居全縣第一。三是違建治理實現(xiàn)突破性進展�？v深推進“三改一拆”，累計拆違16.7萬平方米、同比上升111.4%，完成城中村改造10.3萬平方米，同比上升近4倍。全面鋪開拆違控違整治，試點小區(qū)桃花源立案查處120戶、實現(xiàn)收官，非試點小區(qū)壓茬推進，立案查處111戶。四是垃圾分類處置呈現(xiàn)新亮點。積極推行住宅小區(qū)“3+1”分類投放管理，加大考核獎補力度，源頭分類質(zhì)量顯著提高。探索大件、裝修垃圾預約收運模式，深入開展廚余垃圾分類收運擴面提質(zhì)行動，收運處置監(jiān)管全面加強。加大執(zhí)法監(jiān)管，查處垃圾分類案件89起，推進以罰促管、以法促分。

　　（四）以建機制、轉(zhuǎn)作風為抓手，隊伍活力持續(xù)迸發(fā)。以鍛造一支政治堅定、紀律嚴明、服務群眾的執(zhí)法鐵軍為目標，堅持政治化、高標化、規(guī)范化、多元化建設，不斷提升城市管理執(zhí)法和服務水平。一是黨的建設全面加強。以實施“紅色根脈強基工程”為總抓手，推動黨史學習教育走深走實，開展“周一夜學”16次，“學習強國”平臺活躍度大幅提升。大力實施“紅藍行”黨建品牌創(chuàng)建活動，組織開展微型黨課大賽、黨員志愿服務活動10余次，黨員教育管理制度更趨完善。二是干部素質(zhì)加快提高。全新引入中層干部“賽馬”機制，50名中層干部圍繞年度重點工作認領項目54個，實行“每周一晾曬、每月一小結、每季一匯報、半年一展示、全年大評比”，賽馬項目平均進度達55%�；鶎雨犖榻Y構得到優(yōu)化，**、**、**、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四中隊試點實行合署辦公，每月開展聯(lián)合執(zhí)法，“大中隊”體制探索穩(wěn)步推進。三是工作機制更加規(guī)范。編制應知應會工作手冊，明確各科室職責范圍，業(yè)務指引體系逐步建立。健全疫情防控、文明城市創(chuàng)建等重大活動復盤機制，具體行動方案進一步完善。構建清單化管理機制，嚴格落實“五定”原則，各大項目扎實推進。四是團隊文化日益多元。以“活力基層工會”星級創(chuàng)建為載體，統(tǒng)籌團工婦等同類型資源，讀書會、羽毛球、健身舞蹈、慶三八、學雷鋒、煙頭不落地等多形式活動蓬勃開展，呈現(xiàn)出“多點開花、各具特色”的生動局面。

　　二、存在問題

　　綜合執(zhí)法工作點多、面廣、條線復雜，上半年工作雖然取得了一定成績，對照各方面工作要求，仍存在以下問題：

　�。ㄒ唬└母锊椒ト孕杓涌�。目前“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革處于摸著石頭過河的探索階段，尚無現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒，推進中存在參公問題尚未解決、執(zhí)法力量缺口大等問題，與全省其他地區(qū)相比，推進步伐有待加快。

　�。ǘ�）城市頑疾仍未根治。一直以來，我局花大力氣整治亂停車、亂拉線、占道經(jīng)營、流動攤販、違法建筑等城市頑疾，工作量大，但往往只起到短期效果，存在“緊一緊好一點、稍有放松即反彈”的情況，尚須創(chuàng)新監(jiān)管方式、健全長效機制。

　�。ㄈ�）“智慧”程度仍有欠缺。對照精細化管理要求，數(shù)字化手段應用不夠�？h智慧城管系統(tǒng)已完成升級更新，但智慧化作用體現(xiàn)得還不夠明顯，城市大腦的作用也不突出，一體化、精準化的指揮協(xié)調(diào)機制需進一步完善。

　　（四）執(zhí)法力量仍待充實。我局執(zhí)法人員因編制限制長期招錄不足，事項大幅劃轉(zhuǎn)后，相應的人員編制也尚未明確，這將對“大綜合一體化”執(zhí)法改革帶來嚴重的力量不足問題。協(xié)輔人員因晉升難、待遇低，隊伍不穩(wěn)定、流失率高，近兩年應聘中心城區(qū)的協(xié)管人數(shù)尚不足計劃招聘人數(shù)。

　　（五）教育培訓仍需加強。大綜合一體化改革后，我局的執(zhí)法事項覆蓋24個條線，且執(zhí)法監(jiān)管具有較強專業(yè)性，短時間內(nèi)熟練掌握并運用較為困難，辦案人員和協(xié)輔人員的培訓指導有待進一步加強。

　　三、2022年下半年工作思路

　�。ㄒ唬┘涌焱七M行政執(zhí)法改革。緊盯目標任務、對標時間節(jié)點，實質(zhì)性推進“大綜合一體化”改革，下步重點抓好“三個強化”。一是強化體制變革。優(yōu)化配置執(zhí)法資源，在機構撤并的基礎上，落實人員、編制配置，確定劃轉(zhuǎn)方案。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”，6月底前完成對**、**、**、**、**5個特大型街鎮(zhèn)和墻頭、新橋2個特色鎮(zhèn)的賦權，分步實現(xiàn)85%的行政執(zhí)法力量下沉到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），全部納入網(wǎng)格開展執(zhí)法巡查。二是強化技術變革�？h綜合行政執(zhí)法指揮中心開展實體化運行，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）通過“基層治理四平臺”實現(xiàn)對本地力量和下沉執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮。突出數(shù)字賦能，探索推廣“非現(xiàn)場執(zhí)法”“智慧執(zhí)法”等新模式。三是強化效能變革。推進制度規(guī)范，完善下沉人員管理、績效管理、廉政建設等機制，開展監(jiān)管履職、執(zhí)法質(zhì)量、隊伍建設等全方位培訓，全面推行“監(jiān)管一件事”“綜合查一次”，著力解決一批老百姓身邊的“關鍵小事”。

　　（二）堅決鞏固市容攻堅成果。作為文明城市創(chuàng)建的重要力量，下步將著重推進“三化管理”。一是推進市場化管理。加快犬類捕養(yǎng)一體化外包，盡快落實新場地的選址和建設工作；結合《縣退紅空間管理促進辦法（試行）》規(guī)定，落實城區(qū)77處退讓紅線區(qū)域的日常保潔和秩序管理，加強謀劃，推進資金、人員方面保障到位；對非機動車管理采取市場化服務外包模式。二是推進社會化管理。善于借勢借力，創(chuàng)新舉措構建共治共享，深入推進“商戶微網(wǎng)格自治”模式，探索引進“**碼”數(shù)智管理服務，建立市容常態(tài)長效管理機制；持續(xù)推廣“城管說事”制度，綜合運用以案釋案、正負面清單、執(zhí)法節(jié)目錄播等形式，拓展載體、豐富內(nèi)容，擴大宣傳效應。三是推進精細化管理。深化“文明攻堅紅五月”成果，緊盯亞運路線、市容市貌提升等清單，加強考核督查，銷號式解決典型市容頑疾問題。優(yōu)化勤務模式，完善“全覆蓋”式網(wǎng)格管理，全員備戰(zhàn)、全面壓實路段網(wǎng)格責任，拉網(wǎng)式整治各類市容頑疾。

　　（三）強力抓好民生實事項目。堅持民生導向、破解短板弱項，下步工作更加突出“四個聚焦”。一是聚焦信訪辦理實效。以“一升一降”（提升群眾滿意率、降低信訪總量）為目標，完善信訪制度，信訪回訪通報至各中隊及個人，繼續(xù)實行重要信訪面回制；加大信訪源頭梳理，構建責任溯源機制，定期研究不滿意件和信訪問題，提高信訪辦理成效。二是聚焦安全生產(chǎn)保障。堅持定點聯(lián)合執(zhí)法與流動聯(lián)合執(zhí)法相結合、現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結合，高壓打擊散裝貨物運輸車輛未密閉化及拋灑滴漏等違法行為；通過“普法宣傳、源頭監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”三措并舉，強化建筑渣土運輸管理；督促企業(yè)落實主體責任，開展餐飲行業(yè)入戶安檢專項排查整治行動。三是聚焦垃圾處置能力。全面啟動生活垃圾示范小區(qū)創(chuàng)建，高質(zhì)量推進18個小區(qū)“兩點一房”規(guī)范化管理，落實配套設施建設，加強入戶指導、營造良好氛圍。加快靜脈產(chǎn)業(yè)園沼氣綜合利用項目掃尾，6月底完成竣工驗收，9月底滯洪區(qū)水質(zhì)達到IV類標準。四是聚焦違建長效管控。按照任務計劃，繼續(xù)鋪開拆違控違整治行動，加快完成第二批、第三批整治對象的立案查處工作。總結經(jīng)驗成果、強化源頭管理，建立物業(yè)、社區(qū)、街道、業(yè)主委員會聯(lián)動監(jiān)管體系，并借助省違法建筑防控治理應用場景，推動違建管控從傳統(tǒng)管控向精密智控轉(zhuǎn)變。

　　（四）持續(xù)鍛造過硬干部隊伍。以鍛造一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛的執(zhí)法鐵軍為目標，下步通過“三個方面”提升城市管理執(zhí)法和服務水平。一是強化黨建引領。以爭創(chuàng)“四星級”機關黨支部和市級文明機關為抓手，根據(jù)《*縣綜合行政執(zhí)法局2022年黨建工作要點》，圍繞迎接、學習黨的二十大，部署開展思想政治教育活動，切實將黨建與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實。二是緊扣壓擔鍛煉。持續(xù)推進中層干部“賽馬亮績”，落實好“周進度、月小結、月督查、季匯報”等制度，確保54個項目“百花齊放”、出新出彩。三是加強隊伍管理。加強與上級部門的對接聯(lián)系，加快解決綜合執(zhí)法局參公問題。探索引入第三方協(xié)助管理機制，合理配備、配精配強協(xié)輔人員，引導激發(fā)隊伍積極性。適應綜合執(zhí)法工作需求，分層分級開展執(zhí)法人員和協(xié)輔人員的業(yè)務培訓，提升綜合執(zhí)法隊伍的法治思維和業(yè)務能力。

 

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